Каримов Искандар Халимбойевич

Дело № 5-207/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Гусь-Хрустальный 27 апреля 2016 г.

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Шумник Е.Е. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Каримова ФИО10

рассмотрев административное дело по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на

Каримова ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданин <данные изъяты>, проживает на территории Российской Федерации по адресу: г. <адрес>, д. №, официально не трудоустроенного, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, к административной ответственности не привлекался,

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения ФИО12

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2016 года в 14 часов 00 мин., сотрудниками ОУФМС России по Владимирской области в Гусь-Хрустальном районе в ходе приема по адресу: Гусь-Хрустальный ул. Рудницкой, д.2 выявлено, что гражданин <данные изъяты> Каримов И.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р. уклонился от выезда с территории РФ с 24.04. 2016 года после окончания 90- суточного срока пребывания в Российской Федерации, нарушив ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина Каримова И.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении Каримова И.Х. от 26.04.2016г. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- рапортом главного специалиста-эксперта ТП г. Курлово ОУФМС России по Владимирской области в Гусь-Хрустальном районе Новиковой Е.А.., из которого следует, что 26 апреля 2016 года в 14 часов 00 мин., сотрудниками ОУФМС России по Владимирской области в Гусь-Хрустальном районе в ходе приема по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Рудницкой, д.2 выявлено, что гра...

...жданин <данные изъяты> Каримов И.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р. уклонился от выезда с территории РФ с 24.04. 2016 года после окончания 90- суточного срока пребывания в Российской Федерации, нарушив ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Первоначальный въезд Каримова И.Х. в РФ 24.01.2016г., находился на территории РФ до 20.04.2016г., 20.04.2016г вновь въехал на территорию РФ.

- объяснением Каримова И.Х. от 26.04.2016г., из которых следует, что прибыл в РФ 20.04.2016г. к семье. В Гусь-Хрустальном у него находится жена и двое несовершеннолетних детей. До этого периода находился в РФ с 24.01.2016г. по 20.04.2016г. Документов дающих право на продление срока пребывания не оформлял, т.к. не было возможности, свою вину признал.

- паспортом Каримова И.Х.., подтверждающего его гражданство республики <данные изъяты>; миграционной картой.

Таким образом, вина Каримова И.Х. в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывании (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, с учетом требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимается во внимание признание вины Каримовым И.Х., ранее к административной ответственности он не привлекался; учитывается принятие им мер по легализации нахождения на территории Российской Федерации.

Как смягчающее вину обстоятельство учитывается раскаяние Каримова И.Х. в содеянном.

Отягчающих обстоятельств при назначении наказания не установлено.

Также установлено, что Каримов И.Х., имеет прочные социальные связи в России: имеет жену Хабичеву А.М., являющуюся гражданкой РФ и является отцом малолетней дочери – Хабичевой Х.И – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и малолетнего сына – Каримова А.И. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом, и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных документов следует, что на территории Российской Федерации у Каримова И.Х., проживает жена Хабичева А.М., являющаяся гражданкой РФ и дети: малолетняя дочь – Хабичева Х.И – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и малолетний сын – Каримов А.И. – ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельством о рождении детей и заключением брака.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Каримова И.Х. на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности, должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение Каримову И.Х. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Каримова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить Каримову ФИО15 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя УФК по Владимирской области (УФМС России по Владимирской области); ИНН-3328103299, КПП-332901001, номер счета получателя платежа-40101810800000010002, наименование банка-ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, БИК-041708001, ОКТМО-17 7200000, код бюджетной классификации-19211640000016020140, назначение платежа- штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней во Владимирский областной суд.

Судья Е.Е. Шумник