Каменских Михаил Александрович

Дело №а-838/2021;

УИД 75RS0№-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

с участием старшего помощника военного прокурора Борзинского гарнизона И.Ю. Андреева,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Борзинского гарнизона действующего в интересах Российской Федерации к Каменскому М.А. о признании свидетельства на право управления транспортными средствами категории «А» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Борзинского гарнизона действующий в интересах Российской Федерации обратился в Оловяннинский районный суд с административным исковым заявлением к Каменскому М.А. о признании свидетельства на право управления транспортными средствами категории «А» недействительным.

В обоснование иска указал следующее. Военной прокуратурой Борзинского гарнизона в Профессиональном образовательном учреждении «Яснинская автомобильная школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту ФИО1» <адрес> (далее- Автомобильная школа) проведена проверка правомерности выдачи свидетельства на право управления транспортными средствами категории «А».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, являясь руководителем Автомобильной школы, находясь по адресу: <адрес> «Б», в нарушение требований ст.ст.3,6,13 и 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», ч.3 ст.59, ст.ст.73,74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым итоговая аттестация, завершающая освоение профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено фед...

...еральным законом, незаконно оформил, а именно подделал свидетельства серии 75№ о прохождении обучения по профессии водителя транспортного средства категории «А» Каменского М.А., соответственно, после чего передал ему данное свидетельство для последующего использования, при том, что Каменский М.А. соответствующего обучения (образования) в автомобильной школе не проходил, в автошколу не прибывал, внутренний квалификационный экзамен в автомобильной школе не сдавал.

Установлено, что собственного транспорта для обучения вождению на категорию «А» в автомобильной школе не имелось и не имеется, соответствующих договоров на аренду такого транспорта не заключалось.

Также установлено, что согласно уставу Автомобильной школы программа обучения вождению на категорию «А» отсутствует. Более того, в Автомобильной школе отсутствовал на тот период и мастер по вождению на данную категорию. Помимо этого, период обучения на категорию «А» предусматривает такое обучение в период с 15 апреля по 15 октября.

При этом Каменский М.А. оплатил обучение в размере 25000 руб., с учетом оплаты категории «А» и «В» передав денежные средства ФИО4, который внес их в кассу Автомобильной школы.

Выдача свидетельства серии 75 № о прохождении обучения по профессии водителя транспортного средства категории «А» Каменским М.А. подтверждается подписью последнего в книге «Расхода свидетельств за 2014-2020 год».

В ходе проверки установлено, что Каменский М.А. обучение в автомобильной школе, а также подготовку, предусмотренную учебными планами и программами подготовки водителей транспортных средств категории «А» не проходил, таким образом, право на получение свидетельства серии 75 № о профессиональном обучении по программе подготовки водителя транспортных средств категории «А» не имел.

Таким образом, свидетельство о прохождении подготовки водителей транспортных средств категории «А» выдано Каменскому М.А. незаконно, следовательно, является недействительным.

18.03.2021 в адрес руководителя военного следственного отдела СК России по Борзинскому гарнизону военным прокурором Борзинского гарнизона направлены материалы проверки в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ следователем вышеназванного следственного отдела возбуждено уголовное дело №.21.0200.0544.000021 в отношении руководителя Автомобильной школы ФИО4 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ и шести преступлений предусмотренных ч.1 ст.327 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ данное уголовное дело прекращено по основанию, предусмотренному ч.1 ст.28 УПК РФ, которое признано законным и обоснованным.

При этом, деятельность Каменского М.А., связанная со сдачей экзаменов в подразделениях ГИБДД ФИО1 не может быть признана отвечающей требованиям безопасности, поскольку такая деятельность, как создающая опасность причинения вреда, подлежит запрету путем прекращения права на сдачу экзаменов путем предоставления свидетельства серии 75 №.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечено ФИО1 по <адрес>.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Борзинского гарнизона ФИО5 требования поддержал, просил удовлетворить, по доводам указанным в иске.

Административный ответчик Каменский М.А. в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен.

ФИО1 ПОУ «Яснинская АШ РО ДОССАФ ФИО1» <адрес> ФИО6 в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

ФИО1 по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или интересов РФ.

Согласно статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 названного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Согласно п. 17 гл.II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений") (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с пунктом 26 Правил российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Согласно пункту 35 Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Как следует из материалов дела ПБОУ «Яснинская АШ РО ДОССАФ ФИО1» <адрес> на основании лицензии о ДД.ММ.ГГГГ имеет право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Согласно заключению УГИБДД УМВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования закрытой площадки в соответствии условий для проведения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, а также представленных ТС имеющихся у организации осуществляющей образовательную деятельность, установленным требованиям категории ТС «А», «В», «С».

Согласно акту проверки ПОУ Яснинская АШ ДОСААФ установлено, что группа № категории «А» период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6-ти человек, в том числе Каменскому М.А. выдано свидетельство 75 №.

Пакет документов для осуществления регистрации учеников (медицинская справка, заявление, копии паспорта, фото 3х4) на представленную группу отсутствуют.

Журнал учета теоретических занятий не велся, в книжках индивидуального учета вождения транспортных средств практические занятия не отражены, книжки пустые не предоставлены даты проведения практических занятий, присутствуют только росписи учеников, путевых листов- нет.

Кроме того, в зимний период времени на учебно-материальной базе Автомобильной школы в полном объеме пройти такое обучение невозможно. Более того, в спорный период технического инструктора категории «А» в школе не было, собственного транспортного средства для обучения вождения не имелось. Также не было программы обучения на категорию «А».

ДД.ММ.ГГГГ следователем военного следственного отдела возбуждено уголовное дело №.21.0200.0544.000021 в отношении руководителя Автомобильной школы ФИО4 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ и шести преступлений предусмотренных ч.1 ст.327 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ данное уголовное дело прекращено по основанию, предусмотренному ч.1 ст.28 УПК РФ, которое признано законным и обоснованным. Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что лица, в том числе ФИО2, фактически профессиональную подготовку, сдачу необходимых экзаменов и зачетов в полном объеме не осуществляли, при этом свидетельства им были выданы.

Согласно сведениям ОГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю Каменский М.А. не получал удостоверение на право управление транспортными средствами категории «А».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что доказательств соблюдения ПБОУ «Яснинская АШ РО ДОССАФ России» Забайкальского края порядка обучения граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах перед сдачей квалификационного экзамена с целью получения водительского удостоверения, суду представлено не было, напротив, в материалы дела представлены доказательства обратного, согласно которым Каменский не в полном объеме прошел обучение на право управления транспортными средствами категории "А" в ПОУ «Яснинская АШ РО ДОСААФ России» Забайкальского края, что им самим не оспаривается.

На основании изложенного суд считает, требования военного прокурора Борзинского гарнизона законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «<адрес>» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 179 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск военного прокурора Борзинского гарнизона удовлетворить.

Признать свидетельство серии 75№, выданное ДД.ММ.ГГГГ Профессиональным образовательным учреждением «Яснинская автомобильная школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту ФИО1» <адрес> Каменскому М.А. недействительным.

Взыскать с Каменскому М.А. государственную пошлину в бюджет муниципального района «<адрес>» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Набережнева