Калуцких Марина Николаевна

Мотивированное решение составлено 29.04.2016г.

№2-3531/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2016 г. г.Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязании включить в педагогический стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в детском комбинате №18 г. Климовска и курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ. в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивировала тем, что она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ №4 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. Считает, что из педагогического стажа незаконно исключены вышеуказанные периоды работы, а также курсы повышения квалификации.В связи с чем, просит включить данные периоды в стаж, дающий право н...

...а досрочное назначение трудовой пенсии, как педагогическому работнику и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г.Москве и Московской области ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании в иске просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г.Москве и Московской области №4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого педагогического стажа. В педагогический стаж включены 18 лет 07 месяцев 10 дней. Из педагогического стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате №18 г.Климовска и курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16).

Удовлетворяя исковые требования в части включения в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате №18 г. Климовска, суд исходит из следующих оснований.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Как усматривается из трудовой книжки, истица работала с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в детском комбинате №18 г. Климовска (л.д. 7-13).

В спорный период работы действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397.

В указанном Перечне в наименовании должностей поименованы воспитатели.

В связи с чем, истица в спорный период работала в должности, предусмотренной в вышеуказанном Перечне.

Проанализировав представленные доказательства, в соответствии с которыми учреждение, где работала истица в спорный период, являлось учреждением дошкольного образования, целью создания которого явилось воспитание и обучение детей дошкольного возраста, суд приходит к выводу о том, что детский комбинат №18 г.Климовска полностью соответствуют признакам образовательного учреждения, названного в пункте 2 статьи 18 Федерального закона РФ «Об образовании».

Доказательств, опровергающих данный вывод суда о том, что указанное образовательное дошкольное учреждение относится к детскому саду, ответчиком суду не представлено.

Тот факт, что наименование указанного учреждения указано как «детский комбинат» не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж для назначения истцу пенсии за выслугу лет.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в педагогический стаж, по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 27, 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

ФИО1 в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.работала в детском саду №17 «Чебурашка» г. Климовска воспитателем, для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с чем, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом того, что включение вышеуказанных периодов истицы в педагогический стаж (с учетом включенных в специальный стаж периодов работы - более 25 лет) достаточно истице для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает возможным обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения в Пенсионный фонд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г.Москве и Московской области №4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в педагогический стаж периоды:

- курсы профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском комбинате №18 г.Климовска.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.