Каплина Валентина Александровна

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

судьи Коса Л.В.,

при секретаре Квасниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каплина Л.М. к администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области с участием третьего лица садоводческого товарищества «Связист» о признании права собственности на земельный участок в садоводческом товариществе,

УСТАНОВИЛ:

Каплин Л.М. обратился в суд с иском к администрации г. Липецка, третьему лицу садоводческому товариществу «Связист» о признании права собственности на земельный участок № площадью 400 кв.м, кадастровый номер №, находящийся в садоводческом товариществе «Связист» в г.Липецке. В обоснование своих требований ссылался на то, что с 1988г. является членом садоводческого товарищества «Связист» г.Липецка, где ему принадлежит вышеуказанный земельный участок. С момента вступления в члены садоводческого товарищества вносит членские взносы, использует предоставленный земельный участок по назначению. При оформлении участка в собственность получил отказ, поэтому вынужден обратиться в суд.

Истец Каплин Л.М. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица садоводческого товарищества «Связист» председатель товарищества Островская М.А. в судебном заседании исковые требования признала.

В судебное заседание представители ответчиков Администрации г.Липецка, Управления имущественных и земельных отношений не явились, о времени и месте рассмотрени...

...я дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили, исковые требования не оспорили.

Третье лицо Каплина В.А., супруга истца, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что согласно решению исполнительного комитета Липецкого областного совета народных депутатов от (дата) № «Об отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям под коллективные сады рабочих и служащих» разрешено отвести земельные участки в постоянное пользование предприятиям, организациям и учреждениям под коллективные сады рабочим и служащим.

В соответствии с постановление Совета Липецкого областного производственно-технического управления связи от (дата) № «О закреплении базы отдыха и садоводческих участков за предприятиями связи» выделен земельный участок под коллективные сады рабочих и служащих связистов.

Глава администрации г.Липецка постановлением № от (дата) во исполнение Указа Президента РФ «О необходимых мерах по осуществлению земельной реформы в РФ» от (дата), а также постановления главы администрации Липецкой области от (дата) № «О передаче земель в собственность», постановил передать бесплатно в собственность граждан земельные садовые участки, выделенные до (дата) и организованные в садоводческих товариществах на подведомственной городскому Совету территории. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам города совместно с правлениями садоводческих товариществ необходимо было организовать работу по выдаче свидетельств на право собственности на землю.

Судом установлено, что Каплину Л.М принадлежит садовый участок № площадью 400 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Связист» г.Липецка, что подтверждается справкой садоводческого товарищества «Связист». Земельный участок № в размере 400 кв.м. был выделен Каплину Л.М.в соответствии с протоколом № общего собрания садоводческого товарищества «Связист» от (дата) Участок не захватывает земли общего пользования, дороги, водонапорные башни и другие объекты.

Садоводческое товарищество «Связист» расположено в Октябрьском округе г.Липецка, что подтверждается сообщением МУ «Управление главного смотрителя г.Липецка». Садоводческое товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете.

С момента выделения земельного участка Каплин Л.М. пользуется, владеет этим участком, оплачивает членские взносы, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам, членской книжкой.

Согласно уведомлению Росреестра записи в ЕГРП о регистрации права на спорный земельный участок отсутствуют.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Фомина А.Ф. пояснила, что является, как и Каплин Л.М., членом садоводческого товарищества с 1988г. Она соседка Каплина Л.М., знает, что тот добросовестно владеет и пользуется земельным участком. Как и Каплин не смогла оформить право собственности на землю, т.к. предыдущий председатель товарищества не обеспечил их необходимыми бланками.

Суду представлены свидетельства о государственной регистрации права на земельные в данном садоводческом товариществе, в частности свидетельство <адрес> на имя Дугиной Л.М. на соседний с участком истца земельный участок №. НА участок № также было выдано свидетельство на право собственности на землю комитетом по земельной реформе.

Истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (дата) с заявлением о предоставлении земельного участка № в собственность, однако, письмом № от (дата) истцу было отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что необходимо предоставить удостоверенную правлением садоводческого товарищества «Связист» копию правоустанавливающего документа земельный участок, составляющий территорию этого объединения. В связи с непредставлением такого документа не представляется возможным предоставить земельный участок в собственность.

Как видно из содержания п.4 ст.28Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в обязанности гражданина не входит предоставление такого документа. Поэтому отказ Управления имущественным и земельных отношений Липецкой области в предоставлении земельного участка истцу в собственность со ссылкой на требование не предусмотренного законом документа является неправомерным.

Спорному земельному участку согласно кадастровому паспорту присвоен кадастровый номер 48:20:0011702:170.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Каплиным Л.М. право собственности на земельный участок № площадью 400 кв.м., кадастровый номер №, расположенный в садоводческом товариществе «Связист» г.Липецка.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В.Коса

Мотивированное решение изготовлено (дата) согласно ч.2 ст.108 ГПК РФ.

Дело № 5-59/2020

УИД: 61RS0048-01-2020-000448-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2020 года пос. Орловский

Судья Орловского районного суда Ростовской области Халина И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каплиной В.А., 13****

установил:

Каплина В.А. 06 мая 2020 года в 10 часов 45 минут находилась по адресу: ул. Коммунальная, 81б, п. Орловский на расстоянии более 500 метров от места фактического проживания, в период веденного распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 15.03.2020 года режима повышенной готовности, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения п.п. «а» и «б» ч.3 постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020гда «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности», в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у» и «ф» ч.1 ст.11 ФЗ №68 от 21.12.1994 года, постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года №272 « О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID 19) (в ред.№316 о 13.04.2020 года), продолжала находиться в общественном месте, на улице, при отсутствии какой-либо необходимости – не по месту своего проживания (пребывания) и, не имея оснований, предусмотренных п.3.1, 3.2 постановления №272 от 05.04.2020 года, то есть ...

...совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушения (Далее Кодекса РФ об АП).

Каплина В.А. в судебном заседании вину признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, полностью подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 06 мая 2020 года и пояснила, что, действительно находилась 06 мая 2020 года в салоне *****», поскольку она нуждалась в денежных средствах, так как ежемесячно оплачивает кредит в размере 7000 рублей, коммунальные услуги в размере 2500 рублей, ее несовершеннолетний ребенок постоянно нуждается в лечение и в месяц ей обходится покупка медицинских лекарств в 2600 рублей. В настоящее время она в связи со сложившейся на территории РФ ситуацией не работает, в связи с чем, доходов не имеет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ИАЗ ОМВД России по Орловскому району Джаппуева З.М. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств от нее не поступило.

Судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Выслушав Каплину В.А., исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Данная норма введена Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 01.04.2020 № 99-ФЗ, вступившим в законную силу 12.04.2020 года. В соответствии с п.3.1 Постановления Правительства Ростовской области « О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)»№ 227от 05.04.2020 г. с изменениями по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении, обязаны, граждане, за исключением граждан, указанных в п.п. 3.2 настоящего пункта, не покидать места проживания (пребывания), за исключением указанных в пункте случаев.

Распоряжением губернатора Ростовской области № 43 от 16 марта 2020 г., в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Ростовской области введен режим функционирования повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 г. утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым граждане обязаны соблюдать требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также выполнять законные требования соответствующих должностных лиц по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Ростовской области № 272 от 05 апреля 2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» для граждан установлен правовой режим, предусматривающий ограничения свободного перемещения, в том числе граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), кроме случаев прямо установленных исключительных случаев ( п. 3.1, 3.2 Постановления ).

Согласно подпункту 3.1 пункта 3 Постановления правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Ростовской области от 15.04.2020 года № 357) граждане, за исключением граждан, указанных в подпункте 3.2 настоящего пункта, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в настоящем подпункте.

Согласно положениям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации.

Вина Каплиной В.А. в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- составленным в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП протоколом об административном правонарушении 61 № 000507/443 от 06 мая 2020 года, с указанным протоколом она ознакомлена, возражений и замечаний не представила (л.д.1);

- письменным объяснением Каплиной В.А. от 06 мая 2020 года (л.д.2);

- протоколом осмотра, территорий и находящимся там вещей и документов с фотоматериалами к нему от 06 мая 2020 года (л.д.4-11).

В соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, давая в совокупности оценку представленным доказательствам вины правонарушителя, суд находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об АП и не противоречащими закону.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Каплина В.А. в нарушение установленных ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не находилась по месту проживания (пребывания).

Судья квалифицирует действия Каплиной В.А. по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания Каплиной В.А. суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего ее административную ответственность в соответствии с ч.2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – признание вины.

Отягчающих наказание Каплиной В.А. обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании также не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания правонарушителю судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, обстоятельства совершения правонарушения, личность Каплиной В.А., ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Исключительных обстоятельств, дающих основания для признания данного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не имеется.

Как установлено ч.1 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Оценив характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие места работы, заработка, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, суд считает возможным назначить Каплиной В.А. административное наказание в виде предупреждения.

Назначая Каплиной В.А. наказание в виде предупреждения, судья считает, что данное административное наказание является справедливым, отвечает задачам административного законодательства, а также будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению ею новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КАПЛИНУ В.А., ****, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными встатьях25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях через Орловский районный суд Ростовской области.

Судья:

Дело №5-351/2021

УИД: 61RS0048-01-2021-001315-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2021 г. пос. Орловский

Судья Орловского районного суда Ростовской области Халина И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каплиной В.А., <данные изъяты>

установил:

29.10.2021 в 11 час. 36 мин. Каплина В.А. находилась на рабочем месте по адресу: п. Орловский в салоне красоты «Винтаж» по <адрес> в период введенного распоряжением игнорируя Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, игнорируя правила соблюдения п.п. «а» и «б» ч.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, в части исполнения ограничений установленных в соответствии с п.п. «у» и «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, п.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Ростовской области», при имеющейся угрозе распространеняи новой коронавриусной инфекции «COVID-19», в нарушение п.4.30.4 Постановления Правительства Ростовской области от 26.10.2021 №894, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Каплина В.А. явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, однако пояснила, что не знала о том, что действовали в то время ограничения. Просила суд учесть, что на ее иждивении находится несовершеннолетний р...

...ебенок 15-ти лет, старшая дочь является студенткой, проживает на съемной квартире. Кроме того, у нее имеются кредитные обязательства, является самозанятой и имеет небольшой доход.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Инспектор ИАЗ ОМВД России по Орловскому району капитан полиции Джаппуева З.М. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив письменные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5, в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации поручено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Данная норма введена Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 01.04.2020 № 99-ФЗ, вступившим в законную силу 12.04.2020. Распоряжением губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на территории Ростовской области введен режим функционирования повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а»); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» данного пункта (подпункт «у»); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 названного Федерального закона (подпункт «ф»).

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г.№ 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Пунктом 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 (редакции №894 от 26.10.2021) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено о приостановлении на территории Ростовской области в период с 28 октября по 7 ноября 2021 г. (включительно):...4.30.4. Работу СПА-салонов, соляриев, косметических салонов, массажных салонов и парикмахерских, за исключением оказания ими услуг по стрижке волос.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из вышеизложенного следует, что на территории Ростовской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19 и установлены соответствующие правила поведения для граждан, проживающих на территории Ростовской области.

Вина Каплиной В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, полученными с соблюдением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исследованными в судебном заседании, а именно:

- составленным в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколом об административном правонарушении 61 №000986/997 от 29.10.2021, с указанным протоколом она ознакомлена, указав, что с протоколом согласна частично. (л.д.1), фотоснимком (л.д.5).

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их как доказательства виновности Каплиной В.А. в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия Каплиной В.А. по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о виде и размере наказания правонарушителю, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, обстоятельства совершения правонарушения, личность Каплиной В.А., смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об АП смягчающими административную ответственность обстоятельствами Каплиной В.А. являются – признание своей вины, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Исключительных обстоятельств, дающих основания для признания данного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не имеется.

Также судья учитывает, что нарушение Каплиной В.А. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, может являться причиной распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ростовской области.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об АП смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Исключительных обстоятельств, дающих основания для признания данного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не имеется.

С учетом всех указанных выше обстоятельств, воздействия назначенного наказания на правонарушителя, суд приходит к выводу о необходимости назначения Каплиной В.А. наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку менее строгий вид не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, одной из которых является предупреждение совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Каплину В.А., <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной) тысячи рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Получатель: ОМВД России по Орловскому району Ростовской области, ИНН 6126003561, КПП 612601001, расчетный счет 03100643000000015800, Банк получателя Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов – на - Дону, КБК: 18811601201010601140, БИК 016015102, ОКТМО 60642000, УИН: 18880461210010009867.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными встатьях25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях через Орловский районный суд Ростовской области.

Судья: