Картавик Елена Николаевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2014 года Советский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Тиракьянц Т.И.

при секретаре Григорян Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Картавик Е.Н. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону, о признании решения недействительным, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 30 лет. В своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсии ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону не засчитала ей в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра палатная анестезиолого-реанимационного отделения в ГБУ РО «ОДБ», так как наименование отделения не соответствует перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- врач скорой медицинской помощи в МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи <адрес>», так как в соответствии со Списком работа в указанной должности в указанном подразделении засчитывается в стаж в календарном порядке. Также в льготный стаж в исчислении год за год не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности участковый педиатр в МБУЗ «Детская городская поликлиника № №», ...

...так как согласно Списку право на досрочную пенсию предоставляется врачам, а в документах указано участковый педиатр. Кроме того не зачтены в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец считает, что отказ ответчика в зачете в специальный стаж в льготном исчислении указанных периодов медицинской деятельности является незаконным, в связи с чем, просит суд признать решение Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ – недействительным.

Обязать ответчика включить полностью (в календарном исчислении) в специальный стаж истца работу, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности участковый педиатр в МБУЗ «Детская городская поликлиника № <адрес>»;

Обязать ответчика включить полностью (в календарном исчислении) в специальный стаж истца работу, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ответчика включить работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра палатная анестезиолого-реанимационного отделения ГБУ РО «ОДБ», в специальный стаж в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Обязать ответчика включить работу истца в должности врача скорой медицинской помощи и старшего врача скорой медицинской помощи, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в специальный стаж в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец в судебное заседание не явилась, суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика – Потапова Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснил суду, что у истца отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Оспариваемые периоды работы на законных основаниях не включены в специальный стаж работы истца. В связи с этим представитель ответчика просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что Картавик Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее <данные изъяты>. По подсчетам ответчика страховой стаж составляет <данные изъяты>; специальный стаж - <данные изъяты>

В своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсии ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону не засчитала ей в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра палатная анестезиолого-реанимационного отделения в ГБУ РО «ОДБ», так как наименование отделения не соответствует перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- врач скорой медицинской помощи в МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи <адрес>», так как в соответствии со Списком работа в указанной должности в указанном подразделении засчитывается в стаж в календарном порядке. Также в льготный стаж в исчислении год за год не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности участковый педиатр в МБУЗ «Детская городская поликлиника № №», так как согласно Списку право на досрочную пенсию предоставляется врачам, а в документах указано участковый педиатр. Также, по мнению ответчика, не подлежат включению в специальный стаж ни в календарном ни в льготном исчислении курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее <данные изъяты> в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ по ДД.ММ.ГГГГ N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную пенсию за выслугу лет»; постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения названной пенсии», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ и после.

Исчисление стажа медицинских работников производится согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению (перечню), год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к вышеназванным Правилам, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры - анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка (станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи).

В соответствии с Перечнем, являющимся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, которые также действовали в спорные периоды работы, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке пользовались врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры - анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

При таких обстоятельствах, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности медицинская сестра палатная анестезиолого-реанимационного отделения ГБУ РО «ОДБ» необоснованно включен ответчиком в специальный стаж работы в календарном исчислении, поскольку указанный период работы истца должен рассчитываться в льготном порядке, как <данные изъяты> работы, поскольку работа в данной должности дает право на льготное исчисление трудового стажа, так как истец работала в отделении медицинского учреждения по оказанию реанимационной помощи и интенсивной терапии. Тот факт, что наименование отделения не соответствует перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения, не может повлечь снижения объема пенсионных прав истца.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи в МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи <адрес>», также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении <данные изъяты>., поскольку работа в указанный период времени была связана с проведением экстренных (по жизненным показаниям) и реанимационных мероприятий, а отделение скорой медицинской помощи является отделением больницы скорой медицинской помощи (МБУЗ ГБСМП). В спорные периоды истцом непосредственно осуществлялись анестезиолого-реанимационные мероприятия больных по выводу их из состояния комы, шоков, восстановления работы сердца, также производились интубационные мероприятия, катетеризация центральных вен (подключичных и яремных) и периферических вен.

Факт работы истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности медицинская сестра палатная анестезиолого-реанимационного отделения ГБУ РО «ОДБ» и в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи в МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи <адрес>», дающими право на включение их в специальный стаж в льготном исчислении <данные изъяты>. подтверждается трудовой книжкой истца, а так же уточняющими справками соответствующих медицинских учреждений, имеющимися в материалах настоящего гражданского дела.

Согласно должностной инструкции врача скорой медицинской помощи, приобщенной к материалам дела, врач скорой медицинской помощи обязан, в том числе: определять объем и последовательность реанимационных мероприятий; обеспечивать щадящую транспортировку больных с одновременным проведением интенсивной терапии и госпитализацию больного (пострадавшего).

Кроме того, истцом были пройдены курсы индивидуального усовершенствования по анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ТУ «Физиология и патология детей периода новорожденность» (<данные изъяты>

Согласно сертификату ГОУ ВПО РостГМУ Росздрава от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена специальность «скорая медицинская помощь».

В ДД.ММ.ГГГГ на базе Ростовского Государственного медицинского университета истец прошла курсы по повышению профессиональной квалификации по работе «Скорая медицинская помощь», в рамках которых, в том числе освоены дисциплины: обезболивание, реанимация и интенсивная терапия; кардиология, пульмонология, хирургия, травматология и другие.

Также ответчиком необоснованно было отказано истцу во включении льготный стаж в исчислении год за год периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности - участковый педиатр в МБУЗ «Детская городская поликлиника № №», поскольку в п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР N 464 от ДД.ММ.ГГГГ г., указанны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим в оспариваемый период, работа в Детских клиниках, поликлиниках, засчитывается в стаж вне зависимости от наименования должности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности участкового педиатра в МБУЗ «Детская городская поликлиника № <адрес>», в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в исчислении год за год, поскольку в указанный период времени истец фактически работала врачом и выполняла соответствующие функции, дающие право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. А тот факт, что должность «участковый педиатр» не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ г., не может являться основанием ограничения права истца на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии в с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку, в соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), и Рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

Поскольку истец направлялась на обучение, курсы повышения квалификации работодателем, с сохранением заработной платы по основному месту работы, на сохраняемую за ней в заработную плату производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подлежат включению в специальный стаж истца, тем более, что в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", так как стаж работы истца с учетом его льготного исчисления будет соответствовать требуемому законодательством специальному стажу.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования истца обоснованны, доказаны при рассмотрении настоящего дела по существу и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р ЕШ И Л:

Признать недействительным решение комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Картавик Е.Н..

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж Картавик Е.Н. полностью (в календарном исчислении) работу, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности участковый педиатр в МБУЗ «Детская городская поликлиника № <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж Картавик Е.Н. работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности медицинская сестра палатная анестезиолого-реанимационного отделения ГБУ РО «ОДБ», в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж Картавик Е.Н. работу в должности врача скорой медицинской помощи и старшего врача скорой медицинской помощи, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить Картавик Е.Н. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месячного срока с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Решение суда изготовлено в окончательном виде 25.02.2014 года.

Судья