Карнов Александр Евгеньевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2021 г. г. Ефремов Тульской области

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Шаталова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ефремовского районного суда Тульской области дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Карнова Александра Евгеньевича, <данные изъяты>,

установил:

Карнов А.Е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут Карнов А.Е. находился в магазине «Талисман» по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Ленина, д. 40, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания), чем нарушил подп. «ф» п. 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 № 62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Ту...

...льской области».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Карнов А.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известил, в связи с чем судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п. 4 ч. 1 ст. 29.7. КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ принято постановление от 02 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», которым предписано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Постановлением правительства Тульской области от 16.03.2020 № 112 «О введении режима повышенной готовности» на территории Тульской области введен режим повышенной готовности с 18.00 часов 16 марта 2020 г.

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «а», «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп.«б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Тульской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе и Указ Губернатора Тульской области от 15.06.2021 № 62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области».

Данным актом установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тульской области.

В соответствии с п. 3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 № 62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на остановочных павильонах (платформах).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ на территории Тульской области действовал режим повышенной готовности в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), были установлены дополнительные обязательные для исполнения гражданами правила поведения, в том числе, обязанность использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении, в том числе, на всех объектах розничной торговли.

Вина Карнова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, рапортом сотрудника МО МВД России «Ефремовский» от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Карнова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, из которых усматривается нахождение Карнова А.Е. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут в магазине «Талисман» по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Ленина, д. 40, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе данного дела, их небеспристрастности к Карнову А.Е. по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в документах, не имеется.

Регламентируемый ст. 28.2 КоАП РФ порядок составления протокола об административном правонарушении в отношении Карнова А.Е. сотрудниками полиции соблюден.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность Карнова А.Е. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а потому судья приходит к выводу о виновности Карнова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания судья, руководствуясь требованиями пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Карновым А.Е. административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение (<данные изъяты>), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Карнова А.Е., наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность Карнова А.Е. – признание вины, изложенное в протоколе об административном правонарушении и письменном объяснении, в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначает Карнову А.Е. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Карнова Александра Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Оплату штрафа произвести в бюджет Тульской области в лице УФК по Тульской области по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МОМВД России «Ефремовский»), адрес взыскателя: Россия, Тульская область, г. Ефремов, ул. Московская застава, д. 9; ИНН 7113003012, КПП 711301001, БИК 017003983, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 70714000, кор/сч 40102810445370000059, номер счета получателя 03100643000000016600; штраф МОМВД России «Ефремовский».

Разъяснить Карнову А.Е., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Шаталова

судебного заседания

26 мая 2015 года г. Нижний Новгород

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре судебного заседания ФИО4 в открытом судебном заседании в помещении военного суда с участием представителя по доверенности командира войсковой части № ФИО5, помощника военного прокурора Мулинского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО3, рассмотрев гражданские дела по заявлениям военного прокурора Мулинского гарнизона в защиту военнослужащих войсковой части № рядовых ФИО2 и ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с не изданием проектов приказов о назначении и выплате указанным военнослужащим по призыву дополнительной ежемесячной надбавки за командование (руководство) вверенными им воинскими подразделениями,

УСТАНОВИЛ:

В Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлениями обратился военный прокурор Мулинского гарнизона, в которых просил признать бездействие командира войсковой части №, связанное с не изданием приказов о назначении и выплате военнослужащим по призыву указанной воинской части рядовым ФИО2 и ФИО1 дополнительной ежемесячной надбавки за командование (руководство) вверенными им воинскими подразделениями незаконным, а также содержащим требование обязать командира войсковой части № издать такие приказы в отношении ФИО2 и ФИО1 с даты назначения, каждого в отдельности, на должность и направить их (приказы) в довольствующий финансовый орган для реализации.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник военного прокурора Мулинского га...

...рнизона лейтенант юстиции ФИО3 требования уточнил и просил суд:

- признать бездействие командира войсковой части №, связанное с не изданием проекта приказа о назначении и выплате рядовым ФИО2 и ФИО1 дополнительной ежемесячной надбавки за командование (руководство) вверенными им воинскими подразделениями;

- обязать командира войсковой части № издать проект приказа о выплате рядовым ФИО2 и ФИО1 дополнительной ежемесячной надбавки за командование (руководство) вверенными им воинскими подразделениями с даты назначения, каждого в отдельности, на должность и направить его в ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» для проверки, согласования и визирования.

Рядовые ФИО2, ФИО1, каждый в отдельности, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие, при этом они представили заявления о прекращении производства по делу, так как они отказываются от требований, изложенных в указанных заявлениях, в связи с изданием проекта приказа об установлении им дополнительной ежемесячной надбавки за командование (руководство) вверенными им воинскими подразделениями. Также они указали, что им были известны и понятны последствия принятия судом отказа от требований, указанных в заявлении, и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ.

Согласно статье 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия не явившихся ФИО2 и ФИО1

Представитель военного прокурора Мулинского гарнизона - помощник военного прокурора Мулинского гарнизона лейтенант юстиции ФИО3 поддержал отказ заявителей ФИО2 и ФИО1 от требований военного прокурора Мулинского гарнизона и так же просил суд прекратить производство по данному гражданскому делу.

При этом ФИО3 были разъяснены последствия принятия судом отказа от требований, указанных в заявлении, и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ.

Представитель командира войсковой части № ФИО5 в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу в связи с отказом заявителей от вышеназванных требований.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ заявителей ФИО2, ФИО1 и представителя военного прокурора Мулинского гарнизона от требований, изложенных в заявлениях военного прокурора Мулинского гарнизона, не противоречит закону и не нарушает чьих - либо прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа заявителей ФИО2, ФИО1 и представителя военного прокурора Мулинского гарнизона от требований, изложенных в вышеуказанных заявлениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221, ГПК РФ, военный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ заявителей ФИО2, ФИО1 и представителя военного прокурора Мулинского гарнизона от требований, изложенных в заявлении военного прокурора Мулинского гарнизона.

Производство по гражданским делам по заявлениям военного прокурора Мулинского гарнизона в защиту военнослужащих войсковой части № рядовых ФИО2 и ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с не изданием проектов приказов о назначении и выплате указанным военнослужащим по призыву дополнительной ежемесячной надбавки за командование (руководство) вверенными им воинскими подразделениями, - прекратить.

На данное определение суда может быть подана частная жалоба в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней.

Председательствующий по делу С.К. Горошко