Карпинская Анастасия Петровна

Дело № 12-81/2023

УИД 91RS0№-76

РЕШЕНИЕ

27 декабря 2023 года <адрес>

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Маслак В.Ю., рассмотрев в помещении Красноперекопского районного суда Республики Крым протест заместителя Красноперекопского межрайонного прокурора ФИО3 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500,00 рублей.

На указанное постановление заместитель Красноперекопского межрайонного прокурора ФИО3 принесен протест с требованием указанное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в связи с нарушением норм процессуального права. В частности, прокурор указывает, что в обжалуемом постановлении в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не дана оценка имеющимся в материалах дела доказательствам, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме не исследованы, комиссией не обеспечено полное и всестороннее исследование обстоятельств дела, постановление комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500,00 рублей вы...

...несено с нарушением ст. 29.8, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Красноперекопской межрайонной прокуратуры Республики Крым ФИО4 протест поддержала в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении №, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении протеста, суд приходит к выводу, что рассматриваемый протест обоснован.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАПРФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Исходя их положений ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые подлежат полному, объективному исследованию в их совокупности.

Судом установлено, что в нарушение указанных норм права в обжалуемом постановлении не дана оценка имеющимся в материалах дела доказательствам, имеются утверждения в отношении ФИО1, не подтвержденные материалами дела.

Так, в постановлении указано, что ненадлежащее выполнение ФИО1 родительских обязанностей выразилось в длительном непринятии мер по улучшению и созданию благоприятных жилищно-бытовых условий для детей. Однако в постановлении не дана оценка имеющимся в материалах дела сведениям о том, что условия проживания ФИО1 и ее малолетних детей: ФИО5, ФИО6 по адресу: РК, <адрес>, мкр. 10, <адрес> антисанитарные, в квартире грязно, тяжелый затхлый воздух, граждане пренебрегают минимальными санитарно-гигиеническими нормами, вещи нагромождены по всей площади и занимают большую часть помещения, обои местами оторваны, дети спят на грязной мебели. В постановлении не дана оценка доводам ФИО1, о причинах несоздания ею благоприятных условий для проживания. Иными словами, комиссией не обеспечено полное и всестороннее исследование обстоятельств дела при вынесении обжалуемого постановления № от 24.10.2023г.

Указанные недостатки являются существенными и препятствуют установлению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, что не может быть восполнено при рассмотрении протеста.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде протеста заместителя прокурора срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест заместителя Красноперекопского межрайонного прокурора ФИО3 удовлетворить частично.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Ю. Маслак