Кармацких Николай Иванович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 09 июля 2013 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:

истца <Истец>,

представителя ответчика К.Д.А.,

при секретаре Е.Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <Истец> к <Ответчик> о признании права на обеспечение жилым помещением за счет субвенций из федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

<Истец> обратился в суд с иском к <Ответчик> о признании за ним права на обеспечение жилым помещением в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан за счет субвенций из федерального бюджета в ХМАО - Югре, утвержденным правительством округа от 10.07.2011г. № 258-п (далее - Порядок).

В обоснование своих требований указал, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах России. В ДД.ММ.ГГГГ был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. На момент увольнения имел выслугу: календарную - 12 лет, льготную - 17 лет. Постоянным местом жительства по увольнению с военной службы избрал г. Югорск. В ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ВРИО военкома Советского района он с семьей из двух человек был принят в администрации г. Югорска на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (список № 1-б внеочередной). Однако до настоящего времени его жилищные условия не улучшены. ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> была приобретена в общую долевую собственность его супруги К.Н.В. и сына К.Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ брак между ним и К.Н.В. расторгнут, и он выехал на иное место жительства. С ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий и относится к категории граждан, установленной п. 3.1 указанного Порядка. Письмом <Ответчик> от ДД.ММ.ГГГГ № он был уведомлен о возможности подачи заявления о выборе формы обеспечения жилым помещением, и ему было предложено представить документы, предусмотренные п. 22 вышеназванного Порядка. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в <Ответчик> и представлены документы, указанные в п.п. 22.1-22.4 Порядка. Одновременно он сообщил о невозможности предоставления документов, предусмотренных п.п. 22.5, 22.6 Порядка в связи с тем, что жилое помещение, предоставленное его семье войсковой частью, им не сдавалось, поскольку в нем оставались проживать он и члены его семьи, и впоследствии оно было приобретено в собственность его бывшей супруги и сына в порядке прив...

...атизации. В настоящее время он выехал из квартиры <адрес>, тем самым утратил право пользования указанным жилым помещением. Данная квартира принадлежит на праве собственности его бывшей супруге и сыну, следовательно, он не может представить обязательство о сдаче или безвозмездном отчуждении занимаемого жилого помещения. Претендует на получение меры государственной поддержки только на себя. Письмом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в предоставлении жилого помещения на основании п. 29.1 Порядка - в связи с не предоставлением обязательства о сдаче прежнего жилого помещения. Не согласен с позицией ответчика, поскольку на дату принятия его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, он являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, относится к категории граждан, которые в соответствии с п.3.1 Порядка имеют право на обеспечение жилым помещением в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих». Просил признать за ним право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Порядком, утвержденным Правительством округа, за счет субвенций из федерального бюджета.

В судебном заседании <Истец> исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что от участия в приватизации ранее занимаемого жилого помещения он отказался. После расторжения брака с бывшей супругой не проживает, постоянного места жительства не имеет, пребывает на даче. <Ответчик> признан нуждающимся в жилом помещении, претендует на предоставление жилого помещения только на себя. При прохождении службы жилищным сертификатом не пользовался.

Представитель ответчика К.Д.А. иск не признал, указав, что <Ответчик> было законно отказано в предоставлении истцу жилого помещения, в связи с не предоставлением им документов, указанных в п.п. 21.5 или 21.6 Порядка предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан за счет субвенций из федерального бюджета в ХМАО - Югре. Подтвердил отказ истца от участия в приватизации ранее занимаемого жилого помещения, указал, что при прохождении военной службы жилищным сертификатом истец не пользовался. Право истца на предоставление жилого помещения как военнослужащему не оспаривал.

Представитель третьего лица Департамента строительства ХМАО-Югры З.И.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что считает требования истца незаконными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что орган местного самоуправления принял законное и обоснованное решение об отказе в предоставлении государственной поддержки, поскольку истец не предоставил документы, предусмотренные пунктами 21.5 и 21.6 Порядка предоставления жилых помещений. Жилое помещение <адрес> в период брака было приобретено в общую долевую собственность супруги и сына истца, вследствие чего последнему не представляется возможным предоставить установленные постановлением документы, что не может являться основанием для признания его нуждающимся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет субвенций из федерального бюджета в ХМАО-Югре.

Выслушав объяснения истца <Истец>, представителя ответчика К.Д.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выписками из приказа командира войсковой части № (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ №, командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверением командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что прапорщик <Истец> досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с выслугой лет в Вооруженных Силах: календарной - 12 лет 8 месяцев, льготной - 17 лет 10 месяцев. Направлен на воинский учет временно в Советкий РВК Тюменской области до получения жилья в <адрес>.

Из искового заявления и объяснения истца следует, что после увольнения в запас военнослужащий <Истец> избрал постоянным местом жительства г. Югорск ХМАО - Югры, где встал на учет в Советском РВК.

В ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ВРИО военного комиссара Советского района <Истец> был поставлен администрацией г. Югорска в очередь на получение жилой площади с составом семьи из трех человек, что подтверждается заявлением <Истец> о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайством ВРИО военного комиссара Советского района от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении <Истец> жилого помещения как военнослужащему, уволенному в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В судебном заседании установлено, что истцу с составом семьи из трех человек была предоставлена квартира <адрес>, в которой они зарегистрировались с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки ЖЭУ ООО СПК «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира, в которой проживал <Истец> с семьей, была приобретена в долевую собственность в порядке приватизации его супругой <Истец> и сыном К.Д.Н., о чем свидетельствует договор № передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, Выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ брак между <Истец> и К.Н.В. был прекращен на основании совместного заявления супругов (согласно свидетельству о расторжении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), и он выехал из занимаемого жилого помещения в связи с невозможностью совместного проживания.

Из справки, выданной управлением жилищной политики <Ответчик> ДД.ММ.ГГГГ, видно, что <Истец> состоит в списке № граждан, вставших на очередь до ДД.ММ.ГГГГ, и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по г. Югорску, с даты подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащий, уволенный по организационно-штатным мероприятиям.

Следовательно, на истца распространяются положения Порядка предоставления жилых помещений, которым установлены правила предоставления жилых помещений за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Для реализации права истца на обеспечение жилым помещением <Ответчик> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомила <Истец> о возможности подачи им заявления о выборе формы обеспечения жилым помещением: в собственность бесплатно, по договору социального найма, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Однако на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, <Ответчик> отказала <Истец> в предоставлении таковой в связи с отсутствием в представленном пакете документов обязательства о сдаче жилого помещения, при этом мотивировав свой отказ пунктами 22.6, 29.1 Порядка предоставления жилых помещений.

В соответствии с п.п. 21.5 и 21.6 Порядка предоставления жилых помещений, после получения уведомления гражданин представляет в орган местного самоуправления документы, в том числе, справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) для гражданина, не имеющего жилых помещений для постоянного проживания, либо судебное решение о невозможности предоставления данной информации; обязательство о сдаче или безвозмездном отчуждении занимаемого жилого помещения по форме, утвержденной Департаментом строительства (ранее - Департаментом жилищной политики) ХМАО-Югры.

Отсутствие данного обязательства, в силу требований Порядка предоставления жилых помещений, является основанием для отказа в предоставлении гражданину мер государственной поддержки.

Следовательно, формально отказ <Ответчик> в предоставлении мер государственной поддержки <Истец> является обоснованным.

Вместе с тем, невозможность предоставления в орган местного самоуправления документа либо обязательства о сдаче жилого помещения гражданином, имеющим право на соответствующую государственную поддержку, при условии отсутствия у него документа о сдаче жилого помещения ввиду его законного перехода в собственность третьего лица, и отсутствия иного жилого помещения, которое он мог бы сдать по обязательству, указывает на фактическую неисполнимость им требований п. 21.5 и п. 21.6 Порядка предоставления жилых помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого являются закон «О статусе военнослужащих» и другие нормативные правовые акты, которые устанавливают конкретные формы реализации таких гарантий.

В соответствии с п.п. 1, 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, истец не имеет иного жилого помещения, в отношении которого он мог бы дать органу местного самоуправления обязательство о его сдаче или безвозмездном отчуждении, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сообщением об отказе в предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, справка председателя комитета по жилью администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ <Истец> жилая площадь в <адрес> не предоставлялась.

Жилое помещение, предоставленное ему в период прохождения им службы в вооруженных силах, расположенное по адресу: <адрес>, приобретено его бывшей супругой К.Н.В. и сыном К.Д.Н. по безвозмездной сделке в долевую собственность. Следовательно, в силу ст. 36 СК РФ у бывшего супруга, не участвовавшего в приватизации жилого помещения - <Истец>, отсутствует право общей совместной собственности наравне с другим супругом на это жилое помещение.

Каких-либо данных, свидетельствующих о преднамеренном ухудшении истцом своих жилищных условий, материалы дела не содержат. Указанная квартира приватизирована супругой истца и их сыном ДД.ММ.ГГГГ.Брак же между ними прекращен ДД.ММ.ГГГГ, то есть данные события произошли до утверждения правительством ХМАО - Югры Порядка предоставления жилых помещений бывшим военнослужащим.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что прапорщик запаса <Истец>, уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющий выслугу военной службы в календарном исчислении более 12 лет и в льготном исчислении - около 18 лет, принятый органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 1 января 2005 года, уведомленный администрацией <адрес> о выборе формы обеспечения жильем, не имеющий иного жилого помещения, то есть остающийся нуждающимся в жилье, претендующий на предоставление жилого помещения только на себя, обладает правом предоставления жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями вышеназванного Порядка. Следовательно, за истцом должно быть признано право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, утвержденным постановление Правительства ХМАО - Югры от 10.07.2011г. № 258, поэтому иск <Истец> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <Истец> удовлетворить.

Признать право <Истец> на обеспечение жилым помещением в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан за счет субвенций из федерального бюджета в ХМАО - Югре, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 июля 2011 года № 258-п.

Решение суда может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО - Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15 июля 2013 года.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда Е.В. Етеревскова