Калашников Леонид Осипович

Дело № 2-345/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красный Чикой 09 октября 2017 года

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гусмановой И.С.,

при секретаре Черняевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашникова Леонида Осиповича к Государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Калашников Л.О. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

Он работает в должности подсобного рабочего Захаровской участковой больницы ГУЗ «Красночикойская ЦРБ».

Размер его начисленной заработной платы за сентябрь 2015 года, который он отработал полностью, составил <данные изъяты> рублей

Размер его начисленной заработной платы за октябрь 2015 года, который он отработал полностью, составил <данные изъяты> рублей

Размер его начисленной заработной платы за ноябрь 2015 года, который он отработал полностью, составил <данные изъяты> рублей

Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в размер моей заработной платы, как метод доведения её до уровня МРОТ, нарушает её трудов...

...ые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству.

Вознаграждение за труд - гарантированная Конституцией РФ часть заработной платы, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

С 1 января 2015 года Федеральным законом от 01.12.2014 N 408-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5965 рублей в месяц.

При полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении нормы труда начисленная за июль, август, сентябрь 2015 года заработная плата должна была составить 10140,5 рублей в месяц (МРОТ 5965 рублей + 2386 рублей 40% районный коэффициент + 1789,5 рублей 30% за стаж),

Таким образом, ему недоначислена и невыплачена в сентябре 2015 года заработная плата в размере 4096,5 рублей (10140,5 рублей - 6044 рублей).

Ему недоначислена и невыплачена в октябре 2015 года заработная плата размере 4096,5 рублей (10140,5 рублей - 6044 рублей).

Ему недоначислена и невыплачена в ноябре 2015 года заработная плата размере 4096,5 рублей (10140,5 рублей - 6044 рублей).

Всего за период с сентября 2015 года по ноябрь 2015 года ему недоначислена и невыплачена заработная плата в размере 12289,5 рублей, которая подлежит взысканию с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ».

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно п. 1.4. и п. 1.5. Устава ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» функции учредителя и собственника имущества Учреждения от имени Забайкальского края осуществляют Министерство здравоохранения Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства Здравоохранения Забайкальского края. Финансирование для формирования фонда оплаты труда ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» осуществляется из бюджета Забайкальского края.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Главным распорядителем бюджетных средств при финансировании ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» является Министерство здравоохранения Забайкальского края.

В соответствии со ст. 158 БК Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств полномочен отвечать от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (пп. 12.1 п. 1); осуществлять планирование соответствующих расходов бюджета, составлять обоснования бюджетных ассигнований; составлять, утверждать и вести бюджетную роспись, распределять бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнять соответствующую часть бюджета (пп. 4, 5 п. 1 ст. 158).

При таких обстоятельствах дополнительную ответственность по выплате заработной платы, в случае невозможности исполнить решение суда за счёт средств ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» необходимо возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края.

Недобросовестными действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания, так как мизерный размер моей заработной платы (ниже прожиточного минимума трудоспособного населения) не позволял мне достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности. Свои нравственные страдания она оценивает в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

В связи с тем, что не обладает достаточными юридическими познаниями для подготовки настоящего искового заявления,она обратилась за юридической помощью к ИП Михайлову Б.М. За оказание юридических услуг по подготовке искового заявления в суд уплатил Михайлову Б.М. 1500 рублей, которые являются судебными расходами в соответствии со ст. 94 ГПК РФ. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в её пользу подлежат взысканию судебные расходы на оплату юридических услуг по подготовке искового заявления в суд в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Просил взыскать с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату за период с сентября 2015 года по ноябрь 2015 года в сумме 12289,5 рублей. Взыскать с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей. Возложить на ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» обязанность в дальнейшем, начиная с 1 декабря 2015 г., выплачивать ему при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области. Возместить ему судебные расходы на оплату юридических услуг по подготовке искового заявления в суд в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ». При недостаточности находящихся в распоряжении ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» денежных средств, названные денежные суммы взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края.

Истец Калашников Л.О. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще, об отложении судебного заседания не просила, о причинах неявки не сообщила.

Ответчики ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», Министерство здравоохранения Забайкальского края своих представителей в суд не направили, о месте и времени судебного заседания извещены, возражений на исковые требования не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 принят на работу на должность <данные изъяты> на 1 ставку.

Как полагает истец, размер его ежемесячной заработной платы должен быть не ниже суммы минимального размера оплаты труда, который установлен в Российской Федерации с 1 января 2015г. в размере 5965 рублей в месяц. Районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться сверх выплачиваемых истцу сумм ежемесячной заработной платы.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье ТК РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер месячной заработной платы, включающий в себя все элементы не меньше установленного федеральным законом минимальной, размера оплаты труда а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В размер минимальной заработной платы в Забайкальском крае включены выплаты в виде районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Забайкальском крае.

В соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.12.2014 N 408-ФЗ ) с 01 января 2015 года размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5965 рублей).

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой Калашниковым Л.О. должности меньше МРОТ, установленного вышеуказанным федеральным законом.

Вместе с тем, из расчетных листков следует, что Калашникову Л.О. за работу по должности <данные изъяты> начислена заработная плата: в сентябре 2015 г. - <данные изъяты> руб., в октябре -<данные изъяты> рублей, в ноябре 2015 г.- <данные изъяты> рублей, то есть в размере большем, чем 0,5 МРОТ.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями (статьи 146,148 Трудового кодекса Российской Федерации), не нарушено, поскольку как установлено судом в состав ежемесячной заработной платы истца включены выплаты районного коэффициента в размере 40% и надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае в размере 30%.

Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 ТК РФ.

Доводы Калашникова Л.О. о том, что районный коэффициент и надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять на оклад, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения и отклоняются судом.

Вступившим в законную силу определением Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Красночикойского районного суда от 24.12.2015г. по иску Калашникова Л.О. отменено по новым обстоятельствам. Возврат денежных сумм, полученных заявителем в период исполнения решения, путем поворота исполнения решения в соответствии с нормами ч. 3 статьи 445 ГПК РФ невозможен, так как спор основан на трудовых отношениях.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы у суда не имеется.

Поскольку судом не установлено нарушений трудовых прав истца, то не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда в соответствии со ст.237 ТК РФ, а также возложения на ответчиков обязанности выплачивать Калашникову Л.О. в дальнейшем при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Поскольку истец в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Калашникова Леонида Осиповича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.С. Гусманова

Решение суда принято в окончательной форме 09 октября 2017 года.

Судья: И.С. Гусманова

Дело № 2- 53/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гусмановой И.С.,

при секретаре Григорьевой Е.С.,

с участием представителя ответчика Евсевлеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном в с. Красный Чикой 13 марта 2018 года заседании гражданское дело по иску Калашникова Л.О. к Государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница», Министерству здравоохранения <адрес> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Калашников Л.О. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

Он работает в должности <данные изъяты> ГУЗ «Красночикойская ЦРБ».

Размер его начисленной заработной платы за сентябрь 2015 года, который он отработал полностью, составил 6044 рублей

Размер его начисленной заработной платы за октябрь 2015 года, который он отработал полностью, составил 6044 рублей

Размер его начисленной заработной платы за ноябрь 2015 года, который он отработал полностью, составил 6044 рублей

Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в размер моей заработной платы, как метод доведения её до уровня МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответс...

...твует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству.

Вознаграждение за труд - гарантированная Конституцией РФ часть заработной платы, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

С 1 января 2015 года Федеральным законом от 01.12.2014 N 408-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5965 рублей в месяц.

При полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении нормы труда начисленная за июль, август, сентябрь 2015 года заработная плата должна была составить 10140,5 рублей в месяц (МРОТ 5965 рублей + 2386 рублей 40% районный коэффициент + 1789,5 рублей 30% за стаж),

Таким образом, ему недоначислена и невыплачена в сентябре 2015 года заработная плата в размере 4096,5 рублей (10140,5 рублей - 6044 рублей).

Ему недоначислена и невыплачена в октябре 2015 года заработная плата размере 4096,5 рублей (10140,5 рублей - 6044 рублей).

Ему недоначислена и невыплачена в ноябре 2015 года заработная плата размере 4096,5 рублей (10140,5 рублей - 6044 рублей).

Всего за период с сентября 2015 года по ноябрь 2015 года ему недоначислена и невыплачена заработная плата в размере 12289,5 рублей, которая подлежит взысканию с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ».

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно п. 1.4. и п. 1.5. Устава ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» функции учредителя и собственника имущества Учреждения от имени Забайкальского края осуществляют Министерство здравоохранения Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства Здравоохранения Забайкальского края. Финансирование для формирования фонда оплаты труда ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» осуществляется из бюджета Забайкальского края.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Главным распорядителем бюджетных средств при финансировании ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» является Министерство здравоохранения Забайкальского края.

В соответствии со ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств полномочен отвечать от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (пп. 12.1 п. 1); осуществлять планирование соответствующих расходов бюджета, составлять обоснования бюджетных ассигнований; составлять, утверждать и вести бюджетную роспись, распределять бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнять соответствующую часть бюджета (п.п. 4, 5 п. 1 ст. 158).

При таких обстоятельствах дополнительную ответственность по выплате заработной платы, в случае невозможности исполнить решение суда за счёт средств ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» необходимо возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края.

Недобросовестными действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания, так как мизерный размер моей заработной платы (ниже прожиточного минимума трудоспособного населения) не позволял мне достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности. Свои нравственные страдания она оценивает в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

В связи с тем, что не обладает достаточными юридическими познаниями для подготовки настоящего искового заявления, она обратилась за юридической помощью к ИП М.Б.М. За оказание юридических услуг по подготовке искового заявления в суд уплатила М.Б.М. 1500 рублей, которые являются судебными расходами в соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ). В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в её пользу подлежат взысканию судебные расходы на оплату юридических услуг по подготовке искового заявления в суд в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Просил взыскать с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату за период с сентября 2015 года по ноябрь 2015 года в сумме 12289,5 рублей. Взыскать с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей. Возложить на ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» обязанность в дальнейшем, начиная с 1 декабря 2015 г., выплачивать ему при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области. Возместить ему судебные расходы на оплату юридических услуг по подготовке искового заявления в суд в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ». При недостаточности находящихся в распоряжении ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» денежных средств, названные денежные суммы взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края.

Решением Красночикойского районного суда Забайкальского края от 24 декабря 2015 года исковые требования удовлетворены частично.

Определением Красночикойского районного суда от 23 июня 2017 года решение суда от 24 декабря 2015 года отменено по новым обстоятельствам.

Решением Красночикойского районного суда от 9 октября 2017 года в удовлетворении исковых требований Калашникову Л.О. отказано.

Определением Красночикойского районного суда от 1 февраля 2018 года решение суда от 9 октября 2017 года отменено по новым обстоятельствам.

Согласно ч. 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным настоящим Кодексом.

В судебное заседание истец Калашников Л.О. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении искового заявление без его участия. Кроме того, уточнил иск в части требований, просил возложить на ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» обязанность выплачивать ему при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области. В остальной части исковые требования оставил без изменения.

Представитель ответчика ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» Евсевлеева Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Калашникова Л.О. не признала по следующим основаниям. Истцом пропущен установленный ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Кроме того, у суда не имеется оснований для пересмотра дела по новым обстоятельствам в силу п. 3 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, поскольку Конституционным Судом РФ положения ст. 129, ч. 1 и 3 ст. 133, ч. 1, 2, 3, 4 и 11 ст. 133.1 ТК РФ признаны соответствующими Конституции РФ, а Калашников Л.О. в Конституционный суд РФ не обращался. Таким образом, оснований для пересмотра дела по новым обстоятельствам не было, а судом установлено дополнительное основание для пересмотра судебного акта, не предусмотренное ГПК РФ. Постановление Конституционного суда РФ от 7 декабря 2017 г. № 38-П, хотя и устанавливает иное толкование норм трудового права, однако применяется к правам и обязанностям, возникшим после 7 декабря 2018 г., и не применимо к отношениям по выплате заработной платы истцу. В настоящее время Министерством здравоохранения Забайкальского края и ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» приняты меры по выплате заработной платы не ниже уровня МРОТ с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.24 января 2018 г. было принято постановление Правительства Забайкальского края № 40, которое распространило свое действие на отношения, существующие с 1 января 2018 г., и обязало выплачивать заработную плату работникам государственных учреждений не ниже уровня МРОТ с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. С 1 января 2018 г. работникам ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» заработная плата выплачивается в соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Забайкальского края. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Министерство здравоохранения Забайкальского края своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, возражений по заявленным требованиям не представило, об отложении судебного заседания не просило.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края.

Выслушав представителя ответчика Евсевлееву Т.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Калашников Л.О. в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ. работает на должности подсобного рабочего Захаровской участковой больницы на 1 ставку.

В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7 ТК РФ).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч.1, 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 146, 148 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в местностях с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 г. N 38-П по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С.Григорьевой, О.Л.Дейдей, Н.А.Капуриной и И.Я.Кураш признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом в пункте 4.2 названного постановления указано, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

С 01 января 2015 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял 5965,00 руб. (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 408-ФЗ).

Таким образом, размер ежемесячной заработной платы истца с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года при полностью отработанной норме рабочего времени, выполнении норм труда (трудовых обязанностей) не мог составлять менее 10140,5 рублей в месяц (5965,00 руб.х70% + 5965,00 руб.).

С учетом установленных Калашникову Л.О. оклада, а также начисленных надбавок за работу в Забайкальском крае, районного коэффициента, доплаты за ночные часы, оплаты сверхурочных часов, доплаты за особые условия, стимулирующих выплат размер выплачиваемой с 01 сентября по 30 ноября 2015 года данному работнику ежемесячной заработной платы равнялся: за сентябрь 2015 года – 6044 руб., за октябрь 2015 года – 6044 руб., за ноябрь 2015 года – 6044 руб. (л.д.<данные изъяты>).

Истец в спорные периоды отработал норму рабочего времени.

Таким образом, за период с 01 сентября 2015 года по 30 ноября 2015 года истцу начислялась и выплачивалась заработная плата в размере меньшем, чем предусмотрено законодательством.

Представленный истцом расчет недоначисленной заработной платы ответчиками не оспорен.

Всего истцу не доначислено и не выплачено 12289,50 руб. В указанной части исковые требования являются обоснованными. Однако взысканию с ответчика ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» данная сумма заработной платы не подлежит, поскольку решением Красночикойского районного суда от 24 декабря 2015 года в пользу истца взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата в сумме 12289,5 руб., компенсация морального вреда в размере 500 рублей, судебные расходы 1500 рублей. Решение суда от 24 декабря 2015 года вступило в законную силу и исполнено ответчиком. Таким образом, оснований для повторного взыскания с ответчика ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в пользу Калашникова Л.О. недоначисленной заработной платы за период с 01 сентября 2015 года по 30 ноября 2015 года, компенсации морального вреда и судебных расходов у суда не имеется. В удовлетворении исковых требований в данной части истцу следует отказать. По этим же мотивам суд не обсуждает вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины.

Поскольку установлен факт начисления и выплаты заработной платы истцу с нарушением трудового законодательства в меньшем размере, то устранить данное нарушение трудовых прав следует путем возложения на ответчика ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» обязанности при полностью отработанной истцом норме рабочего времени (выполнении нормы труда (трудовых обязанностей)) производить ему ежемесячно начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калашникова Л.О. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Красночикойская ЦРБ» производить начисление и выплату Калашникову Л.О. заработной платы при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.

Судья: И.С. Гусманова

Решение суда принято в окончательной форме 21 марта 2018 года.

Судья: И.С. Гусманова