Каршиев Дилмурод Давронович

Дело № 5-198/2024 23RS0027-01-2024-000882-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 05 апреля 2024 года

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Аблаев С.С.,

с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – инспектора ОВМ ОМВД России по Лабинскому району Беловой Е.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Каршиева Д.Д.,

переводчика – Холматова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из ОВМ ОМВД России по Лабинскому району дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Каршиева Дилмурод Давроновича, <...> года рождения, уроженца <...> Республики Узбекистан, <...>, проживающего (пребывающего) по адресу: <...>,

установил:

В Лабинский городской суд Краснодарского края из ОВМ ОМВД России по Лабинскому району поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Каршиева Д.Д.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 05.04.2024 года в 09 час. 00 мин. в рамках уголовного дела № 12401030026000079, возбужденного 31.01.2024 года, был выявлен факт нарушения на строительном объекте расположенном на территории МОБУ СОШ № 3 по адресу: г. Лабинск, ул. Д. Бедного, д. 73 выразившегося в том, что гражданин Республики Узбекистан Каршиев Дилмурод Давронович <...> г.р., осуществлял трудовую деятельность с 04.04.2024 года в качестве разнорабочего, при этом не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской...

... Федерации, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании Каршиев Д.Д. признал вину в совершении вмененного ему административного правонарушения, указав, что прибыл в Российскую Федерацию в январе 2024 года, проживает по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Демьяна Бедного, 73. На миграционном учете не состоит. О том, что находится на территории Российской Федерации незаконно, осведомлен.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему: в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Каршиев Д.Д., являясь гражданином Республики Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на объекте МОБУ СОШ № 3 г. Лабинска, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия Каршиева Д.Д. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии патента на осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации.

Вина Каршиева Д.Д. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается документальными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, замечаний по содержанию которого не имеется; письменными объяснениями Каршиева Д.Д.; сведениями из базы данных СПО Мигрант – 1; паспортом гражданина Республики Узбекистан; копией миграционной карты на Каршиева Д.Д.Данные доказательства представлены уполномоченным на то должностным лицом, непосредственно выявившим нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона; нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении и иных документов не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении Каршиеву Д.Д. были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется его подпись. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, письменных объяснениях Истатов К.Б. не выразил.

Учитывая конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить Каршиеву Д.Д. административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением Каршиева Д.Д. в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД РФ до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что в постановлении Верховного Суда РФ от 28 сентября 2019 года № 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Объективных данных, которые бы могли свидетельствовать о наличии реальной угрозы жизни и здоровью Каршиева Д.Д., в случае его выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Каршиева Дилмурода Давронович, <...> года рождения, уроженца <...> Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в один из Специальных приемников для содержания лиц подвергнутых административному аресту или Центров временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенных по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>А; <...>.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по <...> (ОМВД России по <...>), ИНН 2314007226; КПП 231401001, р/с 03###, БИК 010349101, кор/с 40###, КБК 18###, ОКТМО 03630000, назначение платежа: штраф (ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, протокол ### от <...>), УИН 18###.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа предоставляется лицом, привлечённым к административной ответственности, судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в отдел по вопросам миграции отдела МВД России по <...>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <...>вой суд через Лабинский городской суд лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.С. Аблаев

Дело № 5-683/2024

УИД № 61RS0024-01-2024-004397-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 октября 2024 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Коломийцева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении правонарушениях в отношении иностранного гражданина:

- Каршиева Д. Д., ... года рождения, гражданина ..., адрем проживания: ..., паспорт гражданина Республики ... ... выдан ...,

УСТАНОВИЛ:

... около 14 часов 30 минут в ходе проверки документов по адресу: ..., был выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации Каршиевым Д.Д., гражданином республики ..., который въехал ... на территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда на 52 дня, чем нарушил режим пребывания на территории РФ иностранных граждан, установленный ФЗ-115 от ... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В результате чего ... УУП и ПДН ОМВД РФ по Аксайскому району РО Ким Р.В. составлен протокол об АП 61 ... в отношении Каршиева Д.Д.

В судебном заседании Каршиев Д.Д. пояснил, что права ясны, ходатайств не заявил, пояснил, что в переводчике, защитнике не нуждается, вину не признал, пояснил, что не выехал из страны поскольку не знал, когда нужно уезжать, а также указал, что родственников являющихся гражданами РФ у него отсутствуют, официально не трудоустроен.

Должностное лицо, составившее протокол об АП в суд не явился, извещен ...

...о времени и месте слушания дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность Каршиева Д.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом 61 ... от ... об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП;

- миграционной картой

- выпиской из базы данных СПО «Мигрант-1».

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, относящимися к данному делу, согласующимися между собой и достаточными в своей совокупности, в связи с чем принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности Каршиева Д.Д. в совершении вменяемого состава административного правонарушения.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле и учитывая отсутствие оснований, продляющих срок пребывания Каршиева Д.Д. на территории РФ после истечения 90 суток с даты первоначального въезда, суд приходит к выводу, что вина последнего установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ... № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ...и года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из ч. ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, пребывающего в РФ в порядке, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, суд учитывает личность правонарушителя, его имущественное и семейное положения, отношение к содеянному, состояние здоровья.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Рассматривая вопрос о применении наказания в виде административного выдворения, суд учитывает, что правонарушитель официальной трудовой деятельностью не занимается, постоянных и легальных источников дохода не имеет, родственников на территории Российской Федерации не имеет. При таких обстоятельствах, судом не установлено оснований, дающих право на дальнейшее пребывание Каршиева Д.Д. на территории Российской Федерации или для неприменения к нему дополнительного наказания.

Принимая во внимание отсутствие оснований для дальнейшего пребывания Каршиева Д.Д. в Российской Федерации, суд учитывает положения ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой административное выдворение иностранного гражданина. Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Поскольку Каршиев Д.Д. располагает средствами для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, суд считает возможным с учетом положений ст. 32.10 КоАП РФ назначить основное наказание в виде штрафа в минимальном размере с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности не пропущен.

Ходатайств не заявлено.

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Каршиева Д. Д., ... года рождения, гражданина республики ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением Каршиевым Д. Д., постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области.

Разъяснить Каршиеву Д. Д. положения ч.6 ст.32.10 КРФ об АП о том, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить Каршиеву Д. Д. положения, что согласно ч.3 ст.2025 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения ща пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Каршиеву Д. Д. положения, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: наименование получателя платежа: единый казначейский счет 40102810845370000050, р/с (казначейский счет) 03100643000000015800, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК по Ростовской области (ОМВД России по Ростовской области), г.Аксай, ул.Платова 4, ИНН 6102006757, КПП 610201001, БИК 016015102, код ОКТМО 60602101, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф УИН 18880361240200000005.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна: Е.С. Коломийцева