Кагальницкая Ирина Михайловна

Дело №а-147/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.01.2023 г.

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кагальницкой И.М. к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Сальского РОСП УФССП по РО Криворотовой Н.И. , старшему судебному приставу Сальского РОСП УФССП по РО Белоус С.В. , УФССП России по РО о признании незаконными действия, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кагальницкой И.М. обратилась в суд с иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Сальского РОСП УФССП по РО Криворотовой Н.И. , старшему судебному приставу Сальского РОСП УФССП по РО Белоус С.В. , УФССП России по РО о признании и незаконными действия о признании незаконными бездействия, указывая на то, что административному истцу Кагальницкой И.М. посредствам портала «Госуслуг», поступило уведомление, о том, что у нее имеется задолженность в размере 7 184,34 руб, при дальнейшем изучении данного сообщения стало известно о том, что эта задолженность по исполнительному производству №- ИП, находиться на исполнении в Сальском районом отделении ФССП.

Путем мониторинга открытой базы данных ФССП России стало и известно, что под номером исполнительного производства №- ИП значится сумма задолженности в отношении должника: К.Д.А. в пользу взыскателя Г.С.Ю., сущность исполнения: задолж...

...енность по алиментам.

После звонка в приемную Сальского РОСП УФССП секретарь пояснила, что данные попали в исполнительное производство, каким образом не известно, обращайтесь на портал «Госуслуг». В отношении нее никаких задолженностей на исполнении нет.

Однако служба поддержки портала «Госуслуг» сообщила истцу, что портал не отслеживает суммы задолженности граждан, при поступлении из государственного органа информации о сумме долга, данная информация публикуется в личном кабинете гражданина, как и при поступлении информации об отсутствии суммы задолженности данная информация удаляется из портала соответственно только инициатором (в данном случае Сальское отделение РОСП ФССП) вправе направить уведомление об отсутствии суммы задолженности для удаления из портала.

27.09.2022 года на ее обращение в Сальское ФССП ей была выдана справка об отсутствии на исполнении в отношении нее исполнительных производств, об отсутствии какой либо суммы задолженности.

Истцом в адрес административного ответчика было направлено ходатайство об исключении ее из списка должников по исполнительному производству №-ИП.

Далее 17.10.2022года, судебным приставом исполнителем Криворотовой Н.И, было вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства), в котором значится, что «Рассмотрев доводы заявителя Кагальницкой И.М. , судебный пристав – исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении, подлежащими удовлетворению.»

Несмотря на все изложенные обстоятельства и на многочисленные обращения и звонки Сальское отделение УФССП по состоянию на 20.12.2022 года, на портале «Госуслуг» в отношении административного истца значиться чужая сумма задолженности, принадлежащая К.Д.А.

Своими незаконными действиями судебный пристав – исполнитель, нарушил права административного истца, причинил ей нравственные и моральные страдания, в связи с чем она испытывает многочисленные переживания от сложившейся ситуации, так как является добросовестным гражданином, своевременно оплачивает все налоги, платежи, штрафы.

На основании вышеизложенного просит суд признать незаконными действия судебного пристава Сальского РОСП Криворотовой Н.И. , выраженные в незаконном начислении ей суммы задолженности постороннего человека.

Обязать судебного пристава Сальского РОСП Криворотову Н.И. , удалить сумму задолженности из портала «Госуслуг»

Взыскать с Управление ФСПП РФ по РО сумму в размере 10 000 рублей, в счет компенсации морального вреда, за длительные переживания, причиненные ей, вследствие незаконных действий судебного пристав- исполнителя Сальского РОСП УФССП РФ по РО.

В судебное заседание административный истец Кагальницкой И.М. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.26).

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Судебный пристав-исполнитель Сальского районного отдела УФССП по Ростовской области Криворотова Н.И. ., старший судебный пристав Сальского РОСП УФССП России по РО, представляя интересы по доверенности Управления ФССП по РО Белоус С.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласились, просили в иске отказать

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, в иске административному истцу следует отказать по следующим основаниям.

В силу ст.46 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 статьи 6.1, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства (часть 4 статьи 6.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно пунктам 2.4, 2.5, 3.2 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного приказом ФССП России от 12.05.2012 N 248, периодичность передачи информации в федеральный и региональные банки данных - ежедневно по рабочим дням. Ответственность за полноту и своевременность передачи информации в федеральный и региональные банки данных возлагается на должностное лицо Федеральной службы судебных приставов в соответствии с организационно-распорядительным документом или его должностным регламентом. Сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).

Судом установлено и как следует из материалов дела, 30.08.2019 года на основании исполнительного листа № 2-1188/2018 от 29.12.2018года, выданного мировым судом судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с должника К.Д.А. в размере 102633,43 рубля, в пользу Г.С.Ю., возбуждено исполнительное производство №-ИП.

30.08.2019 судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, запросы были направлены в том числе УФМС по средствам электронного документооборота.

Согласно полученного ответа из УФМС, паспортные данные К.Д.А., указаны паспортные данные как позже выяснилось административного истца Кагальницкой И.М. серия №, выдан ОВД г. Сальска Ростовской области, зарегистрирован по адресу: <адрес>

Электронный запрос на наличие паспортных данных создается для вынесения Постановления о временном ограничении на выезд должника РФ.

Предъявляя требования о признании действий судебного пристава – исполнителя Криворотовой Н.И. незаконными, истец ссылается на то, что посредствам портала «Госуслуг», поступило уведомление, о том, что у нее имеется задолженность в размере 7 184,34 рублей, при дальнейшем изучении стало известно о том, что эта задолженность по исполнительному производству №- ИП, находится на исполнении в Сальском районом отделении ФССП. Путем мониторинга открытой базы данных ФССП России стало и известно, что под номером исполнительного производства №- ИП значится сумма задолженности в отношении должника: К.Д.А. в пользу взыскателя Г.С.Ю., сущность исполнения: задолженность по алиментам. Истцом в адрес административного ответчика было направлено ходатайство об исключении ее из списка должников по исполнительному производству №-ИП.

17.10.2022года, судебным приставом исполнителем Криворотовой Н.И. , вынесено постановление об удовлетворении её ходатайства, Своими незаконными действиями судебный пристав – исполнитель, нарушил права административного истца, причинил ей нравственные и моральные страдания

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом решение о признании действия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно основным понятиям, указанным в ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги;

муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав;

заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, указанные в частях 2 и 3 статьи 1 данного Федерального закона, либо к уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертам, указанным в части 2 статьи 1 Федерального закона, или в организации, указанные в пункте 5 данной статьи, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, в том числе в порядке, установленном статьей 15.1 указанного Федерального закона, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;

портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), а предоставление персональных данных действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

В силу статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 24 указанного Закона моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных данным Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с данным Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

Следовательно, предметом доказывания в настоящем деле являются факт незаконных действий должностных лиц, в результате которых истцу причинен моральный вред, факт причинения истцу морального вреда и наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) ответчика.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что судебному приставу - исполнителю Криворотовой Н.И. . по запросу были представлены данные из ФМС по РО, по средствам электронного документа оборота, с целью принятия решения о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, паспортные данные были получены судебным приставом-исполнителем как позже выяснилось после обращения административного истца, были идентичны данным паспорта должника, после обращения в службу судебных приставов истца ошибка устранена в полном объеме, путем изменения паспортных данных основного должника К.Д.А., сама задолженность в размере 7 184,34 рублей, с государственного портала «Госуслуг», изъята, путем внесения изменений.

На основании положений статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе: совершать иные действия, предусмотренные указанным Законом.

Заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оценив по правилам 84 КАС РФ, собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что истец не представила достаточные, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие факт нарушения ее прав действиями ответчика, истцом в материалы дела не представлены доказательства, что ответчиком раскрыты третьим лицам либо распространены персональные данные истицы, при этом судом не установлено, что ответчиком совершены незаконные действия, направленные на нарушение прав самой истицы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Доводы административного истца о необходимости взыскания в ее пользу компенсации морального вреда суд находит несостоятельными, поскольку утверждения истца о причинении ей физических и нравственных страданий по вине административного ответчика в силу положениями статей 15, 151, 1099 ГК РФ, судом в ходе судебного разбирательства не установлено, объективно ничем не подтверждено, в этой части требований истцу следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Кагальницкой И.М. к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Сальского РОСП УФССП по РО Криворотовой Н.И. , старшему судебному приставу Сальского РОСП УФССП по РО Белоус С.В. , УФССП России по РО о признании незаконными действия, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательном виде.

Председательствующий - подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 25.01.2023 года.