Каиров Муслим Мусаевич

Дело № 5-768/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2018 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чернышова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Каирова М.М., <дата> года рождения, уроженца <иные данные>, гражданина <иные данные>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

13.04.2018 в Минераловодский городской суд Ставропольского края из Минераловодской таможни поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Каирова М.М.

Каирову М.М. вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что он в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭС) не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары, а именно:

1. Купюроприемник: маркировка пар. MSM-3008TR1112, серийный номер: 03КА38024177, вес: 1,65 кг, кол-во 1 шт.;

2. Купюроприемник: маркировка пар. MSM-3005UA1920, серийный номер: 03КЕ06004997, вес: 1,56 кг, кол-во 1 шт.;

3. Купюроприемник: маркировка пар. SM-2073RU1327, серийный номер: 21КА48048275, вес: 1,13 кг, кол-во 1 шт.

Каиров М.М., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, не просил об отложении рассмотрения дела, об уважительност...

...и причин неявки суду не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов административного дела, 23.01.2018 примерно в 02 часа 40 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 977 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)» гражданин <иные данные> Каиров М.М., прилетевший указанным рейсом, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86», воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, при этом не заполнил таможенную декларацию, тем самым заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.

Затем в зоне таможенного контроля Каиров М.М. поставил свой сопровождаемый багаж на рентгенаппарат, за которым находился главный государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни С.П.В. В связи с тем, что на рентгенаппарате было видно, что в багаже у Каирова М.М. находится однородный товар, и появились основания полагать, что он под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования.

В связи с этим, было принято решение получить от Каирова М.М. объяснения о наименовании перевозимого товара и целях его ввоза.

В соответствии со ст. 323 ТК ЕЭС от Каиров М.М. было получено объяснение, записанное им собственноручно, в котором он пояснил, что прилетел один авиарейсом № 977 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)», при себе вез 3 купюроприемника для своего друга, предположительно для личного пользования.

В целях проверки сведений, заявленных Каировым М.М., ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Ф.А.С. было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза Каировым М.М.

Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от 23.01.2018.

В дальнейшем своем объяснении от 23.01.2018 Каиров М.М. пояснил, что 23.01.2018 он прилетел один авиарейсом № 977 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)» в аэропорт г. Минеральные Воды. В сопровождаемом багаже с собой привез личные вещи, бывшие в употреблении, а также 3 бывших в употреблении купюроприемника. Данные купюроприемники привез по просьбе своего друга Тимура, фамилию и его адрес места жительства он не помнит, для каких целей, ему не известно, но полагает, что для личного пользования. О том, подлежат ли указанные купюроприемники при ввозе какой-либо сертификации (декларированию соответствия) или нет, он не знает. Каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии либо иных разрешительных документов на ввезенные им купюроприемники у него нет, и он их не получал. Документов, подтверждающих их приобретение, у него тоже нет. При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый им товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни им подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные товары в письменной форме не были им задекларированы таможенному органу в связи с незнанием о соответствующей обязанности. Правонарушение совершено им неумышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, Каиров М.М. признал, а также пояснил, что ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил он не привлекался. Его личные вещи, бывшие в употреблении, были отданы ему на руки.

Опрошенный 23.01.2018 в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, Каиров М.М. подтвердил свои первоначальные показания.

Согласно ст. 104 ТК ЕЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и довершения таможенных операций, связанные с их выпуском, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском, к товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕЭС «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В связи с применением двухканальной системы в пункте пропуска аэропорт Минеральные Воды, в соответствии с Приказом ФТС России от 16.03.2013 № 579 «Об определении перечня мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, а также порядка его формирования», для определения момента ввоза на таможенную территорию физическими лицами товаров, требующих обязательного письменного декларирования, согласно упрощенному льготному порядку, таможенными органами, в регионе деятельности которых расположены такие пункты пропуска, обозначается вход в «зеленый» коридор специальным графическим символом в виде восьмиугольника зеленого цвета на белом фоне, а также выполненными зеленым цветом на государственном языке государства - члена таможенного союза, русском и английском языках надписями «Зеленый коридор» и «Green channel», «Товаров, подлежащих письменному декларированию, нет» и «Nothing to declare».

Место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями шириной до 50 сантиметров.Перемещение физическими лицами товаров через указанную линию таможенного контроля без предъявления таможенному органу декларации рассматривается как заявление этих лиц о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.Поскольку Каировым М.М. в нарушение ст. 104 ТК ЕЭС не задекларированы по установленной форме при перемещении через таможенную границу Союза вышеуказанные товары, в его действиях были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Новые товары, обнаруженные у Каирова М.М. и явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты 23.01.2017 по протоколу изъятия вещей и документов по делу № 10802000-48/2017, согласно которому у Каирова М.М. были изъяты новые вещи, а именно:1. Купюроприемник: маркировка пар. MSM-3008TR1112, серийный номер: 03КА38024177, вес: 1,65 кг, кол-во 1 шт.; 2. Купюроприемник: маркировка пар. MSM-3005UA1920, серийный номер: 03КЕ06004997, вес: 1,56 кг, кол-во 1 шт.; 3. Купюроприемник: маркировка пар. SM-2073RU1327, серийный номер: 21КА48048275, вес: 1,13 кг, кол-во 1 шт.Вышеизложенные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 23.01.2018 ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Ф.А.С. дела об административном правонарушении № 10802000-48/2018 в отношении Каирова М.М. по признакам ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, о чем вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.Опрошенная 26.01.2018 в качестве свидетеля ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Ф.А.С. подтвердила обстоятельства, изложенные ею в процессуальных документах.Опрошенный в ходе проведения административного расследования 26.01.2018 в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор ОСТП Минераловодского таможенного поста С.П.В. сообщил, что 23.01.2018 он находился на своем рабочем месте в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86» Аэропорт Минеральные Воды и осуществлял таможенный контроль при помощи рентген телевизионной техники «Hi-scan» в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом багаже физическими лицами, прибывшими авиарейсом № 977 Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (РФ). Примерно в 02 часа 40 минут, гражданин Каиров М.М., прилетевший указанным авиарейсом в зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86» воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые На таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, тем самым заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля Каиров М.М., поставил на рентгенаппарат свою ручную кладь и багаж, за которым он осуществлял таможенный контроль. При прохождении багажа Каирова М.М. через досмотровую камеру рентген телевизионной техники «Hi-scan», на дисплее он увидел, что в одном из мест сопровождаемого багажа имеются однородные предметы. После чего он направил данного гражданина к стойке таможенного контроля, где находилась ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Ф.А.С., для применения дополнительных форм таможенного контроля. Впоследствии ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Ф.А.С. были выявлены признаки административного правонарушения, выразившиеся в недекларировании. Каировым М.М. 3-х купюроприемников.09.02.2018 в рамках дела об административном правонарушении №10802000-48/2018 была осуществлена проверка Каирова М.М. по данным учета центра обработки данных ФНС России. Согласно полученным сведениям Каиров М.М. 30.03.2010 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности: розничная торговля в неспециализированных магазинах, однако с 25.05.2015 прекратил свою деятельность в качестве ИП. 23.01.2018 было вынесено определение о назначении по делу товароведческой экспертизы, с которым Каиров М.М. был ознакомлен.Согласно заключению эксперта от 13.02.2018 № 12405010/0001911, рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, изъятым в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 23.01.2018, по состоянию на 23.01.2018 составила 31 781 руб. 99 коп.После проведения экспертизы 15.02.2018 изъятый товар по акту приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение был помещен в камеру хранения вещественных доказательств, Минераловодской таможни, по адресу: Ставропольский край. Предгорный район, с. Вин-Сады, Черкесское шоссе 22 а.В ходе проведения административного расследования из ОТНПТиТО Минераловодской таможни были получены сведения о том, что обозначения «Crane», нанесенные на товары, являющиеся предметом административного правонарушения, по делу имеют международную регистрацию по 9 классу МКТУ. Во избежание нарушения прав и законных интересов лица, являющегося правообладателем вышеуказанного товарного знака, 13.03.2018 в адреса представителя правообладателя товарного знака «Crane» направлен соответствующий запрос. До настоящего времени от представителя правообладателя, какой либо информации получено не было. Согласно базе данных КПС «Правоохрана Административные правонарушения» Каиров М.М. ранее к административной ответственности по ст. 16.2 и иным статьям главы 16 КоАП РФ на дату совершения административного правонарушения не привлекался.В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.03.2018 № 10802000-48/2018, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, определением от 23.01.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10802000-48/2018; протоколом изъятия вещей и документов от 23.01.2018; объяснениями гр. Каирова М.М. от 23.01.2018; протоколом опроса гр. Каирова М.М. от 23.01.2018; протоколами опросов свидетеля Ф.А.С. от 26.01.2018; протоколом опроса свидетеля С.П.В. от 26.01.2018; заключением эксперта от 13.02.2018 № 12405010/0001911 и иными материалами дела об административном правонарушении. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях Каирова М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не пропущен. Обстоятельств, являющихся основанием для прекращения производства по делу, не установлено.

Существенных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При назначении административного наказания суд исходит из положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, признавая Каирова М.М. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и считает необходимым назначить Каирову М.М. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, предметом административного правонарушения признан следующий товар:

1. Купюроприемник: маркировка пар. MSM-3008TR1112, серийный номер: 03КА38024177, вес: 1,65 кг, кол-во 1 шт.;

2. Купюроприемник: маркировка пар. MSM-3005UA1920, серийный номер: 03КЕ06004997, вес: 1,56 кг, кол-во 1 шт.;

3. Купюроприемник: маркировка пар. SM-2073RU1327, серийный номер: 21КА48048275, вес: 1,13 кг, кол-во 1 шт.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Каирова М.М., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 23.01.2017, и помещенных в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни (Ставропольский край, Предгорный район, с. Вин-Сады, Черкесское шоссе, 22а), без применения административного штрафа:

1. Купюроприемник: маркировка пар. MSM -3008TR1112, серийный номер: 03КА38024177, вес: 1,65 кг., кол-во 1 шт.;

2. Купюроприемник: маркировка пар. MSM -3005UA1920, серийный номер: 03КЕ06004997, вес: 1,56 кг., кол-во 1 шт.;

3. Купюроприемник: маркировка пар. SM -2073RU1327, серийный номер: 21КА48048275, вес: 1,13 кг., кол-во 1 шт.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Судья Т.В. Чернышова