Кардангушева Фатима Мадиновна

№

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года <адрес>

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего судьи Мамбетовой О.С., при секретаре - ФИО2, с участием представителя истца ФИО3, представляющего интересы истца по доверенности от 16.05.2023г., представителя ответчика - ФИО4, действующей по доверенности от 10.01.2023г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении в страховой стаж периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и, социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды её работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 01.01.1992г. по 31.12.1992г., с 01.12.1993г. по 31.12.1993г., с 27.07.1997г. по 01.09.1997г., с 10.10.1997г. по 14.08.1998г., с 05.06.2001г. по 03.08.2001г., с 26.07.2005г. по 29.07.2007г., с 15.08.2007г. по 26.07.2009г., с 26.08.2009г. по 20.07.2011г., с 16.08.2011г. по 18.08.2013г., с 01.09.2013г. по 25.08.2016г., с 26.08.2016г. по 27.03.2019г. с 23.05.2019г. по 24.11.2020г. и назначить досрочную страховую пенсию с 25.11.2020г.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.ЗО Федерального закона от ...

...28.12.2013г «О страховых пенсиях» я обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением

о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, работая в должности учителя начальных классов, где пп. 19 п.1 ст. 30. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Зг «О страховых пенсиях» определено право на досрочную назначение на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Право на назначение указанной пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Решением начальника УПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> за № от15.02.2021г ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за работу в связи с педагогической деятельностью, по следующим основаниям:

2

-период с 01.01.1992г по 31.12.1992г. и с 01.12.1993г. по 31.12.193г. в МКОУ СОШ с.<адрес> -лицевые счета по начислению заработной платы отсутствуют ( согласно Постановления № от 11.07.2002г.);

-период с 27.07.1997г. по 01.09.1997г. нет начислений по заработной плате (согласно Постановления № от 11.07.2002г.);

-период с 10.10.1997г по 03.08.2001г. в <данные изъяты>" - наименование учреждения и осуществляемые им виды деятельности не предусмотрены списком наименований Постановления№ от 29.10.2002г., в том числе с 15.08.1998г. по 04.06.2001г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком согласно Постановлению № от 29.10.2002г: с 05.06.2001г. по 03.08.2001г., отсутствует приказ об увольнении, нет начислений по заработной плате;

-период с 26.08.2016г. по 24.11.2020г. - работа в должности педагога дополнительного образования в ГБУ ДО ДТДМ Минпросвещения КБР не подлежит зачету в специальный стаж согласно правилам Постановления № от 29.10.2002г.;

-период с 26.07.2005г. по 25.08.2016г. - работа в должности педагога дополнительного образования в ГБУ ДО ДТДМ Минпросвещения КБР не подлежит зачету в специальный стаж согласно Постановлению № от 11.07.2002г. отпуск без сохранения заработной платы: с 30.07.2007г. по 14.08.2007г., с 27.07.200г. по 25.08.2009г, с 21.07.2011г. по 15.08.2011г., с 19.08.2013г. по 31.08.2013г.Указывая, что она сорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, ненадлежащее исполнение работниками тех организаций, в которых она работала, не должно влиять на ее пенсионное обеспечение, обратилась с указанными требованиями.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в заключение от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

3

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 названного закона, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 приведенного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с указанной нормой применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение

4

трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, вступившим в силу 12.11.2002.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений".

Согласно Списку N 781, в п. 1.8 раздела "Наименование учреждений" указаны Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Согласно п.. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт

1 статьи 27 Федерального законам 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

5

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЭ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-Ф3 к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено, как следует из трудовой книжки ФИО1 АТ-И №, истец работала учителем начальных классов в Чернореченской средней школе с 15.08.1988г. по 31.08.1995г. и с 01.09.1995г. по 01.10.1997г. учителем русского языка и литературы (записи 5-7.).

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки обоснованности выдачи и содержания справки, подтверждающей право на досрочное пенсионное обеспечение, справкой о заработной плате и приказом № по ФИО11 школе от 15.08.1988г. п.З Тов. ФИО5 назначить учителем начальных классов на период декретного отпуска ФИО6 с 15.08.1988г., приказом № по <данные изъяты> от 01.09.1995г. п.1 перевести ФИО5 учителем русского языка и литературы по 11 разряду, приказом № по Чернореченской средней школе от 01.09.1997г. п.1 уволить ФИО5 учителя русского языка и литературы по собственному желанию. Основание: Приказ РОНО № п.14 от 01.09.1997г.

6

При этом суд отмечает, как следует из заключения о наличии или отсутствии стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии от 20.12.2020г., периоды работы с 15.08.1988 по 31.12.1991г., с 01.01.1993г. по 30.11.1993г., с 01.01.1994г. по 26.07.1997г. включены в специальный стаж истца.

В трудовой книжке имеются записи о трудовой деятельности ФИО1 в период с 10.10.1997г. по 03.08.2001г. работала в ФИО12», с 19.09.2001г. по настоящее время работала в ГБУ ДО ДТДМ Минпросвещения КБР в должности педагога дополнительного образования.

Трудовая книжка содержит сведения о переименовании, реорганизации детского сада № <данные изъяты> в настоящее время МКДОУ «Детский сад №» г.<адрес> муниципального района КБР.

Трудовая книжка не содержит каких-либо исправлений либо неполных сведений, записи работодателя о приеме, переводе и увольнении внесены на основании соответствующих приказов, заверены работниками отдела кадров и печатью организаций.

Из акта за № проверки обоснованности выдачи и содержания справки на льготное обеспечение от 09.12.2020г. усматривается, что Устав ГКУ БРДСРЦ "Радуга" МТИСЗ КБР Утвержден Министерством труда и социального развития КБР. Приказ № -П от 27.01.2012г.

ФИО8 ставу учреждения, основными видами деятельности является: комплексная медико-социальная реабилитация детей в возрасте от 6-ти до 15-ти лет включительно из числа многодетных, малообеспеченных, неполных семей, детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также детей инвалидов от 3-х до 18-ти лет в сопровождении одного из родителей.

Из заключения о наличии или отсутствии стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии от 20.12.2020г. следует, что истец в период с 15.08.1998г. по 04.06.2001г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Относительно спорных периодов работы ФИО1 в ГБУ ДО ДТДМ Минпросвещения КБР в должности педагога дополнительного образования суд принимает во внимание, что согласно актам № от 1012.2020г. и № от 21.12.2020г. индивидуальные сведения работодателем представлены неверно и требуется корректировка, документы, подтверждающие льготный характер работы истца не представлены.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении периодов работы в стаж в её специальный стаж подлежат удовлетворению в части включения периодов с 01.01.1992г. по 31.12.1992г., с 01.12.1993г. по 31.12.1993г., с 27.07.1997г. по 01.09.1997г., с 10.10.1997г. по 14.08.1998г., с 05.06.2001г. по 03.08.2001г.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 о включении спорных период работы в специальный стаж следует отказать.

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЭ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия

7

назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы, которые суд посчитал подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, право на досрочную пенсию у ФИО1 на 25.11.2020г. не наступает, то требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с 25.11.2020г. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, паспорт серии №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, ИНН №, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с 01.01.1992г. по 31.12.1992г., с 01.12.1993г. по 31.12.1993г., с 27.07.1997г. по 01.09.1997г., с 10.10.1997г. по 14.08.1998г., с 05.06.2001г. по 03.08.2001г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий -

Мамбетова О.С.