Камалтдинов Надир Ирекович

дело № 12-685/2025

03RS0005-01-2025-003497-73

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа 11 июля 2025 г.

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности К.Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.Н.И. на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» Г.В.М. ... от < дата >, которым:

К.Н.И., < дата > года рождения, уроженец ..., зарегистрированный и проживающий по адресу: РБ, ..., привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан Г.В.М. ... от < дата > К.Н.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, К.Н.И. подана жалоба в суд, в которой он просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

К.Н.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в с...

Показать ещё

...уде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав стороны, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ст.8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок воинского учета граждан, в том числе первичного воинского учета, определяется настоящим Федеральным законом и Положением о воинском учете.

На основании п.1 ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абз.1 и 3 п. 2 ст.8 настоящего Федерального закона, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет; при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет; сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

Административная ответственность по ч.1 ст.21.5 КоАП РФ наступает за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.

Обязанности граждан также определены в Положении о воинском учете, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719.

В силу п.54 Положения о воинском учете граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из постановления по делу об административном правонарушении от < дата > ... следует, что К.Н.И. не исполнил обязанности по воинскому учету, проявившееся в неявке по повестке в отделение подготовки и призыва граждан военного комиссариата Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан (отделение призыва).

Однако, с выводами должностного лица согласиться нельзя.

В соответствии с принципами презумпции невиновности, закрепленными в положениях ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции от 23.03.2024) на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со ст.31 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции от 23.03.2024) граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично. Повестки военного комиссариата, направленные в письменной форме по почте гражданам, подлежащим призыву на военную службу, считаются врученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем указанным гражданам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину. Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе. В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток.

Статьей 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ( в редакции от 23.03.2024) установлено, что в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно оспариваемому постановлению К.Н.И. привлечен к административной ответственности за то, что не явился по вызову (повестке) военного комиссариата отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан без уважительной причины.

При подготовке к рассмотрению жалобы заявителя, судьей Советского районного суда г. Уфы РБ в отделение подготовки и призыва граждан на военную службу Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан направлен запрос, о направлении административного материала в отношении К.Н.И., привлечённого по ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ.

Согласно ответа военного комиссара Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ В.В.Е., в суд по запросу направлены: копия протокола об административном правонарушении от < дата > ...; копия постановления по делу об административном правонарушении от < дата > ....

Таким образом, уведомление военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ о необходимости явки К.Н.И. в отделение подготовки и призыва граждан на военную службу Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ < дата > в материалах дела отсутствует, административным органом в суд не представлено, сведения о направлении указанной повестки почтовым отправлением, вручением лично, в электронном виде, либо о размещении в Реестре повесток, также отсутствуют, в связи с чем довод заявителя о не получении вышеуказанной повести начальником отделения подготовки Г.В.М. опровергнут не был.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица в оспариваемом постановлении об отсутствии у К.Н.И. уважительных причин неявки в военный комиссариат является ошибочным, противоречит установленным по делу обстоятельствам и изложенным выше требованиям закона.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ и наличии оснований для прекращения производства по делу по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

Постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат» Республики Башкортостан Г.В.М. ... от < дата > в отношении К.Н.И. по ч.1 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г. Шакирьянова

Свернуть

дело № 12-684/2025

03RS0005-01-2025-003496-76

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа 11 июля 2025 г.

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности К.Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.Н.И. на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» Г.В.М. ... от < дата >, которым:

К.Н.И., < дата > года рождения, уроженец ..., зарегистрированный и проживающий по адресу: РБ, ..., привлечен к административной ответственности по ст.21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан Г.В.М. ... от < дата > К.Н.И. привлечен к административной ответственности по ст.21.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, К.Н.И. подана жалоба в суд, в которой он просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что в отношении него неверно был составлен протокол, поскольку им была предоставлена справка должностному органу с места обучения ... от < дата >, которая подтверждает право на от...

Показать ещё

...срочку от призыв до < дата >.

К.Н.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав стороны, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 21.6 КоАП РФ предусмотрена за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 15 000 до 25 000 рублей.

Согласно п.1 ст.31 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с п. 1, 3, 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного п. 1 или 4 ст. 20 или п. 1 ст. 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Кроме того, обязанности граждан определены в Положении о воинском учете, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719.

В силу п.54 Положения о воинском учете граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из постановления по делу об административном правонарушении от < дата > ... следует, что К.Н.И. уклонился от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

Однако с выводами должностного лица согласиться нельзя.

В соответствии с принципами презумпции невиновности, закрепленными в положениях ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При подготовке к рассмотрению жалобы заявителя, судьей Советского районного суда г. Уфы РБ в отделение подготовки и призыва граждан на военную службу Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ ФКУ «Военный комиссариат РБ» направлен запрос, о направлении административного материала в отношении К.Н.И., привлечённого по ст.21.6 КоАП РФ.

Согласно ответа военного комиссара Октябрьского и Советского районов г. Уфы РБ В.В.Е., в суд по запросу направлены: копия протокола об административном правонарушении от < дата > ...; копия постановления по делу об административном правонарушении от < дата > ....

Таким образом, уведомление военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ о необходимости прохождения медицинского обследования К.Н.И. < дата > в материалах дела отсутствует, административным органом в суд не представлено, также не представлены сведения о не прохождении данного обследования, не имеется сведений о направлении указанного направления почтовым отправлением, вручением лично, в электронном виде, в связи с чем доводы заявителя о прохождении им обследования начальником отделения подготовки Г.В.М. опровергнут не был.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица в оспариваемом постановлении об уклонении К.Н.И. от медицинского обследования по направлению призывной комиссии является ошибочным, противоречит установленным по делу обстоятельствам и изложенным выше требованиям закона.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ и наличии оснований для прекращения производства по делу по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В связи с изложенным, постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан Г.В.М. ... от < дата >, по делу об административном правонарушении предусмотренным ст.21.6 КоАП РФ в отношении К.Н.И. подлежит отмене, с указанием на прекращение производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

Постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат» Республики Башкортостан Г.В.М. ... от < дата > в отношении К.Н.И. по ст.21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г. Шакирьянова

Свернуть