Камалетдинова Дания Фоатовна

16RS0051-01-2023-002278-71

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

18 мая 2023 года Дело № 2-3536/2023

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

при секретаре судебного заседания А.З. Алиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к ИП Ваньшову Д.А., ИП Садыкову Л.Р. о предотвращении вреда жизни и здоровью неопределенной группе лиц и запрещении деятельности, создающей опасность,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан обратилось в суд с иском к ИП Д.А. Ваньшову, ИП Л.Р. Садыкову о предотвращении вреда жизни и здоровью неопределенной группе лиц и запрещении деятельности, создающей опасность.

В обоснование заявленных требований указано, что 10 октября 2022 года в Управление поступило обращение Д.Ф. Камалетдиновой, рег.№12791/2/11 о неудовлетворительных условиях проживания в жилом доме <адрес изъят> в связи с наличием шума от деятельности круглосуточной автомойки самообслуживания, расположенной в пристроенном к жилому дому <адрес изъят> помещении.

С целью рассмотрения вышеуказанного обращения Управлением выдано предписание ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от 13 октября 2022 года исх.№02/20074, о проведении измерений уровней шума, фоновых...

... измерений шума в ночное время суток на территории, прилегающей к жилому дому <адрес изъят>, при включенном и выключенном оборудовании автомойки самообслуживания, на соответствие требованиям санитарных норм и правил.

Согласно протоколу инструментального обследования №2510.3613 от 21 октября 2022 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» при эксплуатации автомойки, фоновом уровне шума эквивалентные уровни составили 62,1+2,1 дБ А при норме 45 дБА, максимальные уровни шума составили 73,8 дБа при норме 60 дБА, что не соответствует требованиям раздела V, п.100, т.5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для ночного времени суток (далее - СанПиН 1.2.3685-21).

Таким образом, полученные результаты измерений показали существенный вклад деятельности автомойки в повышенные уровни шума на территории, прилегающей к жилому дому <адрес изъят>.

По данным полученным в ходе рассмотрения обращения из Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани установлено, что нежилые помещения цокольного этажа №1 жилого дома №14 по ул.Журналистов помещение 1001 площадью 518,8 кв.м, используемые под автомойку ИП Д.А. Ваньшовым по договору аренды от 1 июля 2022 года, принадлежат на праве собственности Л.Р. Садыкову, согласно выписки из ЕГРП от 28 октября 2022 года по объекту с кадастровым номером <номер изъят>

В рамках рассмотрения обращения Д.Ф. Камалетдиновой рег.№12791/2/11 от 10 октября 2022 года было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Согласно акту №3 о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от 7 декабря 2022 года установлены нарушения обязательных требований.

Автомойка в нарушение требований санитарных норм и правил размещен в жилом доме, и для него не представляется возможным организовать санитарно-защитную зону в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 с учетом ее функционального назначения и отделить от жилого дома защитным барьером.

Следовательно, ИП Д.А. Ваньшов ведет деятельность на объекте по мойке автомобилей по указанному адресу, являющемся возможным источником воздействия на среду обитания человека, для которого определены ориентировочные размеры санитарно-защитной зоны 50 метров. Границы и размеры санитарно-защитной зоны объекта по мойке автомобилей ИП Д.А. Ваньшова на основании проекта СЗЗ и результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух не установлены решением главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан, сведения о СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости не внесены.

Допущенные со стороны ответчика нарушения несут в себе общественную опасность, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем продолжение деятельности ответчика в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства.

Превышение допустимых уровней шума на территории, прилегающей к жилому дому №14 по ул. Журналистов г. Казани, в ночное время суток, неблагоприятно сказываются на состоянии жильцов дома, что может повлечь угрозу причинения вреда здоровью жителей данного дома.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

Признать действия ИП Д.А. Ваньшова, выразившееся в нарушениях обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по мойке автомобилей в нежилом помещении по адресу: <адрес изъят> противоправными.

Обязать ИП Д.А. Ваньшова прекратить использовать арендуемые помещения для осуществления деятельности по мойке автомобилей, создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенной группе лиц в соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Запретить собственнику объекта недвижимости, нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже жилого дома по адресу: <адрес изъят> ИП Садыкову Л.Р. передавать арендаторам нежилые помещения для размещения объектов, требующих организации санитарно-защитных зон в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и обязать использовать данные помещения строго по целевому назначению.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, а именно истец просит суд:

Признать действия ИП Д.А. Ваньшова, выразившееся в нарушениях обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по мойке автомобилей в нежилом помещении с кадастровым номером <номер изъят>, расположенных в цокольном этаже №1 жилого дома по адресу: <адрес изъят>, противоправными.

Обязать ИП Д.А. Ваньшова прекратить использовать арендуемые нежилые помещения с кадастровым номером <номер изъят>, расположенных в цокольном этаже №1 жилого дома по адресу: г. <адрес изъят> для осуществления деятельности по мойке автомобилей, создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенной группе лиц в соответствии со ст. 1065 ГК Российской Федерации.

Запретить собственнику объекта недвижимости, нежилых помещений с кадастровым номером <номер изъят> расположенных в цокольном этаже №1 жилого дома по адресу: <адрес изъят>, ИП Садыкову Л.Р. передавать арендаторам нежилые помещения для размещения объектов, требующих организации санитарно-защитных зон в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и обязать использовать данные помещения строго по целевому назначению.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан Д.И. Гиматдинова исковое заявление поддержала, требования просила удовлетворить. Пояснила, что нарушения ответчиками устранены не были.

Ответчики ИП Ваньшов Д.А., ИП Садыков Л.Р. о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилисься, не сообщив при этом об уважительных причинах своей неявки, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Из материалов дела следует, что собственником нежилого помещения, с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят> на цокольном этаже, площадью 517,8 кв.м, является Л.Р. Садыков, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18 мая 2023 года.

На основании договора аренды от 1 июля 2022 года вышеназванный объект недвижимости передан в аренду Д.А. Ваньшову, для использования под авто моечный бизнес.

Согласно протоколу инструментального обследования №2510.3613 от 21 октября 2022 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», эквивалентные и максимальные уровни звука фонового шума 20 октября 2022 года на территории, прилегающей к жилому дому №14 по ул. Журналистов г. Казани составили 43,2+1,4 дБА при норме 45 дБА и 58,1 дБА при норме 60 дБА соответственно, то есть не превышают допустимые уровни.

При эксплуатации автомойки, фоновом уровне шума эквивалентные уровни составили 62,1+2,1 дБ А при норме 45 дБА, максимальные уровни шума составили 73,8 дБа при норме 60 дБА, что не соответствует требованиям раздела V, п.100, т.5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для ночного времени суток (далее - СанПиН 1.2.3685-21).

В соответствии с табл.5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 допустимые уровни эквивалентного и максимального звуков на территории, непосредственно прилегающие к зданиям жилых домов, должны составлять:

для дневного времени суток (с 7.00 час до 23.00 час) эквивалентные уровни звука 55дБА, максимальные уровни звука 70дБА;

для ночного времени суток (с 23.00 час до 7.00 час) эквивалентные уровни звука 45дБА, максимальные уровни звука 60дБА.

Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений регламентированы разделом VIII СанПиН 2.1.3684-21, исполнение которых является обязательным для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (п.1).

Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов (п. 136).

Согласно п. 12.5.7 раздела 12 санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Автомойка относится к объектам 5 класса с ориентировочной санитарно-защитной зоной 50 м.

Порядок установления, изменения и прекращения существования границ санитарно-защитных зон определен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее постановление, правила).

В соответствии с п.1 правил, санитарно-защитные зоны (далее-СЗЗ) устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

На основании сведений публичной кадастровой карты Росреестра, автомойка ИП Д.А. Ваньшова размещена на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> с разрешенным использованием под многоквартирные жилые дома, указанный земельный участок не предназначен для ведения соответствующего вида деятельности. В ориентировочной санитарно-защитной зоне объекта по мойке автомобилей ИП Д.А. Ваньшова, расположенного по адресу: <адрес изъят> (в радиусе 50 метров вокруг объекта), расположены жилые <адрес изъят>

Следовательно, вышеуказанный объект ИП Д.А. Ваньшова в нарушение требований санитарных норм и правил размещен в жилом доме, и для него не представляется возможным организовать санитарно-защитную зону в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 с учетом ее функционального назначения и отделить от жилого дома защитным барьером.

Информация о действующем санитарно- эпидемиологическом заключении о соответствии санитарным правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для объекта по мойке автомобилей ИП Ваньшова Д.А., расположенного по адресу: <адрес изъят> отсутствует. В реестре решений об установлении санитарно-защитной зоны в системе электронного документооборота «Электронный Татарстан», а также размещенном на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан решение об установлении СЗЗ для данного объекта отсутствует. На сайте государственного кадастра недвижимости информация о наличии зоны с особыми условиями использования территории в связи с установлением СЗЗ для объекта по мойке автомобилей ИП Ваньшова Д.А., расположенного по адресу: <адрес изъят> также отсутствует.

Совокупность представленных суду доказательств позволяет суду прийти к выводу, что ИП Д.А. Ваньшов ведет деятельность на объекте по мойке автомобилей по адресу: <адрес изъят>, являющемся возможным источником воздействия на среду обитания человека, для которого определены ориентировочные размеры санитарно-защитной зоны 50 метров. Границы и размеры санитарно-защитной зоны объекта по мойке автомобилей ИП Д.А. Ваньшова на основании проекта СЗЗ и результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух не установлены решением главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан, сведения о СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости не внесены.

Допущенные со стороны ответчика нарушения несут в себе общественную опасность, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем продолжение деятельности ответчика в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства. Само поведение ответчика, продолжающего осуществлять свою деятельность с нарушением требований санитарных правил и норм, позволяет признать заявленную истцом меру реагирования необходимой и адекватной, направленной на предотвращение причинения вреда.

Нарушение ответчиком требований санитарных норм и правил создает реальную угрозу эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан, тем самым существенно нарушает права граждан, проживающих в доме № <адрес изъят>, на благоприятную окружающую среду.

Превышение допустимых уровней шума на территории, прилегающей к жилому дому <адрес изъят>, в ночное время суток, неблагоприятно сказываются на состоянии жильцов дома, что может повлечь угрозу причинения вреда здоровью жителей данного дома. Постоянное воздействие повышенного уровня шумовой нагрузки необратимо влияет на орган слуха и может привести к развитию тугоухости (неврит слухового нерва). Помимо действия шума на орган слуха, установлено его влияние на многие органы и системы организма, в первую очередь на центральную нервную систему, функциональные изменения в которой происходят раньше, чем диагностируется нарушение слуховой чувствительности. Это проявляется в виде астенических реакций, таких как раздражительность, ослабление памяти, апатия, подавленное настроение, изменение кожной чувствительности, замедляется скорость психических реакций, наступает расстройство сна. Шум является фактором риска для гипертонической и ишемической болезни сердца. У лиц, подвергающихся действию шума, отмечаются изменения секреторной и моторной функций желудочно-кишечного тракта, сдвиги в обменных процессах.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о признании незаконными действия ИП Ваньшова Д.А., выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по мойке автомобилей в нежилом помещении с кадастровым номером <номер изъят> расположенных в цокольном этаже № 1 жилого дома по адресу: г<адрес изъят>

Возложить на ИП Ваньшова Дмитрия Анатольевича обязанность прекратить использовать арендуемые нежилые помещения с кадастровым номером <номер изъят>, расположенных в цокольном этаже № 1 жилого дома по адресу: <адрес изъят>, помещение 1001 для осуществления деятельности по мойке автомобилей, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенной группе лиц в соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Запретить собственнику объекта недвижимости, нежилого помещения с кадастровым номером <номер изъят>, расположенных в цокольном этаже № 1 жилого дома по адресу: <адрес изъят>, помещение 1001 ИП Садыкову Л.Р. передавать арендаторам нежилое помещение для размещения объектов, требующих организации санитарно-защитных зон в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и возложить обязанность использовать данные помещения строго по целевому назначению.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден с ответчиков в доход муниципального образования г. Казани подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (<номер изъят>) к ИП Ваньшову Д.А. (<номер изъят>), ИП Садыкову Л.Р. (<номер изъят>) о предотвращении вреда жизни и здоровью неопределенной группе лиц и запрещении деятельности, создающей опасность, удовлетворить.

Признать незаконным действия ИП Ваньшова Д.А., выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по мойке автомобилей в нежилом помещении с кадастровым номером <номер изъят>, расположенных в цокольном этаже № 1 жилого дома по адресу: г<адрес изъят>

Возложить на ИП Ваньшова Д.А. обязанность прекратить использовать арендуемые нежилые помещения с кадастровым номером <номер изъят>, расположенных в цокольном этаже № 1 жилого дома по адресу: <адрес изъят>, помещение 1001 для осуществления деятельности по мойке автомобилей, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенной группе лиц в соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Запретить собственнику объекта недвижимости, нежилого помещения с кадастровым номером <номер изъят>, расположенных в цокольном этаже № 1 жилого дома по адресу: <адрес изъят> ИП Садыкову Л.Р. передавать арендаторам нежилое помещение для размещения объектов, требующих организации санитарно-защитных зон в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и возложить обязанность использовать данные помещения строго по целевому назначению.

Взыскать с ИП Ваньшова Д.А. в доход муниципального образования г. Казани государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей

Взыскать с ИП Садыкова Л.Р. в доход муниципального образования г. Казани государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова

Мотивированное заочное решение составлено 25 мая 2023 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова