Карасев Сергей Вениаминович

Дело № 2-6865/2016 г.Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2016 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Габидулиной Э.И.

при секретаре Рубцовой А.С., с участием истца Карасева С.В., представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) Радченко И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасева С.В. к Государственному Учреждению - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании производства перерасчета пенсии исходя из получения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по сведениям партийного билета, суд

У С Т А Н О В И Л:

Карасев С.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Управление) об обязании перерасчета размера пенсии, исходя из размера заработной платы, за период с ДД.ММ.ГГГГ указанной в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет 11533руб.85коп. Для исчисления размера пенсии был применен заработок за 2000-2001 гг. Отношение средней месячной заработной платы к средней месячной зарплате в стране составило 0,890. Такой размер пенсии установлен в связи с отсутствием сведений о заработной плате истца за 60 месяцев подряд за период с 1985г. по 1990 г. В вышеуказанный период времени истец работал на <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке. Документы по начислению заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ не сохранились. Исчи...

...сление размера пенсии из вышеуказанного заработка в данные периоды времени позволило бы применить более высокий коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, что приведет к увеличению размера его пенсии. Фактический заработок в спорный период может быть подтвержден записями в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Карасев С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Управления иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно части 10 статьи 15 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется исходя из размера страховой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-Ф3).

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона №173-Ф3 при оценке пенсионных прав на 01.01.2002 года учитывается среднемесячный заработок пенсионера за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 26 Постановления Министерства труда и социального развития РФ N 16 и Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27 февраля 2002 года "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии" среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с положениями совместного письма Министерства Труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 при условии соблюдения изложенных в нем процессуальных действий среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов в целях оценки их пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

К косвенным документам могут быть отнесены учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, расчетные листы, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Карасев С.В. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 8 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для исчисления пенсии истца Управлением был применен заработок за ДД.ММ.ГГГГ годы, дающий наибольшее значение отношения заработных плат.

Истец полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ размер его заработной платы был наибольший и он является более благоприятным для исчисления размера пенсии.

Из представленной суду трудовой книжки истца усматривается, что Карасев С.В. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. работал на <данные изъяты>

Справку, выданную работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, за указанный период работы истец представить не смог в виду реорганизации <данные изъяты>, признании в последующем банкротом и отсутствием архивных данных.

Истцом суду был представлен партийный билет №, выданный 18.03.1985г. Размер заработной платы в партийном билете истца отражен за период с февраля 1985г. по август 1990г.(включительно).

Учетная карточка на истца как члена коммунистической партии суду не представлена. Документы же, косвенно подтверждающие фактический заработок (партийный билет, профсоюзный билет и др.) работника на данном конкретном предприятии, могут быть приняты к зачету органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, только в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов и др.

В представленных истцом документах, а также сообщениях, полученных по запросу суда, сведений о причине утраты первичных документов о заработке нет.

Без установления причины утраты вышеназванных документов принять для перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта заработка из документа, косвенно подтверждающего фактический заработок - партбилет - не представляется возможным.

Кроме того, судом учитывается, что суммы заработка по месяцам за 1989 год, указанные в партбилете, не соответствуют суммам заработка по месяцам за 1989 год, указанным в архивной справке о заработке от 15.07.2016г. №314, выданной Администрацией Новгородского муниципального района Новгородской области.

Иные документы, объективно прямо или косвенно подтверждающие больший заработок работника в период трудовой деятельности истца в спорный период ни суду, ни Управлению представлены не были.

В связи с изложенным исковые требования Карасева С.В. об обязании производства перерасчета пенсии исходя из получения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по сведениям партийного билета, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Карасева С.В. к Государственному Учреждению - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании производства перерасчета пенсии исходя из получения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по сведениям партийного билета– отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения-14 ноября 2016г.

Председательствующий Э.И. Габидулина

Судья: Габидулина Э.И. Дело № 2-6865/16-33-207/17

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 февраля 2017 года г. Великий Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего Бобряшовой Л.П.,

судей Котовой М.А. и Ребровой И.В.,

при секретаре Елисеевой К.А.,

с участием истца Карасева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Карасева С.В. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 10 ноября 2016 года по иску Карасева С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонд РФ в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии,

У с т а н о в и л а :

Карасев С.В. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление, ответчик) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что, являясь получателем пенсии по старости, он обратился в Управление с заявлением о перерасчете назначенной пенсии исходя из размера заработка, указанного в партийном билете, за период с 1985 года по 1990 год, так как иные сведения о размере заработной платы не сохранились, однако получил необоснованный отказ.

Судом по делу постановлено вышеуказанное решение, которым исковые требования Карасева С.В. оставлены без удовл...

...етворения.

В апелляционной жалобе Карасев С.В. с данным решением суда не согласен, считает его незаконным и необоснованным, принятым с неправильным применением норм материального права, а поэтому просит отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь при этом на те же обстоятельства, что и при обращении в суд.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, поскольку в силу ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ его неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Проверив материалы гражданского дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит по следующим основаниям.

Согласно ч. 10 ст. 15 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется исходя из размера страховой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-Ф3).

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона №173-Ф3 при оценке пенсионных прав на 01января 2002 года учитывается среднемесячный заработок пенсионера за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19па, установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, либо справками правопреемников, или архивных организаций, которые располагают необходимыми сведениями.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Вместе с тем, в соответствии с Письмом Министерства Труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда России от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704, если организацией (работодателем) утрачены первичные документы о заработке работников и граждан, заработок может быть установлен по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок каждого работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из материалов дела, Карасев С.В. с 12.04.2016 года является получателем страховой пенсии по старости, при этом для исчисления пенсии Управлением применен его заработок за 2000-2001 годы, дающий наибольшее значение отношения заработных плат.

03.08.2016 года Карасев С.В. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработке, имеющихся в его партийном билете, за период с 1985 года по 1990 год, полагая, что размер заработной платы за этот период был наибольший и является более благоприятным для исчисления размера пенсии. Письмом Управления от 29.08.2016 года №12-05/К-357 в таком перерасчете пенсии было отказано со ссылкой на то, что установление сумм заработка по партийным билетам действующим законодательством не предусмотрено.

Разрешая заявленные Карасевым С.В. исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что содержащиеся в партийном билете за указанный период сведения противоречат иным выданным в установленном порядке официальным документам, а именно архивной справке о заработке от 15.07.2016 года №314, выданной Администрацией Новгородского муниципального района Новгородской области.

Судом установлено, что суммы заработка по месяцам за 1989 год, указанные в партийном билете, не совпадают с суммами заработка по месяцам за 1989 год, указанным в названной выше архивной справке, которая выдана на основании первичных бухгалтерских документов, находящихся на хранении в архиве.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что достоверность сведений в партийном билете истца вызывает сомнения, судебная коллегия находит правильным, поскольку он основан на нормах материального права и соответствует установленным обстоятельствам дела.

Иных доказательств, из содержания которых возможно было бы определить размер заработка истца в спорный период (уточняющие справки, учетная карточка члена партии и др.), суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имелось, а поэтому суд обоснованно Карасеву С.В. в заявленных исковых требованиях отказал.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, что не является основанием для отмены постановленного по делу решения суда.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Новгородского районного Новгородской области от 10 ноября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Карасева С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.П. Бобряшова

Судьи: М.А. Котова

И.В. Реброва