Карачевцева Наталья Алексеевна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2014года г.Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего БезруковаА.В.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карачевцевой Н.А. к АМО Веневский район, АМО город Венев Веневского района, Дудукину П.Н., Резвовой З.И. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Карачевцева Н.А. обратилась в суд с иском к АМО Веневский район, АМО город Венев Веневского района, Дудкину П.Н., Резвовой З.И. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, отнесённый к категории земель – земли населённых пунктов, с разрешённым использованием - для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, площадью 850 кв.м, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований о признании права собственности на земельный участок Карачевцева Н.А. указала, что в соответствии с решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., и определением о разъяснении решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гола, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Карачевцевой Н.А. принадлежит на праве собственности жилой дом с надворными постройками лит. A, al, а, общей площадью 37,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный жилой дом с надворными постройками за истицей зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за № №, что подтверждается с...

...видетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом с надворными постройками был построен родителями истицы - ФИО9 и ФИО10 на земельном участке, который им был предоставлен согласно договору застройки от ДД.ММ.ГГГГ.

Позднее, решением <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был разделён между родителями истца поровну по 1/ 2 доле за каждым.

Фактически никаких реконструкций или перепланировок в жилом доме с надворными постройками, расположенном по адресу: <адрес>, не производилось, и в настоящее время истица согласно техническому паспорту на праве собственности владеет жилым домом с пристройками лит. A, a, al, общей площадью 37, 4 кв.м, и надворными постройками лит. Г-ГЗ, ограждением 1,11.

Согласно архивной копии постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении землеустроительного проекта по инвентаризации земель в кадастровом квартале № <адрес>» за землепользователями кадастрового квартала № ФИО9 и ФИО10 были закреплены земельные участки в размерах по результатам проведённой инвентаризации площадью по 0,0481 га за каждым.

При этом спорный земельный участок площадью 850 кв.м., которым в настоящее время пользуется истица, никогда фактически ранее не делился между ее родителями с установлением каких-либо границ на местности и в настоящее время представляет собой единый объект со сложившимися границами между смежными соседними участками Дудкина П.П. и Резвовой З.И., разногласий по которым между ними нет.

На запрос истицы о выдаче архивных копий свидетельств о праве на землю на имя ее родителей, Дудкина П.Н. и Резвовой З.И. от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> получен отрицательный ответ.

С целью юридического оформления прав на фактически используемый истицей земельный участок, она обратилась в администрацию МО Веневский район с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим ей на праве собственности жилым домом с надворными постройками по адресу: <адрес>.

Администрация МО Веневский район письмом от ДД.ММ.ГГГГ № дала свое согласие на продажу ей земельного участка ориентировочной площадью 850 кв.м. находящегося под принадлежащим ей жилым домом с надворными постройками после предоставления в администрацию МО Веневский район схемы расположения земельного участка, копии документов о зарегистрированных правах на жилой дом с надворными постройками, документов, подтверждающих право собственности истицы па жилой дом с надворными постройками, документов, подтверждающих размеры и площади дома, строений и сооружений, а также ксерокопию удостоверения личности (паспорта).

Постановлением администрации МО Веневский район Тульской области or ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 850 кв.м. отнесённого к категории земель населённых пунктов, и этим же постановлением истицу обязали обеспечить установление границ земельного участка на местности, подготовку землеустроительной документации по межеванию земельного участка, проектируемого к продаже в собственность для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома с надворными постройками, постановки на государственный кадастровый учёт вновь образованного земельного участка, сформированного в результате проведения территориального землеустройства в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и предоставление сведений ГКН о данном земельном участке в форме кадастрового паспорта земельного участка для подготовки постановления о предоставлении в собственность спорного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ по заданию истицы кадастровым инженером ФИО7 был подготовлен межевой план на спорный земельный участок, на сновании которого земельный участок площадью 850 кв.м. местоположением: <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, с разрешённым использованием - для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома с надворными постройками был учтён в ГKH и ему был присвоен кадастровый номер №, о чём свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка, выданный филиалом ФГБУ «ФКП Россреестра» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № №.

С решением администрации МО Веневский район о предоставлении истице в собственность вышеуказанного земельного участка под выкуп истица не согласна, так как полагает, что указанный земельный участок должен быть передан ей в собственность бесплатно, поскольку при переходе к ней права собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, к ней должно было перейти право на тех же условиях и в том же объёме, что и у прежнего собственника, то есть бессрочное пользование земельным участком, занятым принадлежащим ею объектом недвижимости и необходимый для его использования.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден факт нахождении ранее у родителей земельных участков на праве бессрочного пользования.

Просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес> площадью 850 кв.м. местоположением: <адрес> отнесённый к категории земель - земли населённых пунктов, с разрешённым использованием - для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома с надворными постройками в порядке приватизации.

Истец Карачевцева Н.А. и ее представитель Золотцев В.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков администрации МО Венёвский район, АМО город Венев Веневского района, ответчики Дудкин П.Н., Резвова З.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание и возражений относительно иска не представили.

Учитывая требования ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и определением о разъяснении решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гола, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Карачевцевой Н.А. принадлежит на праве собственности жилой дом с надворными постройками лит. A, al, а, общей площадью 37, 4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.10-14).

Право собственности на указанный жилой дом с надворными постройками за истицей зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за № №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

По делу также установлено, что с целью формирования земельного участка для эксплуатации принадлежащего Карачевцевой Н.А. индивидуального жилого дома <данные изъяты> была разработана схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории площадью 850кв.м. Постановлением Главы администрации муниципального образования Веневский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка » утверждена схема расположения земельного участка, отнесенного к категории земель населенных пунктов, площадью 850кв.м, местоположением земельного участка: <адрес>; установлено разрешенное использование указанного земельного участка – для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома; гр.Карачевцева Н.А. обязана обеспечить установление границ земельного участка на местности, подготовку землеустроительной документации по межеванию земельного участка, проектируемого к выкупу в собственность, постановку на государственный кадастровый учет образованного земельного участка, сформированного в результате проведения территориального землеустройства, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и предоставление сведений ГЗК о данном земельном участке в форме кадастрового паспорта земельного участка В1, В2, В3 в 4-х экземплярах с указанием кадастровой стоимости земельного участка (л.д.33).

В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного:<адрес>, <данные изъяты> был подготовлен межевой план.

Указанный выше земельный участок был учтен в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, местоположением – <адрес> отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование – для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, площадь – 850кв.м, сведения о правах отсутствуют (л.д.34).

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичные положения содержались и в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года.

В силу ч. 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, занятые многоквартирными жилыми домами, возникали по основаниям и в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РСФСР.

При этом Земельный кодекс РСФСР не содержал понятия неделимого земельного участка.

Из материалов инвентарного дела в отношении жилого <адрес> усматривается, что владельцем данного дома являлись ФИО9 и ФИО10, что также подтверждается решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Указанное жилое строение расположено на земельном участке площадью 850кв.м, на территории которого имеются также хозяйственные постройки (л.д.19-23).

Как следует из положений ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, на момент регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом за его прежними собственниками, в 1979году, земля находилась в государственной собственности и могла предоставляться в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным признается землепользование без заранее установленного срока.

В материалах землеустроительного проекта на квартал № <адрес>, изготовленного <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ имеются декларации о факте использования земельного участка в <адрес>, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, площадь земельного участка составляет 0,0602 га, целевое использование земельного участка - для личного подсобного хозяйства. В соответствии с имеющимся в землеустроительном проекте списком землепользователей квартала № <адрес>ёва землепользования, имеющие инвентаризационные номера участков 2:19, 2:20, расположенные по адресу: <адрес> категория земель – земли жилой индивидуальной застройки, вид собственности, владения, пользования – «пользование», площадь землепользования по документам – 0,0301 га, 0,0301 га, фактически – 0,0481 га, 0,0481 га.

Постановлением главы администрации Венёвского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден указанный выше землеустроительный проект, закреплены за землепользователями (землевладельцами) кадастрового квартала № земельные участки в границах и размерах по результатам проведенной инвентаризации земель, в том числе, за ФИО9 и ФИО10 землепользования №2:19, 2:20 каждый площадью 0,0481 га.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, и принимая во внимание то обстоятельство, что доказательств, свидетельствующих о предоставлении вышеуказанного земельного участка застройщику жилого <адрес> во временное пользование, не имеется, суд, исходя из приведенной нормы материального права приходит к выводу, что он находился в бессрочном пользовании.

С учетом изложенного и на основании положений п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ суд считает, что при переходе к истцу права собственности на жилой <адрес> в ее пользование на тех же условиях и в том же объеме, что у прежних собственников, то есть в бессрочное пользование, перешел и земельный участок, занятый принадлежащим им объектом недвижимости, и необходимый для его использования.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от от 21.07.1997

№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для эксплуатации индивидуального жилого дома на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд исходя из приведенных выше норм материального права приходит к выводу, что истец, к которому перешло право бессрочного пользования указанным земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на него.

Согласно п. 8, 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствиями с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, разработанной ООО «Межевик», спорный земельный участок площадью 850кв.м сформирован по фактическому пользованию, а также с учетом фактически сложившейся градостроительной ситуации на местности и с учетом красных линий.

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается их подписями о согласовании границ на схеме расположения земельного участка.

По смыслу ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.п. 17, 18 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», допускается образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки.

До 1 января 2015 года при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии с п.п.2, 3 статьи 11.8 ЗК РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки.

Принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 6 статьи 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ), по настоящему делу не установлено.

Смежные землепользователи, Дудкин П.Н. и Резвова З.И. не представили в суд письменные возражения относительно исковых требований Карачевцевой Н.А., следовательно, подтвердили факт бесспорности границ земельного участка, на который претендует истица.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется по целевому назначению, размер данного земельного участка, составляющий 8501262+10кв.м, соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, которая содержит указание на категорию земель – земли населенного пункта с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома с надворными постройками, что подтверждается Постановлением Главы администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка». Отсутствие правоподтверждающего документа (государственного акта), выдаваемого при переходе права собственности на строение, не может являться основанием для отказа в приватизации земельного участка, поскольку в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок в порядке статьи 35 ЗК РФ, а не о предоставлении земельного участка вновь в порядке ст.ст. 36, 38 ЗК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Карачевцевой Н.А. удовлетворить.

Признать за Карачевцевой Н.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 850 кв.м., местоположением: <адрес>,. отнесённый к категории земель - земли населённых пунктов, с разрешённым использованием - для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома с надворными постройками в порядке приватизации.

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца через Веневский районный суд.

Председательствующий