Карабовский Николай Михайлович

Судья Лопатнёв А.В. дело № 15-249/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск дело № 12 - 162/2025 03 июня 2025 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карабовского Николая Михайловича на определение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2025 года о продлении срока содержания, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карабовского Николая Михайловича,

установил:

Постановлением судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 ноября 2024 года, вступившим в законную силу 10 декабря 2024 года, Карабовский Н.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения постановления.

Определениями судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2025 года и от 21 марта 2025 года срок содержания в специальном учреждении Карабовского Н.М. продлен сначала до 26 марта ...

...2025 года, а затем до 20 мая 2025 года.

07 мая 2025 года в Сургутский городской суд с заявлением обратилась судебный пристав - исполнитель Фомина М.В. о продлении срока содержания гражданина Карабовского Н.М. в специальном учреждении.

Определением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2025 года указанное заявление удовлетворено, срок содержания Карабовского Н.М. в специальном учреждении продлен до 09 июня 2025 года.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Карабовский Н.М. просит определение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2025 года отменить, признать незаконным продление срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и вынести новое решение об освобождении Карабовского Н.М. из Центра временного содержания иностранных граждан или установлении более короткого срока содержания. В обоснование доводов ссылается на то, что продолжительность содержания в специальном учреждении является чрезмерной и составила 5 месяцев и 21 день, в связи с чем продление срока содержания на 30 суток существенно нарушает его права и законные интересы. При этом указывает на то, что каких-либо активных действий, направленных на его выдворение за пределы Российской Федерации, в том числе через другие страны, не предпринимается, указанное обстоятельство надлежащим образом судьей городского суда не исследовалось.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется в частности Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (часть 1).

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4).

В силу части 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ, не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 указанной статьи при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Руководствуясь указанными положениями, судья городского суда пришел к выводу, что поскольку в настоящее время отсутствует фактическая возможность исполнения постановления о принудительном административном выдворении Карабовского Н.М., в связи с проводимой на Украине специальной военной операцией и отсутствием дипломатических отношений с данным государством, то требование судебного пристава-исполнителя о продлении срока пребывания Карабовского Н.М. в специальном учреждении подлежит удовлетворению.

С указанными выводами следует согласиться.

Вопреки доводам жалобы продление срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан в настоящем случае обусловлено именно невозможностью исполнения постановления по делу об административном правонарушении, что само по себе не свидетельствует о неправильном рассмотрении вопроса о продлении срока содержания в специальном учреждении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, если фактическое выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства по тем или иным причинам, в частности из-за перечисленных выше причин, затягивается на непредсказуемо длительный срок, последовательное применение действующего законодательства об административных правонарушениях приводит к тому, что содержание таких лиц в специальном учреждении может продолжаться до истечения срока давности исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два года и исчисляется со дня вступления соответствующего постановления в законную силу.

При таких обстоятельствах довод жалобы заявителя о продолжительном сроке нахождения в специальном учреждении отмену или изменение принятого судебного акта не влечет и подлежит отклонению, поскольку не свидетельствует о нарушении материальных и (или) процессуальных норм.

Довод жалобы заявителя о том, что должностными лицами административного органа каких-либо мер, направленных на его выдворение за пределы Российской Федерации, в том числе через другие страны, не предпринимается, также не влечет отмены принятого по делу акта, поскольку не свидетельствует о его незаконности. В настоящем случае срок был продлен в связи с проводимой на Украине специальной военной операцией и отсутствием дипломатических отношений с данным государством. Бездействие должностных лиц административного органа в части непринятия мер, направленных на выдворение Карабовского Н.М. за пределы Российской Федерации, в том числе через другие страны в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оспариванию не подлежит.

При таких обстоятельствах определение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2025 года является законным и обоснованным, срок содержания иностранного гражданина продлен обоснованно, основания для удовлетворения жалобы Карабовского Н.М. отсутствуют.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на стадии рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2025 года о продлении срока содержания, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карабовского Николая Михайловича, оставить без изменения, жалобу Карабовского Николая Михайловича, - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижневартовск 28 ноября 2024 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Соколкова Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Карабовского Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Карабовского Н.М. , <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

27.11.2024 в 12 часов 30 минут в дежурную часть МОМВД России «Нижневартовский» поступило телефонное сообщение от ИДПС ОР ДПС ГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» ФИО8 о том, что на 24 км Самотлорского месторождения был остановлен автомобиль КАМАЗ, государственный регистрационный знак № под управлением Карабовского Н.М.

27.11.2024 в 18:00 сотрудниками ОВМ МОМВД России «Нижневартовский» при проверке соблюдения миграционного законодательства установлен гражданин Украины Уарабовский Николай Михайлович 15.09.1969 года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 27.10.2019 через КПП «Суземка» (ж/д) с целью визита «частная» и в нарушение требований п.п. 13, 18 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 в течение 90 календарных дней со дня въезда на территорию РФ не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории РФ, для м...

...едицинского освидетельствования, то есть совершил правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Карабовскому Н.М. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Карабовский Н.М. в судебном заседании от услуг защитника и переводчика отказался, указал, что русским языком владеет. Пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, нарушил законодательство ввиду того, что в настоящее время на территории Украины идут военные действия, законных оснований нахождения на территории Российской Федерации у него нет, близких родственников на территории России, как места жительства и работы не имеет. При этом пояснил, что может самостоятельно выехать с территории РФ и оплатить штраф, так как неофициально подрабатывает и у него есть друзья, которые ему помогут приобрести билеты.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В судебном заседании установлено, что гражданин Украины Карабовский Н.М. 27.10.2019 прибыл на территорию Российской Федерации с частной целью визита. В течение установленного законом срока (90 календарных дней) Карабовский Н.М. обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также медицинское освидетельствование не прошел, пребывает на территории Российской Федерации до настоящего времени.

Кроме признания вины самим правонарушителем, вина Карабовского Н.М. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- письменными объяснениями Карабовского Н.М., согласно которым он 27.10.2019 заехал на территорию РФ с целью визита «частная». На миграционном учете не состоит. Срок пребывания на территории РФ истек 14.09.2021, после чего находится на территории РФ незаконно. О том, что ему нужно было покинуть территорию РФ, ему известно. В настоящее время выехать с территории РФ не может, в связи с тем, что на территории Украины ведутся военные действия, а также ввиду отсутствия постоянного дохода. 27.11.2024 сотрудниками ОВМ ему было разъяснено, что он должен был обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории РФ, для медицинского освидетельствования. О данных обязанностях он не знал, в связи с чем допустил данное нарушение. Свою вину признает полностью (л.д. 2);

- рапортом инспектора ГИК ОВМ МОМВД России «Нижневартовский» ФИО5 от 01.10.2024, в котором отражены обстоятельства правонарушения (л.д.3);

- выписками баз данных иностранных граждан установлено, что Карабовский Н.М. неоднократно посещал территорию Российской Федерации в период с 2013 года, последний раз заехал в Российскую Федерацию 27.10.2019. Зарегистрирован по месту пребывания 12.03.2021, срок регистрации истек 14.09.2021 (л.д.7-8);

- копией национального паспорта Карабовского Н.М., согласно которой Карабовский Н.М. является гражданином Украины (л.д. 4).

28.11.2024 в отношении Карабовского Н.М. был составлен протокол об административном правонарушении, где отражены время, место и обстоятельства нарушения режима пребывания в Российской Федерации, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что Карабовский Н.М., являясь гражданином иностранного государства, в течение продолжительного периода времени проживает на территории Российской Федерации и не принимает никаких мер к прохождению дактилоскопии и цифрового фотографирования, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к действующему законодательству Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 128-ФЗ), государственная дактилоскопическая регистрация проводится и дактилоскопическая информация используется в целях идентификации личности человека.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 5 Федерального закона № 128-ФЗ).

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 6 Федерального закона № 128-ФЗ).

Ст. 9 Федерального закона № 128-ФЗ определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу (пункт «п»).

Таким образом, целью государственной дактилоскопической регистрация является идентификация идентификации личности иностранного гражданина, которая в свою очередь является одной из составляющих иммиграционного контроля в Российской Федерации, целью которого является предупреждение и сокращение неконтролируемой миграции, усиление контроля за иммигрантами, находящимися в России.

Данное правонарушение затрагивает общественные отношения в сфере иммиграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов. Своими действиями по уклонению от своевременного прохождения от необходимых иммиграционных процедур Карабовский Н.М. выразил пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, чем создал угрозу безопасности государства и основам конституционного строя.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина Карабовского Н.М. в совершении административного правонарушения установлена и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Карабовского Н.М. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая требования ст. 4.1 КоАП РФ о том, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за конкретное административное правонарушение, характер совершенного Карабовского Н.М. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В данном случае с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств настоящего дела, личности Карабовского Н.М., а также отсутствия доказательств существования прочных семейных и социальных связей на территории Российской Федерации, административная мера воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения не может способствовать выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации следует применить в форме принудительного выдворения с содержанием его в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1– 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Карабовского Н.М. , <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо оплатить на счет:

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (МОМВД России «Нижневартовский» по ХМАО-Югре)

ИНН 8601010390

КПП 860101001

БИК 007162163

Р/счет 03100643000000018700

РКЦ г. Ханты-Мансийск

ОКТМО 71819000

КБК 188 116 011 810 19 000 140

УИН 18890486240000001609

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Н.Н. Соколкова

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинный документ находится в деле № 5-154/2024

Нижневартовского районного суда

Судья Соколкова Н.Н.__________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»______________2024 г.

Секретарь суда ______________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижневартовск 28 ноября 2024 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Соколкова Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Карабовского Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Карабовского Н.М. , <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

27.11.2024 в 12 часов 30 минут в дежурную часть МОМВД России «Нижневартовский» поступило телефонное сообщение от ИДПС ОР ДПС ГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» ФИО4 о том, что на 24 км Самотлорского месторождения был остановлен автомобиль КАМАЗ, государственный регистрационный знак № под управлением Карабовского Н.М. При проверке соблюдения миграционного законодательства установлен гражданин Украины Карабовский Николай Михайлович, 15.09.1969 года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 27.10.2019 и по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, который истек 14.09.2021, от выезда с территории Российской Федерации уклонился. С 15.09.2021 продолжает находиться на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации (более 1171 дня) чем нарушил п.1 и п.2 ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, то есть совершил правонарушение, ответственность за котор...

...ое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Карабовскому Н.М. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Карабовский Н.М. в судебном заседании от услуг защитника и переводчика отказался, указал, что русским языком владеет. Пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, нарушил законодательство ввиду того, что в настоящее время на территории Украины идут военные действия, законных оснований нахождения на территории Российской Федерации у него нет, близких родственников на территории России, как места жительства и работы не имеет. При этом пояснил, что может самостоятельно выехать с территории РФ и оплатить штраф, так как неофициально подрабатывает и у него есть друзья, которые ему помогут приобрести билеты.

Кроме признания вины самим правонарушителем, вина Карабовским Н.М. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- письменными объяснениями Карабовского Н.М., согласно которым 27.10.2019 заехал на территорию РФ с целью визита «частная». На миграционном учете не состоит. Срок пребывания на территории РФ истек 14.09.2021, после чего находится на территории РФ незаконно. О том, что ему нужно было покинуть территорию РФ, ему известно. В настоящее время выехать с территории РФ не может, в связи с тем, что на территории Украины ведутся военные действия, а также ввиду отсутствия постоянного дохода. Вину в том, что уклонился от выезда за пределы РФ, признает в полном объеме и раскаивается (л.д. 2);

- выписками баз данных иностранных граждан установлено, что Карабовский Н.М. неоднократно посещал территорию Российской Федерации в период с 2013 года, последний раз заехал в Российскую Федерацию 27.10.2019. Зарегистрирован по месту пребывания 12.03.2021, срок регистрации истек 14.09.2021 (л.д. 7-8);

- копией национального паспорта Карабовского Н.М., согласно которой Карабовский Н.М. является гражданином Украины (л.д. 4).

27.11.2024 в отношении Карабовского Н.М. был составлен протокол об административном правонарушении, где отражены время, место и обстоятельства нарушения им режима пребывания в Российской Федерации, за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу общего правила пунктов 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что Карабовский Н.М. в нарушение вышеуказанных норм находился на территории Российской Федерации свыше девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Исходя из установленных обстоятельств правонарушения, признаков уголовно наказуемого деяния не имеется.

Исследованные доказательства, позволяют сделать вывод о том, что вина Карабовского Н.М. в совершении административного правонарушения установлена, в связи с чем, его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая требования ст. 4.1 КоАП РФ о том, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за конкретное административное правонарушение, характер совершенного Карабовским Н.М. административного правонарушения, данные о личности Карабовского Н.М., его имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, наказание Карабовскому Н.М. должно быть назначено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В данном случае с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств настоящего дела, личности Карабовского Н.М., а также отсутствия доказательств существования прочных семейных и социальных связей на территории Российской Федерации, административная мера воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения не может способствовать выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации следует применить в форме принудительного выдворения с содержанием его в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Карабовского Н.М. , <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До приведения постановления суда в исполнение Карабовского Н.М. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургут по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, 54/1.

Штраф подлежит зачислению на счет:

Получатель: УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (МОМВД России «Нижневартовский»)

ИНН 8601010390

КПП 860101001

БИК 007162163

р/счет 03100643000000018700

кор.счет 40102810245370000007

Банк: РКЦ г. Ханты-Мансийск

ОКТМО 71819000

КБК 18811601181019000140

УИН 18890486240000001596

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Н.Н. Соколкова

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинный документ находится в деле № 5-154/2024

Нижневартовского районного суда

Судья Соколкова Н.Н.__________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»______________2024 г.

Секретарь суда ______________________

86RS0010-01-2021-000052-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

14 января 2021 года № 5-85/2021 город Мегион

Судья Мегионского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Мишенькина К.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Карабовского Н.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Карабовского Н.М., (персональные данные),

УСТАНОВИЛ:

13.01.2021 г. в 16:00 в кабинете № 10 ОВМ ОМВД России по г. Мегиону по адресу: г. Мегион, ул. Свободы, д. 40/1, при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданин Украины Карабовский Н.М. осуществил въезд на территорию РФ 27.10.2019, в порядке не требующем получения визы по миграционной карте №, с целью визита «частная» через КПП «Суземка» (ж.д.), законный срок пребывания на территории РФ 90 суток суммарно из 180 суток истёк 24.01.2020, тем самым Карабовский Н.М. с 00:01 часов 25.01.2020 г. до настоящего времени уклоняется от выезда за пределы РФ, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ-№ 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Карабовский Н.М. вину в инкриминируемом правонарушении признал в содеянном раскаялся, при этом пояснил судье, что проживает в г. Мегионе с двоюродной сестрой, являющейся гражданкой РФ, в настоящее время не работает, но впоследствии хотел бы оформить гражданство РФ, найти работу и остаться проживать в РФ. Из Р. Украина уехал в связи с военными действиями.

Выслушав Карабовского Н.М., судья исследовал письменные доказательства по делу: протокол об административном правонарушении № от 13.01.2021; рапорт инспектора ОВМ ОМВД России по г. Мегиону Татарина А.Ю. от 13.01.2021, по обстоятельствам ...

...выявленного правонарушения; письменные объяснения Карабовского Н.М. от 13.01.2021; копию паспорта иностранного гражданина на имя Карабовского Н.М.; копию миграционной карты со сроком пребывания до 27.10.2019; справку на лицо; сведения СПО «Мигрант-1» и данные на физическое лицо в отношении Карабовского Н.М.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Действия Карабовского Н.М. при установленных обстоятельствах образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, смягчающее ответственность обстоятельство - раскаяние, в связи с чем полагает справедливым назначить минимальный штраф.

Санкция вышеуказанной статьи предусматривает обязательное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, однако принимая во внимание намерение Карабовского Н.М. проживать на территории РФ, оформить в последующем гражданство РФ и трудоустроиться, а также исходя из положений п. «б» ст. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274 (ред. от 02.01.2021 г.) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» согласно которым в период с 15.03.2020 г. по 15.06.2021 г. включительно решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются, судья считает необходимым наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не применять.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Карабовского Н.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения.

Разъяснить Карабовскому Н.М. необходимость неукоснительного соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в период его пребывания на территории Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

.

. Судья К.В. Мишенькина

Штраф подлежит уплате: Получатель УФК по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД ФКУ ФКУЗ). ИНН 8601010390, КПП 860101001, БИК 007162163, ОКТМО 71873000, КБК 18811601181019000140, Счет № 40102810245370000007, Банк: РКЦ г. Ханты-Мансийск//УФК по ХМАО-Югре г. Ханты-Мансийск, УИН 18891869990113192743.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.