Камалиев Кадырбек Арсенович

№5-20/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Дербент 17 мая 2025 года

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Рагимов Р.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Камалиева Кадырбека Арсеновича,

установил:

16.05.2025 в Дербентский районный суд РД поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Камалиева Кадырбека Арсеновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

При проведении подготовки к рассмотрению дела в порядке, предусмотренном ст. 29.1 КоАП РФ установлено, что указанное дело об административном правонарушении в силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат направлению по подсудности.

Так, согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают, в том числе, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 - 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должн...

...ости муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как указано в подп. "г" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

В силу положений ст. 28.3 КоАП РФ вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума от 24.03.2005).

Кроме того, из п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, 02.05.2025 должностным лицом – инспектором по ИАЗ ОМВД России по Дербентскому району ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако с момента вынесения названного определения до составления 13.05.2025 протокола об административном правонарушении фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств совершения Камалиевым К.А. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не выполнялись, личность Камалиева К.А. установлена в день выявления события предполагаемого административного правонарушения.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось.

Таким образом, дело об административном правонарушении в силу ч. 1 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, подсудно мировому судье, т.к. фактически административное расследование не проводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 13.05.2025 местом совершения административного правонарушения является <адрес>.

Исходя из изложенного, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Камалиева К.А., необходимо направить по территориальной подсудности мировому судье судебного участка №52 Дербентского района Республики Дагестан, обслуживающему <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Камалиева Кадырбека Арсеновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направить по территориальной подсудности мировому судье судебного участка №52 Дербентского района Республики Дагестан.

Судья Р.А. Рагимов