Кандала Галина Поликарповна

УИД 61RS0019-01-2021-008826-75

Дело № 2-505/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бильдина Александра Ивановича к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо Кандала Галина Поликарповна о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Бильдин А.И. обратился в суд к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо Кандала Г.П. с иском о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности в порядке наследования, в котором указал, что собственниками домовладения, находящегося по адресу: <адрес> являются: Бильдина Н.А. с долей в праве - 1/2 на основании договора дарения № от <дата> решения Новочеркасского городского суда от <дата> года дело №; Бильдин Александр Иванович с долей в праве - 1/2 на основании договора дарения № от <дата>. По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № является, ранее учтенным, вид разрешенного использования - «Земли под домами индивидуальной жилой застройки».

На территории указанного земельного участка расположены жилой дома литера «А» и нежилые строения. Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 93,5 кв.м., назначение: жилой дом, наименование - жилой дом. По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от <дата> общая площадь жилого ...

...дома литера «А» составляла 93,5 кв.м., в том числе жилая - 49,0 кв.м.

Бильдина Н.А. мать истца умерла <дата>. Истец является ее единственным наследником по закону.

В установленные законом сроки Бильдин А.И. обратился в нотариальные органы с заявлением о принятии наследства. Нотариусом Новочеркасского нотариального округа Ростовской области Лобовой Т.А. заведено наследственное дело №, но в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано, в связи с самовольно выполненной реконструкцией жилого дома литера «А».

В силу юридической неграмотности, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления (часть 1 статьи 51.1 ГрК РФ) была выполнена реконструкция жилого дома литера «А»: снесена пристройка литера «а1», построена пристройка литера «а3», а также выполнены перепланировка и переустройство внутренних помещений, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства - площадь и строительный объем здания.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера «А» составляет - 110,0 кв.м., в т.ч. жилая - 49,0 кв.м.

Выполненные работы по реконструкции здания заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры помещений:

демонтированы строительные конструкций пристройки литера «а1»; на отдельном железобетонном фундаменте возведена пристройка литера «а3», в результате чего образовано помещение № (коридор) площадью 2,5 кв.м.;

в помещении № демонтирована отопительная печь, в результате чего его площадь изменилась и составила 9,9 кв.м. (ранее - 9,5 кв.м.);

оборудован дверной проем с заполнением его дверным блоком в перегородке между помещениями № и № первого этажа;

выполнены ремонтно-отделочные работы, изменен состав инженерно-технического оборудования в помещении № (номер до реконструкции) цокольного этажа.

В порядке досудебной подготовки истец обратился к судебному эксперту Плющеву Д.Б. с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешении эксперта были поставлены вопросы: Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, реконструированное здание жилого дома литера «А», находящееся по адресу: <адрес>№

Согласно выводам заключения специалиста от <дата> конструктивное решение здания литера «А» с пристройками литеры «А1», «а2», «а3», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 52.13330, СП 4.13130, СП 55.13330. СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному таблицах №№ 8а, 89в, 93а Сборника УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненная реконструкция здания литера «А» с кадастровым номеров №, путем сноса пристройки литера «а1», строительства пристройки литера «а3», в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: 110,0 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. Бильдин А.И. обратился в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном виде, но получил отказ.

Просил суд сохранить в реконструированном виде жилой дом литера «А» общей площадью 110,0 кв.м., по адресу: <адрес>. Признать за ним Бильдиным А.И., в порядке наследования, право собственности на 1/2 долю жилого дома литера «А», расположенного по адресу: <адрес>, исключив Бильдину Н.А. из числа собственников.

Истец Бильдин А.И. в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом. Предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что исковые требования поддерживает.

Представитель истца Бильдина А.И. – Сухарев В.Я., действующий на основании ордера в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска – Пачицкая О.В., действующая на основании доверенности в суд не явилась, предоставила письменные возражения на иск.

Третье лицо Кандала Г.П. в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом. Предоставила заявление, в котором указала, что не возражает против сохранения в реконструированном виде жилого дома литер А по адресу: <адрес>.

Суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что собственниками домовладения, находящегося по адресу: <адрес> являются: Бильдина Н.А. с долей в праве - 1/2 на основании договора дарения № от <дата> решения Новочеркасского городского суда от <дата> года дело №; Бильдин Александр Иванович с долей в праве - 1/2 на основании договора дарения № от <дата>.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № является, ранее учтенным, вид разрешенного использования - «Земли под домами индивидуальной жилой застройки».

На территории указанного земельного участка расположены жилой дома литера «А» и нежилые строения. Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 93,5 кв.м., назначение: жилой дом, наименование - жилой дом. По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от <дата>. общая площадь жилого дома литера «А» составляла 93,5 кв.м., в том числе жилая - 49,0 кв.м.

Бильдина Н.А. – мать истца умерла <дата>. Истец является ее единственным наследником по закону.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону, наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В силу ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии с п.1 ст.1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Как следует из ст.1153 Гражданского кодекса РФ существует 2 способа принятия наследника: подачей нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу по месту открытия наследства заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство; фактическим вступлением в наследство.

В силу ст.1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В установленные законом сроки Бильдин А.И. обратился в нотариальные органы с заявлением о принятии наследства. Нотариусом Новочеркасского нотариального округа Ростовской области Лобовой Т.А. заведено наследственное дело № но в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано, в связи с самовольно выполненной реконструкцией жилого дома литера «А».

Согласно ответу нотариуса Лобовой Т.А. от <дата> № - <дата> с заявлением о принятии наследства обратился наследник по закону первой очереди - сын наследодателя гр. Бильдин Александр Иванович, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Других заявлений о принятии наследства или об отказе от него не поступало. <дата> гр. Бильдину Александру Ивановичу было выдано Свидетельство о праве на наследство по закону на вклады со всеми причитающимися процентами и компенсациями хранящегося в Подразделении № Юго-Западного банка Публичного акционерного общества "Сбербанк России". Других Свидетельств о праве на наследство не выдавалось.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера «А» составляет - 110,0 кв.м., в т.ч. жилая - 49,0 кв.м.

Выполненные работы по реконструкции здания заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры помещений:

демонтированы строительные конструкций пристройки литера «а1»; на отдельном железобетонном фундаменте возведена пристройка литера «а3», в результате чего образовано помещение № (коридор) площадью 2,5 кв.м.;

в помещении № демонтирована отопительная печь, в результате чего его площадь изменилась и составила 9,9 кв.м. (ранее - 9,5 кв.м.);

оборудован дверной проем с заполнением его дверным блоком в перегородке между помещениями № и № первого этажа;

выполнены ремонтно-отделочные работы, изменен состав инженерно-технического оборудования в помещении № (номер до реконструкции) цокольного этажа.

В порядке досудебной подготовки истец обратился к судебному эксперту Плющеву Д.Б. с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешении эксперта были поставлены вопросы: Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, реконструированное здание жилого дома литера «А», находящееся по адресу: <адрес>. №

Согласно выводам заключения специалиста от <дата> конструктивное решение здания литера «А» с пристройками литеры «А1», «а2», «а3», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 52.13330, СП 4.13130, СП 55.13330. СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному таблицах №№ 8а, 89в, 93а Сборника УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Как следует из разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Выполненная реконструкция здания литера «А» с кадастровым номером №, путем сноса пристройки литера «а1», строительства пристройки литера «а3», в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: 110,0 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Бильдин А.И. обратился в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном виде, но получил отказ.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

С учетом того, что согласно сведениям БТИ домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежала на праве общей долевой собственности истцу и его матери, ранее Управлением главного архитектора от <дата> № узаконены построенные без соответствующего разрешения хозяйственные постройки литер «Г», «г», «Е», «Д», «Ж», земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, сохранение жилого дома в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, как следует из материалов дела, сособственники соседних объектов недвижимого имущества Кандала Г.П., Вострова В.П. не возражают против удовлетворения иска.

Анализируя представленные документы, суд полагает законным и обоснованным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бильдина Александра Ивановича к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо Кандала Галина Поликарповна о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литера «А» кадастровый № общей площадью 110,0 кв.м., по адресу: <адрес>.

Признать за Бильдиным Александром Ивановичем в порядке наследования по закону право собственности на 1/2 долю жилого дома литера «А», кадастровый № расположенного по адресу: <адрес>, исключив Бильдину Н.А. , умершую <дата> из числа собственников.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2022 года.

УИД 61RS0019-01-2021-008826-75

Дело № 2-505/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть)

16 февраля 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бильдина Александра Ивановича к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо Кандала Галина Поликарповна о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности в порядке наследования,

руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бильдина Александра Ивановича к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо Кандала Галина Поликарповна о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литера «А» кадастровый № общей площадью 110,0 кв.м., по адресу: <адрес>.

Признать за Бильдиным Александром Ивановичем в порядке наследования по закону право собственности на 1/2 долю жилого дома литера «А», кадастровый № расположенного по адресу: <адрес>, исключив Бильдину Н.А. , умершую <дата> из числа собственников.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме будет изготовлено 22 февраля 2022 года.