Кайтуков Азамат Асланович

Дело №5-283/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Алагир 30 октября 2023 года

Судья Алагирского районного суда РСО-Алания Гусова И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>,, 98, по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного командиром ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут, в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» №3-ФЗ от 2011 года неповиновался законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, выразившееся в непредставлении документов при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения,

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в предъявленном правонарушении не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 часов 30 минут он был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые потребовали снять тонировку со стекол автомашины, так как она превышает допустимые нормы. От снятия тонировки он не отказывался, попытавшись самостоятельно ее снять, однако, в связи с тем, что у него не получалось ее снять сотрудник ГИБДД самостоятельно удалил ее со стекол автомашины. Затем сотрудники ГИБДД попросили его представить документы. Он пояснил им, что документы он забыл дома, в случае необходимости он может их доставить. Какие либо действия выразившиеся в неповиновению законному распоряжению сотрудников полиции им предприняты не были. В случае нахождения у него документов он не отк...

...азался бы в их представлении. Он неоднократно пояснил сотрудникам ГИБДД, что не отказывается в представлении документов, однако он забыл их дома и при нем их нет. Вину не признает. Просит прекратить производство по делу.

Допрошенный в судебном заседании начальник ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО3 пояснил, что в ходе проведения мероприятий по выявлению и пресечению административных правонарушений ТС им была замечена автомашина марки Мерседес Бенц госномер Х611 КХ, с явными признаками правонарушения, визуально светопропускаемость стекол не соответствовала предъявляемым требованиям. Данное транспортное средство было остановлено ИДПС ФИО4 по <адрес> в <адрес>. Через некоторое время ему стало известно, что водитель транспортного средства отказывается предъявлять документы и ведет себя агрессивно. Выехав на место остановки он обратил внимание, что водитель автомашины вел себя агрессивно, на требование вести себя корректно, так же реагировал с агрессией, выражался грубой нецензурной бранью. Тогда он попросил водителя предъявить документы на тс и водительское удостоверение, на что водитель ответил категорическим отказом. На неоднократные законные требования водитель автомашины не реагировал.

Инспектор ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на службе на пересечении улиц К.Хетагурова-Ч.Басиевой в <адрес>. Примерно в 13 часов им и инспектором Гутиевым транспортное средство было остановлено на <адрес> в <адрес>. Водитель транспортного средства представился как ФИО1. Документов на автомашину и водительского удостоверения при себе не имел, в связи с чем был отстранен от управления транспортным средством. Примерно минут через 5-7 подъехал начальник ОГИБДД ФИО3 В ходе разговора ФИО1 с ФИО3 водитель ФИО1 вел себя агрессивно, на требование предъявить документы ответил в агрессивной форме категорическим отказом.

Инспектор ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на службе на пересечении улиц К.Хетагурова-Ч.Басиевой в <адрес>. Примерно в 13 часов минут им и инспектором ФИО4 транспортное средство было остановлено на <адрес> в <адрес>. Водитель транспортного средства представился как ФИО1. Документов на автомашину и водительского удостоверения при себе не имел, в связи с чем был отстранен от управления транспортным средством. Примерно минут через 5-7 подъехал начальник ОГИБДД ФИО3 В ходе разговора ФИО1 с ФИО3 водитель ФИО1 вел себя агрессивно, на требование предъявить документы ответил в агрессивной форме категорическим отказом. Протокол об административном правонарушении составлялся им ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 05 минут. При написании времени составления протокола об административном правонарушении им была допущена описка. Кроме того при составлении протокола задержания им так же была допущена описка и дата составления протокола и дата совершения административного правонарушения указанная в данном протоколе была ошибочно указана как 24 сентября, вместо 24 октября. По поводу иных разночтений в протоколе задержания пояснить ничего не может, так как данные пункты заполнялись дежурным.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Пунктом 2. 1. 1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в частности: водительское удостоверение; регистрационные документы на данное транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.Согласно частям 3, 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе производства по делу ФИО1 оспаривал виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, отрицая факт неповиновения требованию сотрудника полиции и отказа в представлении документов.

Суду представлен видеодиск из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут сотрудниками ГИБДД была остановлена автомашина Мерседес Бенц госномер Х611 КХ RSO. На требование предъявить документы, водитель транспортного средства пояснил, что документы забыл дома. Каких либо действий воспрепятствования ФИО1 выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей либо отказа выполнить законное требование сотрудника полиции видеозапись не содержит.

К показаниям ФИО6, ФИО5 и ФИО3 суд относится критически, так как они противоречат видеозаписи, приложенной к материалам административного дела.

Иных доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ суду не представлено.

При исследовании письменных материалов дела суд отмечает, что в протоколе об административном правонарушении имеются неоговоренные исправления во времени составления протокола. Так же суд отмечает, что протокол об административном задержании составлен 24 сентября, дата совершения административного правонарушения так же указана как ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно протокола об административном правонарушении датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных суду письменных материалов дела усматривается, что при составлении протокола административного задержания задержанный от подписи отказался, тогда как согласно протокола об административном задержании, представленного стороной и надлежаще заверенной, отметка об отказе в подписи в данном договоре отсутствует, т.е. в протоколах имеются разночтения.

Судом установлено, что в предъявлении документов, представляющих право на управление транспортным средством и водительского удостоверения ФИО1 не было представлено в виду их отсутствия, данные действия не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку законодателем установлена специальная норма - ст. 12.3 КоАП РФ, в связи с чем суд считает, что отсутствуют основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по данной статье.

Кроме того, ответственность за управление транспортным средством водителем не имеющим при себе документов предусмотренных ПДД предусмотрена ст. 12.3 КоАП РФ, сотрудниками ГИБДД ФИО1 был привлечен к административной ответственности по с. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, что усматривается из протокола <адрес>.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ - никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу частей 1 и 4 статьи 1. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2. 1 КоАП РФ об административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом изложенного, суд считает, что ФИО1 не может быть признан виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л:

Производство по административному делу в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ прекратить по п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Гусова И.В.

№72-1/2024 (72-84/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владикавказ 18 января 2024 года

Судья Верховного Суда РСО-Алания Хадонов С.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания Гурциева В.В. на решение судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 3 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Кайтукова А.А.

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания Гурциева В.В. от 24 октября 2023 года, Кайтуков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 3 ноября 2023 года указанное постановление от 24 октября 2023 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении Кайтукова А.А. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В своей жалобе инспектор ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания Гурциев В.В. просит решение судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 3 ноября 2023 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в районный суд.

Кайтуков А.А. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о ...

...времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы поступившей жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, 24 октября 2023 года в 13 часов 30 минут, на ул. ..., Кайтуков А.А. управлял транспортным средством «...», государственный регистрационный знак ..., не имея при себе документов на право управления транспортным средством.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении в отношении Кайтукова А.А. по части 2 статьи 12.3 КоАП РФ.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья районного суда исходил из того, что Кайтуков А.А. 24 октября 2023 года был задержан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, по факту неповиновения законному требованию сотрудника полиции, выразившемуся в непредставлении документов при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции». Постановлением прокурора Алагирского района РСО-Алания от 25 октября 2023 года административное задержание Кайтукова А.А. признано незаконным и он освобожден из ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания. Таким образом, протокол об административном правонарушении от 24 октября 2023 года, составленный в 20 часов 00 минут в здании ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания, а также все действия, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, производились в отношении Кайтукова А.А. в период его незаконного задержания. В связи с чем протокол об административном правонарушении от 24 октября 2023 года обоснованно признан недопустимым доказательством.

В жалобе должностное лицо просит отменить вынесенный в отношении Кайтукова А.А. судебный акт о прекращении производства, излагая обстоятельства дела, указывает на наличие в действиях Кайтукова А.А. состава административного правонарушения и доказанности его вины.

Вместе с тем в настоящий момент отсутствует правовая возможность для удовлетворения данной жалобы должностного лица.

Рассмотрение жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

По смыслу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о виновности лица в совершении административного правонарушения, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 названного Кодекса, два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Кайтукова А.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 24 октября 2023 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек.

Учитывая, что решением судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 3 ноября 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кайтукова А.А. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а срок давности привлечения Кайтукова А.А. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу решение судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 3 ноября 2023 года подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6. - 30.9. КоАП РФ

решил:

решение судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 3 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Кайтукова А.А. оставить без изменения, а жалобу инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания Гурциева В.В. - без удовлетворения.

Судья

Верховного Суда РСО-Алания С.З. Хадонов

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

РЕШЕНИЕ

судья Гусова И.В.

дело №12-44/2023 дело №72-2/2024

г. Владикавказ 16 января 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Кадзаев К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания Гурциева В.В. на решение судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 3 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, в отношении Кайтукова Азамата Аслановича

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания от 24 октября 2023 года Кайтуков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, и в качестве административного наказания подвергнут административному штрафу в размере 800 рублей.

Решением судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 3 ноября 2023 года указанное постановление от 24 октября 2023 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, в отношении Кайтукова А.А. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В своей жалобе инспектор ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания просит решение судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 3 ноября 2023 года отменить.

Кайтуков А.А. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседа...

...ние не явился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие, явку которого обязательной не признаю.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы поступившей жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Как следует из материалов дела, ... Кайтуков А.А. управлял транспортным средством ..., без страхового полиса ОСАГО.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении в отношении Кайтукова А.А. по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья районного суда исходил из того, что Кайтуков А.А. 24 октября 2023 года был задержан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Постановлением прокурора Алагирского района РСО-Алания от 25 октября 2023 года административное задержание Кайтукова А.А. признано незаконным и он освобожден из ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания. Таким образом, протокол об административном правонарушении от 24 октября 2023 года, составленный в 20 часов 05 минут в здании ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания, а также все действия, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, производились в отношении Кайтукова А.А. в период его незаконного задержания. В связи с чем протокол об административном правонарушении от 24 октября 2023 года признан недопустимым доказательством.

В жалобе должностное лицо просит отменить вынесенный в отношении Кайтукова А.А. судебный акт о прекращении производства, излагая обстоятельства дела, указывает на наличие в действиях Кайтукова А.А. состава административного правонарушения и доказанности его вины.

Вместе с тем в настоящий момент отсутствует правовая возможность для удовлетворения данной жалобы должностного лица.

Рассмотрение жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

По смыслу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о виновности лица в совершении административного правонарушения, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 названного Кодекса, два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Кайтукова А.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 24 октября 2023 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 24 декабря 2023 года.

Учитывая, что решением судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 3 ноября 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кайтукова А.А. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а срок давности привлечения Кайтукова А.А. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу решение Алагирского районного суда РСО-Алания от 3 ноября 2023 года подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6. - 30.9. КоАП РФ,

решил:

решение судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 3 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении Кайтукова Азамата Аслановича оставить без изменения, а жалобу инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания Гурциева В.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РСО-Алания К.Р. Кадзаев

Дело №12-43/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Алагир 3 ноября 2023 года

Судья Алагирского районного суда РСО-Алания Гусова И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 об отмене постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 было составлено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного постановления ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. В связи с несогласием ФИО1 в совершении административного правонарушения инспектором ГИБДД тыл составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал жалобу, которая обоснована тем, что согласно постановления по делу об административном правонарушении он управлял транспортным средством марки Мерседес Бенц регистрационный знак иностранного государства (<адрес>) Х611КХ RSO. С учетом нахождения транспортного учета на регистрационном учете иностранного государства его передвижение на территории РФ является участием в международном дорожном движении, следовательно требования п 2.1.1 ПДД на водителя транспортного средства не распространяются, т.е. в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того при составлении протокола и постановления об административном правонарушении ему не были разъясн...

...ены его права и обязанности, что является грубым нарушением норм действующего законодательства. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и пояснил, что О составлении в отношении него протокола и постановления об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ он не знал, так как данные процессуальные документы при нем не составлялись и он не был с ними ознакомлен, следовательно ему не были разъяснены его права и обязанности, что является грубым нарушением норм действующего законодательства. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ФИО2 адвокат Торчинов так же просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с грубыми нарушениями законодательства.

Инспектор ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им была остановлена автомашина под управлением ФИО1 В ходе проверки документов у водителя не оказалось при себе водительского удостоверения и документов удостоверяющих личность, в связи с чем он был доставлен в районный отдел полиции, где по ИБД была установлена личность водителя. В последствии в отношении него был составлен протокол по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ. Данный протокол составлялся в его присутствии, ему были разъяснены права. От подписей в протоколе ФИО1 отказался. Ознакомление ФИО1 с протоколом и постановлением производились с применением видеозаписи на личный телефон. В связи с чем в постановлении и протоколе об административном правонарушении он не отразил сведения о свидетелях либо проведении видеозаписи процессуальных действий он пояснить не может.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением ; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении ; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены.

Административная ответственность поч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, наступает в случае управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов в виде предупреждения либо штрафа в размере сумма рублей.

Исходя из текста обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут ФИО1 на <адрес> в <адрес>, совершил нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством не имея при себе документов на право управления тс, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса; в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела; при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу; в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола; протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как указывает ФИО1, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, составлен в отношении него в нарушение процессуальных требований, а именно в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ, протокол составлен не на месте совершения административного правонарушения, а в здании ОМВД по <адрес> РСО-Алания, в его отсутствие, соответственно вопреки имеющимся в протоколе записям «отказ от подписи», от подписи отказаться он не мог.

Кроме того, согласно протоколу о доставлении лица № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, производство по которому было прекращено постановлением судьи Алагирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был задержан и 18 час. 38 мин. ДД.ММ.ГГГГ доставлен в ОМВД по <адрес> РСО-Алания.

При этом, постановлением прокурора <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении лица незаконно подвергнутого административному задержанию, признавшего незаконным административное задержание ФИО1, последний ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 часов был освобожден из ОМВД России по <адрес> РСО-Алания.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от составлен в ОМВД России по <адрес> РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут, где на тот момент незаконно содержался ФИО1

При этом, даже если прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1, должностным лицом производились необходимые действия, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, указанные действия производились в период его незаконного содержания в ОМВД России по <адрес> РСО-Алания, что не может свидетельствовать о соблюдении требований, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан допустимым доказательством, поскольку составлен с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п.3 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Указанные выше обстоятельства, являются существенным нарушением требований установленных норм КоАП РФ при принятии постановления по административному делу, в связи с чем суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 3 ч.1 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО4

Копия верна

Дело №12-44/2023

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Алагир 3 ноября 2023 года

Судья Алагирского районного суда РСО-Алания Гусова И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 об отмене постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 было составлено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного постановления ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей. В связи с несогласием ФИО1 в совершении административного правонарушения инспектором ГИБДД тыл составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал жалобу, которая обоснована тем, что согласно постановления по делу об административном правонарушении он управлял транспортным средством марки Мерседес Бенц регистрационный знак иностранного государства (<адрес>) Х611КХ RSO без страхового полиса ОСАГО. Вместе с тем, гражданская ответственность владельца транспортного средства была застрахована ДД.ММ.ГГГГ страховой полис №ТТТ9047027527. О составлении в отношении него протокола и постановления об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ он не знал, так как данные процессуальные документы при нем не составлялись и он не был с ними ознакомлен, следовательно ему не были разъяснены его права и ...

...обязанности, что является грубым нарушением норм действующего законодательства. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил удовлетворить жалобу.

Представитель ФИО2 адвокат ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил прекратить производство по административному делу в отношении ФИО1

Инспектор ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им была остановлена автомашина под управлением ФИО1 В ходе проверки документов у водителя не оказалось при себе страхового свидетельства и документов удостоверяющих личность, в связи с чем он был доставлен в районный отдел полиции, где по ИБД была установлена личность водителя. В последствии в отношении него был составлен протокол по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ. Данный протокол составлялся в его присутствии, ему были разъяснены права. От подписей в протоколе ФИО1 отказался. Все процессуальные действия производились с применением видеозаписи на личный телефон. В связи с чем в постановлении и протоколе об административном правонарушении он не отразил сведения о свидетелях либо проведении видеозаписи процессуальных действий он пояснить не может.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением ; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении ; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены.

Исходя из текста обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут ФИО1 на <адрес> в <адрес>, совершил нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством не имея при себе документов на право управления тс, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Административная ответственность ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, наступает в случае неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Постановление вынесено по тем основаниям, что водитель ФИО1 управлял транспортным средством без обязательного страхового полиса ОСАГО в нарушение требований п.2.1.1 ПДД РФ, тем самым нарушив ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса; в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела; при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу; в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола; протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как указывает ФИО1, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, составлен в отношении него в нарушение процессуальных требований, а именно в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ, протокол составлен не на месте совершения административного правонарушения, а в здании ОМВД по <адрес> РСО-Алания, в его отсутствие, соответственно вопреки имеющимся в протоколе записям «отказ от подписи», от подписи отказаться он не мог.

Кроме того, согласно протоколу о доставлении лица № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, производство по которому было прекращено постановлением судьи Алагирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был задержан и 18 час. 38 мин. ДД.ММ.ГГГГ доставлен в ОМВД по <адрес> РСО-Алания.

При этом, постановлением прокурора <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении лица незаконно подвергнутого административному задержанию, признавшего незаконным административное задержание ФИО1, последний ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 часов был освобожден из ОМВД России по <адрес> РСО-Алания.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в 20 час.05 мин. в ОМВД России по <адрес> РСО-Алания, где на тот момент незаконно содержался ФИО1

При этом, даже если прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1, должностным лицом производились необходимые действия, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, указанные действия производились в период его незаконного содержания в ОМВД России по <адрес> РСО-Алания, что не может свидетельствовать о соблюдении требований, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан допустимым доказательством, поскольку составлен с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п.3 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Указанные выше обстоятельства, по мнению суда, являются существенным нарушением требований установленных норм КоАП РФ при принятии постановления по административному делу, в связи с чем суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 3 ч.1 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО5

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

№71-2/2024(71-95/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владикавказ 12 января 2024 года

Судья Верховного Суда РСО-Алания Гатеев С.Г., при секретаре Кучиевой М.З., рассмотрев жалобу командира ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания ...4 на постановление судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 30 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении К.А.А.,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 30 октября 2023 года производство по делу об административному правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении К.А.А. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РСО-Алания, командир ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания ...4 просит постановление судьи районного суда отменить ввиду необоснованности.

В судебном заседании командир ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания ...4 и его защитник ...5 доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить.

К.А.А. в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспе...

...чению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законов об административных правонарушениях.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в частности: водительское удостоверение; регистрационные документы на данное транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно данной норме в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении ... от ..., составленного командиром ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району ...4, К.А.А. ... в 13 часов 30 минут, в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» №3-Ф3 от 2011 года неповиновался законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, выразившееся в непредставлении документов при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения.

Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что действия К.А.А. выразившиеся в непредъявлении отсутствующих при себе документов на управление транспортным средством, не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе видеозаписью, из которой следует, что на требование предъявить документы, водитель транспортного средства пояснил, что документы забыл дома.

Довод жалобы о том, что К.А.А. ... имел при себе водительское удостоверение, и намеренно его не представил сотрудникам полиции, поскольку позже оно было обнаружено у него при личном досмотре, материалами дела не подтвержден.

В деле имеются протокол о доставлении лица ... от ..., из которого следует, что при личном досмотре у К.А.А. ничего не обнаружено и не изъято.

Из протокола об административном задержании ... от ..., следует, что при личном досмотре у К.А.А. обнаружено и изъято, в том числе водительское удостоверение. При этом в протоколе не отражены реквизиты изъятого документа, сведения на чье имя он выдан. Из продемонстрированной заявителем в судебном заседании видеозаписи, осуществленной при составлении протокола об административном задержании, также не представилось возможным установить, что при досмотре был обнаружен указанный документ.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Также не может быть признан состоятельным довод жалобы о том, что К.А.А. осуществлял иные действия, препятствовавшие сотрудникам ГИБДД исполнению ими служебных обязанностей (в том числе наезд на сотрудника), чем совершил предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ правонарушение, поскольку указанные действия не отражены протоколе об административном правонарушении ... от ..., т.е. ему не вменяются.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании заявитель по факту указанных действий в отношении К.А.А. возбуждено уголовное дело.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Учитывая изложенное, постановление судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от ... подлежит оставлению без изменения, а жалоба командира ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания ...4 – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении К.А.А. оставить без изменения, а жалоба командира ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания ...4 – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РСО-Алания Гатеев С.Г.