Каримов Рахимжон Турсунович

дело № 5-465/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2020 года г. Долгопрудный

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Лапшина И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> гражданство <адрес> кого ФИО6_рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданство <адрес> гражданина <адрес> гражданство <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в MERGEFIELD время_проверки 15 час. 00 мин., сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Мытищинское» проведена проверка режима пребывания иностранных граждан на территории г.о. Долгопрудный Московской области, в результате которой по адресу: <адрес> участок с кадастровым номером № был выявлен ФИО8 который, являясь гражданином <адрес> гражданство <адрес> семейное_положение ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, после чего не встал на миграционный учет в РФ, должен был выехать MERGEFIELD до ДД.ММ.ГГГГ, однако <адрес> не выехал из РФ, продолжал находиться на территории РФ с нарушением режима пребывания до MERGEFIELD дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»...

....

Личность ФИО9 была установлена в судебном заседании, подтверждена заключением установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства от MERGEFIELD дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО10 в судебном заседании вину свою признал в полном объеме.

Выслушав ФИО11 исследовав материалы административного дела, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО12 в совершении правонарушения.

Так вина ФИО13 подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором ФИО14 указал, что с протоколом согласен, объяснениями ФИО15 в которых он признал обстоятельства совершения правонарушения, справкой АС ЦБДУИГ, докладной запиской старшего специалиста 2 разряда ОВМ МУ МВД России «Мытищинское».

В силу ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Данное требование закона ФИО16 нарушил, поскольку пребывал по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки <адрес> участок с кадастровым номером № по истечении установленного срока пребывания, то есть по истечении срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исходя из установленного, действия ФИО17 подлежат квалификации по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ на территории Московской области, что выразилось в не выезде с территории РФ по истечении срока пребывания.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО18 не установлено.

Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО19 имеет на территории Российской Федерации близких родственников – граждан Российской Федерации, не представлено.

При назначении наказания гр. <адрес> гражданство <адрес> кого ФИО21 суд учитывает временные меры, перечисленные в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункт «б» пункта 2 (в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы).

В соответствии с Указом Президента Российской от 15 июня 2020 года N 392 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), временные меры перечисленные в Указе Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года, в том числе и подпункт «б» пункта 2, действуют по 15 сентября 2020 года включительно.

Гражданин <адрес> гражданство <адрес> Фамилия <адрес> привлекается к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КРФоАП иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, в виде выдворения гр. <адрес> гражданство <адрес> кого ФИО22 за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и учетом временных мер перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункта «б» пункта 2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания гр. <адрес> гражданство <адрес> кому ФИО23 в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО24, MERGEFIELD ЧМГ_рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданство <адрес> гражданина <адрес> гражданство Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК МФ по Московской области (ОП г.о.Долгопрудный МО) КПП 502901001 ИНН 5029029964 КОД ОКТМО 46716000 Номер лицевого счета 40101810845250010102 БИК 044525000 КБК 18811601181019000140 Наименование банка ГУ Банка России по ЦФО.

Штраф, наложенный Долгопрудненским городским судом.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд.

Судья

№ 5-466/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Долгопрудный 04 сентября 2020 г.

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Лапшина И.А., рассмотрев материалы административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО6_рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданство <адрес>, гражданина Республики <адрес> гражданство <адрес> зарегистрированного постоянно в <адрес> гражданство Узбекистан, официально не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 является иностранным гражданином <адрес> гражданство <адрес> нарушивший установленный порядок осуществления трудовой деятельности и фактически осуществляющий трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу либо патента иностранного гражданина на территории Московской области (г. Долгопрудный).

MERGEFIELD дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ в MERGEFIELD время_проверки 15 час. 00 мин. сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Мытищинское» на основании рапорта КУСП № зарегистрированного в МУ МВД России «Мытищинское» проведена выездная внеплановая проверка по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки <адрес>, участок с кадастровым номером № ФИО8 осуществлял трудовую деятельность MERGEFIELD где_работает в цеху по переборки и сортировки куриных яиц MERGEFIELD вид_работ при осуществлении работ по сортировки и погрузки куриных яиц в качестве MERGEFIELD в_качестве_кого_работает грузчика по вышеуказанному адресу, без разрешения на работу либо патента на территории Московской области, поскольку такое разрешение или патент требуются в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем допустил нарушение ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных пр...

...авонарушениях, то есть осуществил, как иностранный гражданин, трудовую деятельность в РФ на территории Московской области, без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение или патент требуются в соответствии с ФЗ.

ФИО9 в судебное заседание явился. Права по ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, отводов и ходатайств не имеет, в услугах переводчика не нуждается.

ФИО10 с привлечением его к административной ответственности согласился, указав, что, действительно, работал в г.Долгопрудный.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении, объяснения ФИО11 которые он подтвердил в ходе рассмотрения дела, докладная записка старшего специалиста 2 разряда ОВМ МУ МВД России «Мытищинское», справка о том, что ФИО12 разрешение или патент для работы в МО не выдавались, протокол осмотра помещений, выписка из базы данных МВД, фототаблица, суд признает ФИО13 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии у него разрешения на работу. Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Частью 2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Москве, Санкт-Петербурге либо в Московской области.

Из материалов дела следует, что MERGEFIELD дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки <адрес> участок с кадастровым номером № был выявлен гражданин ФИО14 гражданство ФИО15 ФИО16 который осуществлял трудовую деятельность в качестве MERGEFIELD в_качестве_кого_работает грузчика, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации на территории Московской области, тем самым нарушил требования ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина вышеуказанного иностранного гражданина в совершении вмененного правонарушения подтверждается вышеприведенными материалами дела.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, к работе ФИО17 приступил, не получив разрешение на работу на территории Московской области.

Совершение данного правонарушения подтверждается представленными письменными материалами дела. Обстоятельств смягчающих ответственность нет, отягчающих судом не усматривается. Близких родственников на территории РФ ФИО18 не имеет.

При назначении наказания гр. <адрес> гражданство <адрес> кого ФИО21. суд учитывает временные меры, перечисленные в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункт «б» пункта 2 (в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы).

В соответствии с Указом Президента Российской от 15 июня 2020 года N 392 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), временные меры перечисленные в Указе Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года, в том числе и подпункт «б» пункта 2, действуют по 15 сентября 2020 года включительно.

Гражданин <адрес> гражданство <адрес> ФИО22 привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КРФоАП иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП, в виде выдворения гр. <адрес> гражданство <адрес> кого ФИО23 за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и учетом временных мер перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункта «б» пункта 2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания гр. <адрес> гражданство <адрес> кому ФИО24 в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.18.10., 23.1., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО25_рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданство <адрес>, гражданина Республики <адрес> гражданство <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб., без административного выдворения за пределы РФ.

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), КПП 770301001 ИНН получателя 7703037039. ОКТМО 46746000, номер счета получателя 40101810845250010102 в отд. 1 Москва, г. Москва, 705. БИК 044525000, КБК 18811601181019000140).

Штраф, наложенный Долгопрудненским городским судом.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд.

Судья