Каримзода Кодирджон Ярмахмад

Дело № 5-49/2024

УИД № 36RS0038-01-2024-000882-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Хохольский 18 октября 2024

Судья Хохольского районного суда Воронежской области Надточиев С.П.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Каримзода Кодирджон Ярмахмад,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Каримзода Кодирджон Ярмахмад, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, регистрации на территории России не имеет, проживающего фактически по адресу: <адрес>, работает не официально строителем, удостоверение личности – паспорт иностранного гражданина № выдан 27.05.2017 на срок до 26.05.2027,

установил:

17.10.2024 года, в 16ч. 40м. по адресу: Воронежская область, Хохольский район, р.п.Хохольский, ул.Свободы, у д.137 выявлен гражданин республики Таджикистан Каримзода К.Я., который нарушил режим пребывания в РФ, уклонился от выезда с территории РФ по истечению у него определенного срока пребывания (до 09.12.2019), в нарушение ч.1,2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2016 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебное заседание явились: лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Каримзода Кодирджон Ярмахмад. В услугах переводчика не нуждается, владеет русским языком.

Лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Каримзода К.Я. судом были разъяснены ег...

...о права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которые ему понятны, о чем взята подписка.

Каримзода К.Я. в судебном заседании пояснил, что он приехал в РФ в сентябре 2019г. для работы, работал на территории Воронежской области, должен был покинуть территорию РФ не позднее 09.12.209, однако территорию РФ не покинул. На территории РФ у него проживают все его родственники: родители, сестра, старший брат и трое младших братьев, а также гражданская супруга с малолетними детьми. На территории Таджикистана у него родственников и своего жилья не имеется. Вину в содеянном правонарушении признает, просит строго не наказывать, указал на то, что не уехал вовремя с территории РФ, поскольку не смог оформить надлежащим образом документы для оформления законного пребывания. Денежные средства для оплаты штрафа у него имеются. Ранее, находясь на территории Российской Федерации, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Суд, выслушав объяснения Каримзода К.Я., проверив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 названного Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 №628-О, на территории Российской Федерации лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17.10.2024 года, в 16ч. 40м. по адресу: Воронежская область, Хохольский район, р.п.Хохольский, ул.Свободы, у д.137 выявлен гражданин республики Таджикистан Каримзода К.Я., который нарушил режим пребывания в РФ, уклонился от выезда с территории РФ по истечению у него определенного срока пребывания (до 09.12.2019).

Таким образом, из материалов дела установлено, что Каримзода К.Я. по окончании срока пребывания на территории Российской Федерации, самостоятельно не выехал из Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.10.2024, объяснениями Каримзода К.Я., паспортом, сведениями АС ЦБДУИГ УВМ МВД России, которые являются достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Рапортом УПП ОП ОМВД России по Хохольскому району Хрипушина Д.В. установлено, что 17.10.2024 в 16 час.40 мин. по адресу: Воронежская область, Хохольский район, р.п.Хохольский, ул.Свободы, у д.137 выявлен гражданин республики Таджикистан Каримзода К.Я., который уклонился от выезда с территории РФ по истечению у него определенного срока пребывания (до 09.12.2019).

Согласно объяснению от 17.10.2024 Каримзода К.Я., он является гражданином республики Таджикистан, на территорию РФ приехал 28.09.2019 для осуществления трудовой деятельности. На территории РФ у него проживают все его родственники, а также гражданская супруга с двумя его малолетними детьми. По истечении срока пребывания на территории РФ, он не выехал, поскольку не имел денежных средств. В настоящий момент он имеет денежные средства для выезда из РФ и для оплаты административного штрафа.

Согласно данным ФМС России АС ЦБДУИГ Каримзода К.Я. прибыл на территории РФ 28.01.2019.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.10.2024, 17.10.2024 года, в 16ч. 40м. по адресу: Воронежская область, Хохольский район, р.п.Хохольский, ул.Свободы, у д.137 выявлен гражданин республики Таджикистан Каримзода К.Я., который нарушил режим пребывания в РФ, уклонился от выезда с территории РФ по истечению у него определенного срока пребывания (до 09.12.2019), в нарушение ч.1,2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2016 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении Каримзода К.Я. были разъяснены его права и обязанности предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Кроме того, в своем объяснении, Каримзода К.Я. указал на то, что ему разъяснены все его права и обязанности.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности виновности в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ Каримзода К.Я., а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия Каримзода К.Я. следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения Каримзода К.Я. к административной ответственности на момент вынесения постановления не истекли, и может быть подвергнут административному наказанию.

Нарушений при составлении административного протокола и сбора доказательств, судом не установлено.

Оснований для освобождения Каримзода К.Я. от административной ответственности не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ Каримзода К.Я. является признание им вины в совершении административного правонарушения, его трудоустройство, наличие места жительства в р.п.Хохольском Хохольского района Воронежской области.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ст.4.3 КоАП РФ Каримзода К.Я. судьей не установлено.

В силу требований ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность судьи при назначении административного наказания выяснять и учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

При разрешении вопроса о назначении Каримзода К.Я. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о не назначении данного вида дополнительного административного наказания, поскольку Каримзода К.Я. не привлекался к административной и уголовной ответственности на территории РФ, неоднократно посещал территорию РФ и покидал территорию РФ вовремя в сроки, установленные миграционной картой, данное административное правонарушение является исключительным, поскольку все его родственники проживают на территории РФ, включая его родителей, сестры, братьев, малолетних детей, он трудоустроен, имеет временное место жительства в р.п.Хохольском Хохольского района Воронежской области.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает необходимым назначить Каримзода К.Я. административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Каримзода Кодирджона Ярмахмад, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей в доход государства (ИНН 3666026374, КПП 366601001, УФК по Воронежской области (ГУ МВД по Воронежской области области), ОКТМО 20656000, БИК 01200784, р/с 03100643000000013100, в отделении Воронеж банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, КБК 18811601181019000140, УИД 18880336240000312655).

Копию документа, свидетельствующую об уплате административного штрафа, необходимо направить в Хохольский районный суд Воронежской области.

Разъяснить Каримзода К.Я., что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предложить Каримзода К.Я. уплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу и представить суду документ об оплате.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Воронежский областной суд через Хохольский районный суд Воронежской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.П. Надточиев