Карабутов Сергей Михайлович

Гражданское дело № 2-205/2025

УИД 65RS0015-01-2025-000271-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при секретаре судебного заседания Сивковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Доценко О.Н. к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим сносу,

У С Т А Н О В И Л :

Доценко О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> (далее по тексту – КУМС Тымовского муниципального округа) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована в квартире по вышеуказанному адресу. Совместно с ней в указанной квартире зарегистрированы её сыновья ФИО4 и ФИО3

Ввиду того, что в вышеуказанной квартире ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, проживать в ней стало невозможно; ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец обратилась в КУМС Тымовского муниципального округа с просьбой предоставить ей в пользование иное жилое помещение взамен ветхого и аварийного, однако ей разъяснили, что для решения жилищного вопроса необ...

...ходимо обратиться в суд.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит предоставить ей на состав семьи из трёх человек, в том числе сыновей ФИО4, ФИО7, благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечен ФИО12

Истец Доценко О.Н., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. Ранее, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец настаивала на удовлетворении исковых требований, указав, что в 1988 году ее отцу ФИО8 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, которую в 1994 году ее отец на основании договора мены обменял на спорное жилое помещение, нанимателем которого являлся ФИО9, вместе с тем, документы, подтверждающие обмен квартир, кроме сведений, содержащихся в поквартирных карточках, не сохранились. В связи с регистрацией брака, она временно выезжала из спорного жилого помещения, однако после смерти мужа и отца ФИО8 вновь в него вселилась в 2014 году. В настоящее время она проживает в жилом помещении по адресу: пгт. Тымовское, <адрес>, по договору найма, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ; в продлении срока договора ей было отказано.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, представитель ответчика комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представлено.

Третье лицо ФИО12 о месте и времени судебного заседания не извещался, со слов истца последний в спорном жилом помещении, в котором имеет регистрацию, фактически не проживает, родственные связи с ним утрачены, возможное место жительства ФИО12 ей не известно.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из статьи 295 Гражданского кодекса РСФСР, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Исходя из положений части 2 статьи 10, части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (статья 54 Жилищного кодекса РСФСР).

Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в действие с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно положениям статей 49, 67, 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, состоит в реестре объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Тымовского муниципального округа <адрес>.

Из поквартирной карточки на данное жилое помещение следует, что с 1976 года по 1994 года в нем имели регистрацию и проживали Шевцовы, впоследствии в 1994 году в спорное жилое помещение вселились ФИО13, в том числе дочь нанимателя ФИО8 - ФИО10

Из пояснений истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что вселение ее семьи в спорное жилое помещение было обусловлено обменом квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, предоставленной по ордеру ее отцу ФИО8, и спорного жилого помещения, нанимателем которого являлся ФИО9

Документы, подтверждающие факт обмена жилых помещений, не сохранились, отсутствуют таковые и в КУМС, вместе с тем законность вселения и регистрации семьи ФИО8 в спорное жилое помещение в 1994 году ответчиком не оспаривается, более того подтверждается представленными в материалы дела копиями поквартирных карточек на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, пгт. <адрес>. То обстоятельство, что семья ФИО13 была вселена в жилое помещение не самоуправно, стороной ответчика не опровергнуто. С требованиями о выселении нанимателя и членов ее семьи из занимаемой квартиры, ответчик не обращался. Нарушений прав иных граждан при вселении семьи в жилое помещение также не выявлено.

Кроме того, в соответствии с действовавшими на момент вселения истца в спорное жилое помещение в составе члена семьи нанимателя ФИО8 Положением о паспортной системе в СССР, утвержденном постановлением Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правилами прописки граждан, утвержденными постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация граждан в жилом помещении могла быть осуществлена только на основании документа, представляющего право пользования жилым помещением (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежащим заверенная копия).

По указанным основаниям суд приходит к выводу, что спорные правоотношения следует считать возникшими на основании договора жилищного найма, имеющего бессрочный характер, что свидетельствует о возникновении на момент вселения истца в спорное жилое помещение (в 1994 году) правоотношений, свойственных социальному найму.

Из поквартирной карточки на спорную квартиру следует, что в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает истец Доценко О.Н., которая приобрела статус нанимателя жилого помещения после смерти отца ФИО8 в 2012 году и матери ФИО11 в 2018 году.

В соответствии со справкой Территориального отдела надзорной деятельности <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар.

Согласно заключению, составленному по результатам технического обследования, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, на момент обследования в 2019 году имел физический износ 73,34 %, строительные конструкции дома находятся в аварийном техническом состоянии, выполнение капитального ремонта или реконструкции многоквартирного жилого дома нецелесообразно, так как стоимость работ по восстановлению работоспособного технического состояния жилого дома превысит стоимость строительства нового здания из аналогичных материалов; жилой дом рекомендуется признать аварийным и подлежащим носу.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по оценке жилых помещений жилой <адрес> пгт. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, кроме того - включен в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2026 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, как ветхое жилье, с планируемой датой окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о ее нуждаемости в жилом помещении, наличии у нее права на внеочередное предоставление жилья взамен утраченного в результате пожара, суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии с частями 1, 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно статье 85 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.

Судом установлено, что Доценко О.Н. вселилась в спорную квартиру в установленном законом порядке, зарегистрирована и проживала в ней с 1994 года, вселена как член семьи нанимателя ФИО8, в связи с чем приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. После пожара, произошедшего в 2018 году, проживание в спорной квартире стало невозможным, выезд истца из спорного жилого помещения является вынужденным и был связан с непригодностью жилья для проживания. Данное помещение являлось для истца единственным местом жительства, каких либо иных жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма истец не имеет.

При установленных обстоятельствах, обеспечение жилищных прав истца, которая приобрела право пользования спорным жилым помещением, не может быть поставлено в зависимость от длительного бездействия комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа, выразившегося в непринятии решений, предусмотренных Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принимая во внимание, что ответчик является собственником указанного выше многоквартирного дома и в соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации на него как на орган местного самоуправления возложена данная обязанность.

Таким образом, установив, что сроки расселения многоквартирного дома, в котором находится квартира, занимаемая истцом и членами ее семьи по договору социального найма, истекли, истец жилым помещением взамен признанного аварийным и непригодным для проживания до настоящего времени не обеспечена, срок действия договора найма жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, предоставленного истцу и членам ее семьи, истек, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.

Из материалов дела следует, что жилое помещение истца находится в пгт. <адрес>, имеет общую площадь № кв.м., соответственно, Доценко О.Н. подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта пгт. <адрес> и находящимся в черте данного населенного пункта, с учетом сыновей ФИО3, ФИО4

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Доценко О.Н. удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> (ОГРН/ИНН: №) обязанность предоставить Доценко О.Н., <данные изъяты> вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта пгт. <адрес> и находящееся в черте данного населенного пункта взамен признанного аварийным жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, площадью не менее № кв.м., с учетом членов семьи: ФИО3, <данные изъяты> ФИО4, <данные изъяты>

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 25 июня 2025 года.

Судья А.Г. Заборская