Карбушева Надежда Борисовна

Дело № 2-54/2023

(№2-3328/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 08 февраля 2023 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Кукудаевой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к Карбушовой Надежде Борисовне об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

у с т а н о в и л:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - Министерство) обратилось в суд с указанным иском к Карбушовой Н.Б., мотивируя следующим. Между Министерством и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 18.09.2012 № 869-д/а, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенного для строительства гаража. Согласно договору уступки права аренды от 01.03.2016 права и обязанности по договору аренды от 18.09.2012 № 869-д/а переуступлены Карбушовой Надежде Борисовне. Согласно п. 1.1. договора срок аренды земельного участка установлен с 18.09.2012 по 18.09.2017. Письмом от 15.12.2021 исх. № ЭЦ-01/1-09-4888 Карбушова Н.Б. уведомлена об отказе Министерства от дальнейшего исполнения обязательств по договору аренды земельного участка от 18.09.2012 № 869-д/а в связи с его истечением. Распоряжением от 21.06.2022 № 1115-р договорные отношения прекращены с 15.03.2022. Таким образом, по истечении срока действия договора аренды земельного участка от 18.09.2012 № 869-д/а цели, для которых предоставлялся участок, не достигнуты, объект капитального строительства не достроен. На спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>. Ссылаясь на пункты 1,2 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российско...

...й Федерации просит суд изъять у Карбушовой Н.Б. объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 21,7 кв.м., степенью готовности - 17%, расположенный по адресу: <данные изъяты>, путем продажи с публичных торгов в порядке установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В судебное заседание представитель Министерства Гахаев Д.В. не явился, в телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик Карбушова Н.Б. в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайств не поступало.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки могут быть предоставлены в аренду.

В соответствии с положениями п.1 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) право на заключение договора аренды земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возникает по результатам торгов (конкурсов, аукционов).

В целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральным законом РФ от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнен статьей 239.1.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 239.1 ГК РФ в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Законом Республики Калмыкия № 147-V-3 от 20.11.2015 «О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты Республики Калмыкия» установлено, что уполномоченный Правительством Республики Калмыкия орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет полномочия органов местного самоуправления города Элисты Республики Калмыкия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Элисты. Полномочия, указанные в части 1 названной статьи, перераспределяются сроком на 5 лет.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Калмыкия № 65 от 20.02.2013, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим от имени Республики Калмыкия правомочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Республики Калмыкия, а также земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, полномочия органов местного самоуправления города Элисты по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Элисты, в пределах, установленных законодательством.

Законом Республики Калмыкия № 131-VI-3 от 01.01.2021 продлены полномочия Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия по распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты.

Как установлено судом, между Министерством и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 18.09.2012 № 869-д/а, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенного для строительства гаража.

Согласно договору уступки права аренды от 01.03.2016 права и обязанности по договору аренды от 18.09.2012 № 869-д/а переуступлены Карбушовой Надежде Борисовне.

В соответствии с п. 1.1. договора срок аренды земельного участка установлен с 18.09.2012 по 18.09.2017.

На спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, 2012 года строительства. Согласно заключению эксперта № 2/2023 от 19.01.2023 степень готовности объекта составляет 17 %.

Таким образом, ко времени истечения срока действия договора аренды земельного участка от 18.09.2012 № 869-д/а цели, для которых предоставлялся участок, достигнуты не были, объект капитального строительства не достроен.

Письмом от 15.12.2021 исх. № ЭЦ-01/1-09-4888 Карбушова Н.Б. уведомлена об отказе Министерства от дальнейшего исполнения обязательств по договору аренды земельного участка от 18.09.2012 № 869-д/а в связи с его истечением. Распоряжением Министерства от 21.06.2022 № 1115-р право аренды спорного земельного участка прекращено с 15.03.2022.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Министерство в качестве основания иска ссылается на положения пунктов 1,2 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ

В соответствии с п. 33 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения ст. 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу названного Федерального закона (01.03.2015).

Поскольку договор аренды земельного участка заключен сторонами 18.19.2012, то есть до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, к спорным правоотношениям положения ст. 239.1 ГК РФ применению не подлежат.

Иных установленных законом оснований для изъятия у Карбушовой Н.Б. объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 21,7 кв.м., степенью готовности - 17%, расположенного по адресу: <данные изъяты>, путем продажи с публичных торгов в порядке установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», истцом суду не заявлено.

На основании изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

отказать Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова

Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2023 года.