Калабеков Яхи Велибекович

УИД 46RS0007-01-2021-000218-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Золотухино 22 июня 2021 г.

Курской области

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Евсюкова С.А.,

при секретаре Гриневой М.Н.,

с участием представителя истца – Аникеева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № Э-2-146/2021 по иску Калабекова Яхи Велибековича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о возложении обязанности по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Калабекова Я.В. – Аникеев В.Н., действующий по доверенности, обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области) о возложении обязанности по исключению из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведений о земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, обосновав свои требования тем, что истец, будучи собственником земельной доли площадью 7,61 га в праве общей долевой собственности многоконтурного (два контура) земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, не имеет возможности зарегистрировать за собой право собственности в установленном законом порядке по причине пересечения границ его земельного участка с границами спорного земельного участка, у которого отсутствуют правообладатели, а срок договора аренды, заключенного с Поляковым В.Н. и Поляковой О.Л., истек 11.07.2014. Представитель истца считает, что земельный участок с ...

...кадастровым номером 46:07:030401:51 подлежит снятию органом регистрации с кадастрового учета в соответствии с требованиями ч.15 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Истец Калабеков Я.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца Аникеев В.Н. поддержал исковые требования Калабекова Я.В. по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, и указал на то, что на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета не была осуществлена государственная регистрация права собственности, соответственно орган регистрации обязан исключить сведения из ЕГРН о спорном земельном участке, что не было сделано во внесудебном порядке, поскольку данное бездействие приводит к нарушению в реализации права истца на выдел земельного участка в счет доли в общедолевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Курской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве высказано мнение об отказе в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Управлению, и указано, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, поставленном на кадастровый учет 02.09.2004, границы которого установлены, при этом информация о зарегистрированных правах на него отсутствуют. Вместе с тем, в ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации ограничения (обременения) в виде аренды сроком с 11.07.2011 по 11.07.2014, арендодателем является администрация Золотухинского района Курской области, а арендаторами - Поляков А.Н. и Полякова О.Н. В отношении образуемого земельного участка с кадастровым номером 46:07:000000:16 принято решение о приостановлении осуществления регистрационных действий в связи с пересечением границ данного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым №. Ответчик считает, что истцом выдвинуты ненадлежащие требования в части возложении обязанности по осуществлению учетных действий, поскольку они противоречат смыслу гл.22 КАС РФ. Управление, как государственный регистратор, не состоит с истцом в материально-правовых отношениях, а осуществляет возложенные на него законом публичные функции, при этом отсутствуют виновные действия Управления в осуществлении прав и законных интересов истца, то есть является ненадлежащим ответчиком.

В ходе рассмотрения дела, Полякова О.Л. была исключена судом из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, по причине ее смерти.

Третьи лица: Поляков В.Н. и представитель администрации Золотухинского района Курской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. В своем письменном отзыве глава района ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя и выразил согласие на удовлетворение исковых требований, указав на то, что срок действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, был завершен 11.07.2014, поэтому спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В своем заявлении Поляков В.Н. так же ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, рассмотрев ходатайства, представленные лицами, участвующими в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ч.1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (ч.1).

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (ч.2).

Указанные обстоятельства так же следуют из п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, прочно связанных с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, подтверждающие существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч.2, п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка, как объекта недвижимого имущества, с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Часть 3 ст.123 Конституции РФ, ст.12 ГПК РФ предусматривают, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла указанной нормы закона, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования либо возражения на заявленные требования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Калабеков Я.В. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, составляющую с учетом кадастровой оценки земель, 268,9 баллогектаров, по адресу: <адрес>, кооператив «<данные изъяты>», в праве общей долевой собственности на землю, общей площадью 7,61 га сельскохозяйственных угодий и предоставленную для сельскохозяйственного использования, что подтверждено свидетельством на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, выданного 20.12.1994 на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, идентифицирован как объект недвижимого имущества и поставлен на кадастровый учет в соответствии с требованием земельного законодательства из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для использования в целях сельскохозяйственного производства. Здесь же содержатся сведения об ограничении (обременении) в виде аренды сроком действия с 11.07.2011 по 11.07.2014, с указанием лиц, в пользу которых они установлены, Полякова В.Н. и Поляковой О.Л., что подтвердил в судебном заседании Поляков В.Н. и следует из договоров аренды и субаренды спорного земельного участка. Основанием для государственной регистрации за данными лицами послужил договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Поляковыми с администрацией <адрес> (арендодателем).

В материалы дела так же представлены договоры субаренды земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации, представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, в ЕГРН числится земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «Для использования в целях сельскохозяйственного производства» площадью 100000 кв.м, сведения о котором были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ № и прилагаемых документов: договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, государственного акта №, акта установления нормативной цены земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, описания земельного участка, подготовленного «<данные изъяты>» на основании межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует о том, что границы земельного участка с кадастровым № были внесены в соответствии с его описанием.

Согласно представленному истцом проекту межевания от 21.12.2020, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух контуров (№ и №), входящих в состав единого землепользования данного земельного участка.

Обращение Калабекова Я.В. с настоящим иском вызвано тем, что при выполнении в конце 2020 г. заказанных им кадастровых работ по образованию земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, было выявлено, что образуемый участок пересекается с земельными участками с кадастровыми № и №, расположенными по адресу: <адрес>, при этом при проведении фактической геодезической сьемки данного пересечения выявлено не было, что усматривается из заключения кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Здесь же указано, что согласно выпискам из ЕГРН об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по координатам угловых и поворотных точек данные участки смещены от своего фактического местоположения.

Обосновывая свои доводы, истец ссылается на п.15 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в ч.14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в ч.18 настоящей статьи.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу 01.01.2017, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п.33 ст.26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (п.14, п.15 ст.41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п.3 ст.70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч.7 ст.72).

Согласно п.3 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости. Названный Закон указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (п.33 ч.1 ст.26).

Проанализировав изложенные нормы права, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает доводы Управления Росреестра по Курской области, изложенные в отзыве по существу заявленных требований, заслуживающими внимание, и находит, что в ходе рассмотрения дела не было установлено ни одно из вышеуказанных оснований, предусмотренных действующим законодательством для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета.

Позиция истца построена на неверном толковании норм пункта 15 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку на оспариваемый земельный участок было зарегистрировано право аренды, договор аренды был заключен между фактическим правообладателем - администрацией Золотухинского района Курской области и Поляковыми. Кроме того, как следует из пояснений Полякова В.Н., спорный земельный участок находится под водным объектом (прудом), что входит в число исключаемых названой статьей случаев, снятия земельного участка с государственного кадастрового учета, соответственно у ответчика не имелось оснований по своей инициативе снять спорный земельный участок с кадастрового учета, а истечение срока договора аренды, основополагающего значения для этого не имеет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что установленных законом оснований для снятия земельного участка с кадастровым № с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется, а в отсутствие таковых, суд не может принимать решение о наложении на государственный регистрирующий орган обязанности о снятии спорного объекта с кадастрового учета.

К тому же, по мнению суда, способ защиты своих прав истцом выбран неверно, поскольку оснований у ответчика снять с кадастрового учета данный земельный участок не имелось, а соответственно, Управлением Росреестра по Курской области никаким образом не нарушены права и законные интересы истца.

Таким образом, в связи с тем, что приведенные стороной истца обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о находящемся на кадастровый учет земельном участке, суд не считает возможным возложить на Управление Росреестра соответствующую обязанность, поскольку такое решение будет противоречить нормам действующего законодательства.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенных судом требований, в связи с тем, что суд отказывает в удовлетворении требований истца, судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Калабекова Яхи Велибековича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о возложении обязанности по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 25 июня 2021 г.

Судья /подпись/ С.А. Евсюков