Калимуллина Тамара Андреевна

дело № 2а-7370/20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 23 декабря 2020 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Фасхутдиновой Елене Николаевне и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов (далее – ОСП) ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее – УФССП России по РТ) Фасхутдиновой Е.Н. и УФССП России по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Фасхутдиновой Е.Н. возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере .... Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, меры принудительного исполнения не приняты, административный истец просит суд признать ...

...незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фасхутдиновой Е.Н., обязать ее устранить допущенные нарушения и привлечь ее к административной ответственности в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ.

... определением суда на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) отказано в принятии административного искового заявления ООО «СААБ», в части привлечения судебного пристава-исполнителя Фасхутдинову Е.Н. к административной ответственности в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, поскольку указанное требование не подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ.

Представитель административного истца судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили, в административном исковом заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Фасхутдинова Е.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку по исполнительному производству все необходимые и возможные меры принудительного исполнения ею были приняты, пояснила, что исполнительное производство в отношении Калимуллиной Т.А. находится в ее производстве с момента возбуждения по настоящее время, из-за большой нагрузки по месту жительства не выезжала, на беседу не вызывала, постановление об обращении взыскания на пенсию должника направлено ею для исполнения только ....

Представитель административного ответчика УФССП России по РТ и заинтересованное лицо Калимуллина Т.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Выслушав доводы административного ответчика, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Фасхутдиновой Е.Н. на основании судебного приказа ... от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Калимуллиной Т.А. в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 2801 рубль 02 копейки.

По состоянию на ... остаток долга по исполнительному производству составляет 2801 рубль 02 копейки.

Из материалов исполнительного производства и пояснений судебного пристава-исполнителя Фасхутдиновой Е.Н. следует, что вышеуказанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Фасхутдиновой Е.Н. с ... по настоящее время.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебным приставом-исполнителем Фасхутдиновой Е.Н. с момента возбуждения исполнительного производства, необходимые действия, по своевременному и полному исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе не произведены, надлежащие меры принудительного исполнения не приняты, взыскание на пенсию должника обращено только ..., имущественное и материальное положение должника в полном объеме не установлено, выезд по месту регистрации должника с составлением соответствующего акта не осуществлен, решение суда до настоящего времени не исполнено.

Допустимых и достоверных доказательств, проведения судебным приставом-исполнителем Фасхутдиновой Е.Н. необходимых действий, по своевременному и полному исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, суду не представлено.

Характер проведенных действий, их объем и значимость не соразмерны фактическому периоду времени, в течение которого они были предприняты. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем всех действий, предусмотренных статьей 64 Закона, в материалах дела отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Фасхутдиновой Е.Н., что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение решения суда, а также принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения исполнительного производства.

Право на судебную защиту предполагает, как неотъемлемый элемент, обязательность исполнения судебных решений. При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Именно на стадии исполнения судебного решения происходит реализация прав, обязанностей, охраняемых законом интересов. Своевременное исполнение судебных решений в конечном итоге является показателем эффективности правосудия.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Фасхутдиновой Е.Н., выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе.

Поскольку исполнительное производство в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Фасхутдиновой Е.Н., для восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Фасхутдинову Е.Н. обязанность по устранению допущенных нарушений Закона по исполнительному производству путем проведения исчерпывающих мероприятий по исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе.

Требование административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя Фасхутдинову Е.Н. обязанности по обращению взыскания на пенсию должника подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено судебным приставом-исполнителем Фасхутдиновой Е.Н. ... и направлено для исполнения в отделение Пенсионного фонда РФ.

Административное исковое заявление к УФССП России по РТ удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанному административному ответчику не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием УФССП России по РТ нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «СААБ» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Фасхутдиновой Елены Николаевны по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении Калимуллиной Тамары Андреевны, выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе за период с ... по ....

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Фасхутдинову Елену Николаевну устранить допущенные нарушения Закона по исполнительному производству и провести исчерпывающие мероприятия по исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе.

В остальной части административное исковое заявление ООО «СААБ», оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление ООО «СААБ» к УФССП России по РТ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов