Каплина Вера Викторовна

Дело №

Калужской области

Боровский районный суд Калужской области

в составе:

председательствующего - судьи Жудова Н.В.,

при секретаре – Шкода Л.А.,

с участием истца Каплиной В.В.,

представителя ответчика Шеховцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каплиной В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Боровском районе Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Каплина В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Боровском районе Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Каплина В.В. заявленные исковые требования поддержала, уточнив их, и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, имея к моменту обращения стаж педагогической деятельности более 25 лет. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссия пришла к выводу о наличии у нее стажа педагогической деятельности 21 го<адрес> месяцев 25 дней. Период педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 3 года 10 месяцев 16 дней в должности воспитателя детского комбината опытного завода «Вега», не принят к зачету в специализированный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Данное решение комиссии считает ошибочным. В силу п.3 ст.12 и п.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании» действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. Закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих образователь...

...ных учреждений, в том числе важнейшего права на пенсию на льготных основаниях. Право на досрочную пенсию педагогического работника зависит от выполнения работником конкретного вида деятельности. В детском комбинате «Вега» она работала в должности воспитателя, а данная работа относится к педагогической деятельности, а потому руководствуясь ст. 28.10 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Боровком районе Калужской области за № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика включить в ее педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего три года десять месяцев шестнадцать дней в должности воспитателя детского комбината опытного завода «Вега» и назначить ей пенсию с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Боровском районе Калужской области Шеховцова Т.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась Каплина В.В.. ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев на комиссии и оценив представленные документы, в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого 25-ти летнего педагогического стажа работы. В указанный стаж работы не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности воспитателя детского комбината опытного завода «Вега». Поскольку УПФР не имеет правовых оснований зачесть в стаж для назначения льготной пенсии этот период работы истицы, так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение «детский комбинат» не предусмотрено В связи, с чем в удовлетворении требований истицы просит отказать.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявление Каплиной В.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке, Каплина В.В. работала воспитателем в детских дошкольных учреждениях (л.д. 8-11 ).

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Каплина В.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Боровском районе Калужской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью (л.д.5-7).

Указанным протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Каплиной В.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с не включением в педагогический стаж следующего периода её трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя детского комбината опытного завода «Вега», поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение «детский комбинат» не предусмотрено. Как указано в протоколе заседания комиссии, педагогический стаж Каплиной В.В. составил на день её обращения 21 го<адрес> месяцев 25 дней.

Однако суд считает, что ссылки комиссии и представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Боровском районе Калужской области в судебном заседании на отсутствие учреждения детского комбината в указанных списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, как основания к отказу в назначении пенсии являются несостоятельными.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного указанной выше статьей этого же Закона РФ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста (ст. 27 п.1 пп.19 названного Закона РФ).

В ходе судебного разбирательства нашло подтверждение, что специальный стаж Каплиной В.В. в связи с педагогической деятельностью, подтвержденный сведениями о трудовой деятельности истца, на момент подачи заявления о назначении пенсии с учетом её работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 в редакции Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, зачитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации).

В соответствии с п.2 названного Постановления Совета Министров РСФСР от06 сентября 1991 года № 463 в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Также указанным Списком предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В Постановлении Правительства от 22 сентября 1999 года № 1067 (в ред. от 01 февраля 2001 года № 79) в Списке учреждений для детей, работав которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет указан «детский сад комбинированного вида», согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в списке указанных учреждений значится «детские сады всех наименований».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каплина В.В. работала в должности воспитателя детского комбината опытного завода «Вега».

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в детских комбинатах имелись группы детей с полуторалетнего возраста и до семилетнего возраста. В связи с чем, суд приходит к выводу, что детские комбинаты аналогичны детскому саду.

Более того, содержащиеся в Списках наименования учреждений «детские дошкольные учреждения всех типов», «детский сад комбинированного Вида», «детские сады всех наименований», по мнению суда, имеют расширительное толкование, а потому включают в себя также детский комбинат. Должность Каплиной В.В. – воспитатель, данными Списками предусмотрена.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Каплиной В.В. исковых требований, а потому удовлетворяет их в полном объеме. Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината опытного завода «Вега» должны быть засчитаны в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Все необходимые документы для назначения пенсии Каплиной В.В. поступили в УПФ РФ (ГУ) в Боровском районе Калужской области ДД.ММ.ГГГГ, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Каплиной В.В. удовлетворить.

Решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Боровском районе Калужской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Каплиной В.В. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отменить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Боровском районе Калужской области включить Каплиной В.В. в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью период ее работы с 28 сентября 1987 года по 13 августа 1991 года в должности воспитателя детского комбината опытного завода «Вега» и назначить Каплиной В.В. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение десяти дней через Боровский районный суд.

Председательствующий