Кармова Людмила Викторовна

Дело № 2-863/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нальчик 27 января 2025 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего А.В.Маржохова, при секретаре судебного заседания Шибзуховой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Местной администрации г.о.Нальчик к Кармовой Людмиле Викторовне о сносе самовольной постройки,

установил:

Местная администрация г.о.Нальчик обратилась в Нальчикский городской суд с вышеуказанным иском к Кармовой Л.В., в котором просит возведенную одноэтажную пристройку капитального строительства наружными размерами 13.5 м х 4 м к объекту индивидуального капитального строительства с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности Кармовой Л.В. на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0101052:528, самовольной постройкой и снести указанную самовольную постройку за счет Кармовой Людмилы Викторовны в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя следующим.

Специалистом управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик проведено обследование земельных участков, расположенных на <адрес>.

Установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 235 кв. м и № площадью 284 кв. м, расположенные по указанному адресу принадлежат на праве собственности Кармовой Людмиле Викторовне и Кармовой Екатерине Альбертовне для индивидуального жилищного строительства.

На указанном земельном участке с кадастровым номером № находится объект индивидуального капитального строительства, к которому возведена капитальная пристройка на земельном уч...

...астке с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Кармовой Е.А. наружными размерами 13.5 м. х 4 м, тем самым увеличив площадь дома на 54 кв. м.

Пристройка к дому возведена с нарушением предельных параметров отступа от действующей межи со смежным землепользователем градостроительной зоны Ж1-застройки индивидуальными жилыми домами, установленных Правилами землепользования и застройки г.о. Нальчик, а также местными нормативами.

При этом, нарушение градостроительного регламента при возведении объекта состоит в следующем: при регламентированных 3 метрах от действующей межи, разделяющей соседние участки, в настоящем отступ составляет 1.7 метра.

Пунктом 2 ст. 18 Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик, утвержденных решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 22 мая 2020 года № 315 для зоны Ж-1 установлены следующие размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В случае сокращения расстояний от границ соседнего земельного участка до объекта строительства, требуется нотариально заверенное согласие смежных землепользователей или совладельцев земельных участков.

Заявляя настоящее требование Местная администрация г.о. Нальчик действует в рамках возложенной законом на муниципальные образования обязанности по пресечению самовольного строительства объектов, расположенных на территории города, то есть выступает в защиту публичного порядка строительства.

В ходе производства по делу Кармова Е.А. была привлечена судом к участию в настоящем деле в качестве соответчика.

Надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства стороны в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В соответствии с правилами ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия стороны истца, а также стороны ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указывает истец и это подтверждается материалами дела специалистом Управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик проведено обследование земельных участков, расположенных на <адрес>.

Установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 235 кв. м и № площадью 284 кв. м, расположенные по указанному адресу принадлежат на праве собственности Кармовой Людмиле Викторовне и Кармовой Екатерине Альбертовне для индивидуального жилищного строительства.

На указанном земельном участке с кадастровым номером № находится объект индивидуального капитального строительства, к которому возведена капитальная пристройка на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Кармовой Е.А. наружными размерами 13.5 м. х 4 м, тем самым увеличив площадь дома на 54 кв. м.

Пристройка к дому возведена с нарушением предельных параметров отступа от действующей межи со смежным землепользователем градостроительной зоны Ж1-застройки индивидуальными жилыми домами, установленных Правилами землепользования и застройки г.о. Нальчик, а также местными нормативами.

При этом, нарушение градостроительного регламента при возведении объекта состоит в следующем: при регламентированных 3 метрах от действующей межи, разделяющей соседние участки, в настоящем отступ составляет 1.7 метра.

Пунктом 2 ст. 18 Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик, утвержденных решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 22 мая 2020 года № 315 для зоны Ж-1 установлены следующие размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, не получено.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ от 16 ноября 2022 наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не исключает признания этого объекта самовольной постройкой, если установлено, что он возведен с нарушением, указанным в пункте 1 статьи 222 ГК РФ. Учитывая, что в соответствии пунктом 1 статьи 222 ГК Рф самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не представленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то объект, возведенный Кармовой Л.В. на земельном участке по <адрес> является самовольной постройкой.

В соответствии с пп. 1. 1 п. 1 ч.17 ст. 51 ГрК РФ с 04.08.2018 года выдача разрешения на строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.

Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФв целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Согласно п. 1 ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного ч. 8 ст. 51.1 ГрК РФ, проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 26 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ I «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» рассмотрение уведомлений о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома относится к вопросам местного значения.

Как отмечает истец и обратно этому стороной ответчика доказательств не представлено помимо отсутствия уведомления о планируемом строительстве, либо реконструкции, ответчиком не соблюдены предельные параметры отступов от границы, установленные Правилами землепользования и застройки территории г.о. Нальчик, а также градостроительный регламент.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, в том числе с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих ! согласований, разрешений и указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» осуществление реконструкции многоквартирного дома в отсутствие соответствующего решения или согласия, а равно в отсутствие разрешения на строительство является основанием для признания ее самовольной и возложения на ответчика обязанности осуществить приведение объекта в состояние, существовавшее до начала такой реконструкции.

Учитывая изложенное, суд возлагает на ответчика обязанность снести за свой счет самовольную постройку.

Поскольку в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Местная администрация г.о.Нальчик освобождена от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает государственную пошлину с ответчика Кармовой Л.В. в размере 3000 рублей в доход бюджета г.о.Нальчик.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Местной администрации г.о.Нальчик (ИНН:0711037382) удовлетворить.

Возведенную одноэтажную пристройку капитального строительства наружными размерами 13.5 м х 4 м к объекту индивидуального капитального строительства с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Кармовой Людмиле Викторовне (паспорт серии № №) на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой и снести указанную самовольную постройку за счет Кармовой Людмилы Викторовны в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Кармовой Людмилы Викторовны в доход бюджета г.о.Нальчик государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2025г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов