Капустина Евдокия Павловна

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Череповецкий городской суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капустиной Е. П. к мэрии г. Череповца о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить нарушенное право,

установил:

Капустина Е.П. обратилась в суд с иском к мэрии г. Череповца о признании постановления начальника Жилищного управления мэрии г. Череповца О.С. Жарковой № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении государственного жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма; возложении обязанности принять на учет нуждающихся в жилом помещении государственного жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма по дате подачи заявления.

Требования мотивированы тем, что является вдовой участника Великой Отечественной войны К., умершего ДД.ММ.ГГГГ. На нее распространяются льготы и преимущества, установленные для родителей и жен участников и погибших военнослужащих, что подтверждается удостоверением, выданным Комитетом социальной защиты населения <адрес> серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Она зарегистрирована и фактически проживает в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Жилая площадь составляет < > кв.м., общая площадь – < > кв.м. Квартира находится в долевой собственности Е. – < > доля в праве собственности, А. – < > доля в праве собственности. При этом в жилом помещении зарегистрированы и фактически проживают: < > – Е., < > – А., < > А. – Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она обратилась в мэрию <адрес> с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи – 1 человек. Постановлением начальника Жилищного управления мэрии г. Череповца Ж. № от ДД.ММ.ГГГГ е...

...й отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении государственного жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма со ссылкой на намеренное ухудшение своих жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Считала принятое решение незаконным, ущемляющим ее права, так как не предпринимала никаких действий к намеренному ухудшению своих жилищных условий.

Определением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент строительства и жилищно – коммунального хозяйства Вологодской области.

В судебное заседание Капустина Е.П. не явилась, ее представители по доверенности Е., по ордеру З. требования уточнили, просили возложить на мэрию г. Череповца обязанность принять Капустину Е.П. на учет нуждающихся в жилом помещении государственного жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иск поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что оформление Капустиной Е.П. договора дарения жилого дома, расположенного в <адрес>, не может свидетельствовать об ухудшении ею жилищных условий, поскольку подаренный объект недвижимости 1929 года постройки, требует капитального ремонта. В доме нет газо – и водоснабжения, электропроводка оголена. В силу возраста и состояния здоровья она не имеет возможности проживать в нем. Кроме того, в <адрес> Капустина Е.П. зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик – мэрия г. Череповца о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо – Департамент строительства и жилищно – коммунального хозяйства Вологодской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Капустина Е.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны. С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в квартире <адрес>, принадлежащей на праве собственности Е. и А. по < > доле каждой в праве общей долевой собственности. Вместе с ней и собственниками жилого помещения по указанному адресу зарегистрированы и проживают дети А. – В., Ц.

ДД.ММ.ГГГГ Капустина Е.П. обратилась в мэрию г. Череповца с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в чем постановлением органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано со ссылкой на намеренное ухудшение жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5 – ФЗ «О ветеранах» (пункт 1).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 №5 – ФЗ «О ветеранах» обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 01.01.2005, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Анализ приведенной нормы свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Отказывая Капустиной Е.П. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, мэрия <адрес> приняла во внимание дарение истцом принадлежащего на праве собственности жилого дома площадью < > кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с техническим паспортом объекта недвижимости и отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом < >., стены наружные имеют трещины, продуваемость, гниль; перегородки деревянные – зыбкость, перекос; чердачные перекрытия деревянные отепленные – частичное скалывание в узлах соединений балок, продольные трещины, осадка; крыша шифер – трещины, отколы, протеки; полы дощатые – гниль, стертость досок в ходовых местах, перекос; окна створные глухие – рассохлись; дверные проемы простые – не плотный притвор, перекос; внутренняя отделка оклеено, окрашено – отставание кромок, выгорание; наружная отделка обшит вагонкой – трещины, гниль; отопление – печное; водопровод, горячее водоснабжение, канализация, газоснабжение – отсутствуют; электропроводка открытая – повреждения изоляции.

Согласно справке Администрации сельского поселения Алешинское Кирилловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ деревня Нечаево действительно находится на территории поселения, удаленность ее от ближайших магазинов и ФАП составляет 16 км.

Учитывая возраст Капустиной Е.П. – < > лет, состояние ее здоровья – < >, технические характеристики жилого дома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, проживание вместе с ней Е., А., < > В., Ц., что свидетельствует об обеспечении общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, суд приходит к выводу о не совершении истцом умышленных действий, направленных на создание искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении другим жильем.

При таких обстоятельствах у мэрии г. Череповца отсутствовали правовые основания для отказа Капустиной Е.П. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении государственного жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Капустиной Е. П. удовлетворить.

Признать постановление мэрии г. Череповца от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Капустиной Е. П. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении государственного жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, незаконным.

Возложить на мэрию г. Череповца обязанность принять Капустину Е. П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении государственного жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.05.2014.

< >

< > Судья Е.Ю. Филиппова