Кайнаров Зухириддин Абдиевич

УИД 40R0026-01-2019-001766-37

Дело № 2а- 1352/2019 года.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

Обнинский городской суд Калужской области

в составе

председательствующего судьи Дубинского В.В.,

при секретаре Филатовой С.В.,

рассмотрев 27 августа 2019 года в открытом судебном заседании в городе Обнинске Калужской области административное дело по административному иску Кайнарова Зухириддина Абдиевича к Главному управлению Министерства внутренних дел России по городу Москва, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Калужской области по городу Москва, Управлению Министерства внутренних дел России по Калужской области, Отделу по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России по городу Обнинску Калужской области о возложении обязанности, с участием истца Кайнарова З.А., его представителя Максимовой Н.А., заинтересованного лица Галимовой Э.А.,

Установил:

Кайнаров З.А. (именуемый в дальнейшем также истцом) обратился 05 августа 2019 года с административным иском к Главному управлению Министерства внутренних дел России по городу Москва, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Калужской области по городу Москва, Управлению Министерства внутренних дел России по Калужской области, Отделу по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России по городу Обнинску Калужской области о возложении обязанности, указывая на то, что ему до момента обращения в суд не было предоставлено решение, которым ему запрещен въезд на территорию Российской Федерации, в связи с чем, он просил предоставить ему данно...

...е решение или информацию о нем.

В судебном заседании истец отказался от исковых требований.

Руководствуясь статьями 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает, что отказ от иска подлежит принятию, так как он не противоречит закону, не нарушает прав и интересов третьих лиц, и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по делу должно быть прекращено.

Руководствуясь статьями 46, 157, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Определил:

Принять отказ Кайнарова Зухириддина Абдиевича от иска к Главному управлению Министерства внутренних дел России по городу Москва, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Калужской области по городу Москва, Управлению Министерства внутренних дел России по Калужской области, Отделу по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России по городу Обнинску Калужской области о возложении обязанности и дело производством прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Калужский областной суд в течение пятнадцати дней с момента его вынесения через Обнинский городской суд Калужской области.

Председательствующий судья:

В.В. Дубинский

УИД 40RS0026-01-2019-001391-95

Дело № 12-190/2019 года.

РЕШЕНИЕ.

24 сентября 2019 года.

Судья Обнинского городского суда Калужской области Дубинский В.В., рассмотрев в городе Обнинске Калужской области жалобу Кайнарова Зухириддина Абдиевича на постановление № по делу об административном правонарушении начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску Калужской области от 13 июня 2019 года, с участием Кайнарова З.А.,

Установил:

Постановлением № по делу об административном правонарушении начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску Калужской области от 13 июня 2019 года Кайнаров З.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 2000 рублей.

Кайнаровым З.А. подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой он указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и просит обжалуемое им постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав Кайнарова З.А., полагавшего, что жалоба подлежит удовлетворению, допросив в качестве свидетеля Галимову Э.И., проверив, имеющиеся в административном деле материалы, судья приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, с...

...пособствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно с подпунктами 2, 3 статьи 7 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Обязанность иностранного гражданина, временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена частью 2 статьи 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, а порядок постановки на учет по месту пребывания предусмотрен частью 2 статьи 22 данного закона.

Согласно данным законоположениям, что иностранный гражданин должен встать на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Из дела видно, что постановлением № по делу об административном правонарушении начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску Калужской области от 13 июня 2019 года Кайнаров З.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что он, являясь гражданином Республики Таджикистан, въехав на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в нарушение требований части 2 статьи 22 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", проживая с 7 июня 2019 года без постановки на учет по месту пребывания, не представил принимающей стороне документы в установленный законом срок для постановки на учет по месту пребывания.

Однако с выводами, содержащимися в обжалуемом постановлении согласиться нельзя в силу следующего:

Из материалов дела следует, что на момент вменяемого Кайнарову З.А. административного правонарушения, требования пункта 2 части 3 статьи 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ нарушены им не были, так как срок его постановки на учет по месту пребывания закончился 06 июня 2019 года, и у него имелся срок до 13 июня 2019 года включительно для предоставления прижимающей стороне документов для постановки на учет по месту пребывания, что и было им сделано.

Таким образом, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Таким образом, оспариваемое постановление должно быть отменено и производство по делу о привлечении Кайнарова З.А. к административной ответственности подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление № по делу об административном правонарушении начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску Калужской области от 13 июня 2019 года отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: В.В. Дубинский