Картошкин Михаил Викторович

Дело №2-49/2025

УИД 21RS0015-01-2024-001027-94

Решение

именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: судьи Петрова С.Г., при секретаре судебного заседания Петровской К.С., с участием представителя истца по доверенности Даниловой К.Н., представителя ответчика по доверенности Ивановой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики к Картошкину М.В, о признании отсутствующим право собственности на квартиру, об исключении из Единой государственной регистрации записи о государственной регистрации права собственности, снятии с кадастрового учета жилой квартиры, и по встречному исковому заявлению Картошкина М.В, и его представителя по доверенности Ивановой Я.С. к администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности и признании за ним в силу приобретательской давности на спорную квартиру,

установил:

Администрация Цивильского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд (с учётом уточненных исковых требований) к Картошкину М.В. о признании отсутствующим за ним право собственности на квартиру, об исключении из Единой государственной регистрации записи о государственной регистрации права собственности, снятии с кадастрового учета жилой квартиры, и к умершему П. о признании недействительным (ничтожным) договор социального найма спорного жилого помещения, заключенного меж...

...ду администрацией Цивильского городского поселения.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в г. Цивильск, на пересечении улиц Просвещение и Никитина расположен многоквартирный дом, которому на ул. Никитина присвоен номер, а по ул. Просвещения присвоен номер 40 и по указанной причине в документах в различные периоды указанный дом значится: как ул. Просвещения, д. №40, ул. Просвещения, д. №40/4 или ул. Никитина, д. №4, ул. Никитина, д. №4/40.

Согласно справке Цивильского территориального отдела управления по благоустройству и развитию территории администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики от 03.07.2024 № 928 МКД №40, по ул. Просвещения г. Цивильск и МКД №4 по ул. Никитина г. Цивильск является одним и тем же многоквартирным домом, с почтовым адресом: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Никитина, №4/40.

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости, кв. №, расположенная в многоквартирном доме №40 по ул. Просвещения (доме №4/40 по ул. Никитина), зарегистрирована за разными собственниками: однокомнатная квартира с кадастровым номером №, площадью 34 кв. м, по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Цивильский муниципальный округ, г. Цивильск, ул. Никитина, д. №4/40, кв. №, принадлежит на праве собственности П.; квартира с кадастровым номером №, площадью 32.6 кв. м, по адресу: Чувашская Республика, р-н Цивильский, г. Цивильск, ул. Просвещения, д. №40, кв. №, принадлежит па праве собственности Картошкину М.В.

На основании постановления главы Цивильской городской администрации от 16 января 2002 года №10, П. выдан ордер на однокомнатную кв. № дома № 40 по ул. Просвещения, жилой площадью 18,0 кв. м.

Согласно справке Цивильской городской администрации от 15.01.2002 №173, П. проживал в г. Цивильск, ул. Просвещения, дом №40, кв. №.

Договором передачи от 18.01.2002, П. получил в личную собственность кв. № в доме №4/40 по улице Никитина в г. Цивильск Чувашской Республике, состоящую из 1 жилой комнаты, размером 32, 6 кв. м, в том числе жилой 21, 2 кв. м.

Таким образом, ордер и проживание было по адресу: г. Цивильск, ул. Просвещения, д.40, кв.№, а договором передачи имущества адрес был изменен на: г. Цивильск, ул. Никитина, д.4/40.

Право собственности П., ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, паспорт гражданина СССР №, выданного 08.06.1977, на однокомнатную квартиру по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Цивильский муниципальный округ, г. Цивильск, ул. Никитина, д. №4/40, кв. №, зарегистрировано 08.07.2002 за номером № с присвоением объекту недвижимости кадастрового номера №.

Впоследствии 30.09.2008 между администрацией Цивильского городского поселения и П. заключен договор социального найма жилого помещения однокомнатной муниципальной квартиры, состоящей из 1 комнаты, общей площадью 34.0 кв. м, в том числе жилой 21, 5 кв. м, по адресу: ул. Просвещения, д. №40/4, кв.№. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселился внук-Картошкин М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке №4473 администрации Цивильского городского поселения, 16-ти квартирному жилому дому, расположенному по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Просвещения, д. №40 присвоен почтовый адрес: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Просвещения, дом №40/4.

23.11.2009 в администрацию Цивильского городского поселения поступило заявление от Картошкина М.В. о передаче ему в собственность квартиры, занимаемой по адресу: г. Цивильск, ул. Просвещения, д. №40, кв. №, и заявление от П. об отказе доли в приватизированной квартире и согласии на приобретении квартиры в порядке приватизации гражданином Картошкиным М.В.

Договором передачи № от 18.12.2009, Картошкии М.В. бесплатно получил в личную собственность кв. № в доме №40 по улице Просвещения в г. Цивильске Чувашской Республики, состоящую из 1 жилой комнаты размером общей 34,0 кв. м, в том числе жилой 21,5 кв. м.

Таким образом, договор социального найма от 30.09.2008 был оформлен на квартиру по адресу: г. Цивильск, ул. Просвещения, дом №40/4, а договором передачи имущества от 18.12.2009 адрес был изменен на г. Цивильск, ул. Просвещения, дом №40.

Право собственности Картошкина М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, паспорт гражданина РФ №, на однокомнатную квартиру по адресу: Чувашская Республика, р-н Цивильский, г. Цивильск, ул. Просвещения, д. №40, кв. №, зарегистрировано 20.01.2010 за номером № с присвоением объекту недвижимости кадастрового номера №.

Таким образом, кв. № многоквартирного дома №4/40 по ул. Никитина (№ 40 по ул. Просвещения) приватизирована дважды: 2002 П. с присвоением квартире кадастрового номера № и 2010 Картошкиным М.В., с присвоением квартире кадастрового номера №.

Исходя из вышеизложенного следует, что право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами.

В этой ситуации имеет место конкуренция регистрационных записей в ЕГРП, основанной на конкуренции равноценных доказательств наличия права на объект недвижимого имущества.

Орган местного самоуправления не правомочен разрешить конкуренцию регистрационных записей в ЕГРП и отдать приоритет какой-либо из записей.

Единственным приоритетом из равноценных доказательств является тот факт, что при приватизации квартиры П., квартира находилась в муниципальной собственности, тогда как при приватизации Картошкиным М.В., квартира находилась в частной собственности и процедуре приватизации не подлежала. Передача квартиры от П. к Картошкину М.В. могла быть совершена только на основании совершения сделки (дарения, купли-продажи, мены).

Поскольку на момент заключения договора социального найма жилого помещения от 30.09.2008, квартира находилась в собственности П., а не в муниципальной собственности, то сделка по заключению договора социального найма муниципальной квартиры в 2008 году, договор передачи квартиры (приватизация) в 2009 году являются недействительными, ничтожными сделками с момента их совершения.

С 2002 года однокомнатная квартира с кадастровым номером №, площадью 34 кв. м, по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Цивильский муниципальный округ, г. Цивильск, ул. Никитина, д. №4/40, кв. № являющаяся собственностью П., обратно в муниципальную собственность им не передавалась, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Соответственно, приватизация Картошкиным М.В. ранее уже приватизированной П. квартиры незаконна и истец, ссылаясь на нормы ст. ст. 167, 168 и 209 ГК РФ, просит признать отсутствующим право собственности Картошкина М.В. на квартиру, назначение: жилое, площадью 32,6 кв. м, с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: Чувашская Республика, р-н Цивильский, г. Цивильск, ул. Просвещения, д. №40, кв. №, исключить из ЕГРП запись о государственной регистрации права от 20.01.2010 № Картошкина М.В. на квартиру, назначение: жилое, площадью 32, 6 кв. м, с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: Чувашская Республика, р-н Цивильский, г. Цивильск, ул. Просвещения, д. №40, кв. № и снять с государственного кадастрового учета квартиру, назначение: жилое, площадью 32, 6 кв. м, с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: Чувашская Республика, р-н Цивильский, г. Цивильск, ул. Просвещения, д. №40, кв. № в связи с нахождением её на государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, площадью 34 кв. м, по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Цивильский муниципальный округ, г. Цивильск, ул. Никитина, д. №4/40, кв. № (л. д.2 том №).

В уточненном исковом заявлении, администрация Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, ссылаясь на указанные же обстоятельства, просит признать недействительными (ничтожными) договор социального найма жилого помещения за № от 30.09.2008 однокомнатной муниципальной квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадью 34,0 кв. м, в том числе жилой 21,5 кв. м по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Просвещения, д. №40/4, кв. №, заключенного между администрацией Цивильского городского поселения Чувашской Республики и умершим П., и также же договор передачи за № от 18.12.2009 в личную собственность кв. № в д. №40 по ул. Просвещения в г. Цивильск Чувашской Республики, состоящей из одной комнаты, общей площадью 34,0 кв. м, в том числе жилой 21,5 кв. м, заключенного между администрацией Цивильского городского поселения Чувашской Республики и Картошкиным М.В. (л. д.96 том №).

Во встречном исковом заявлении Картошкин М.В. к администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности умершего П. (л. д.157 том № и л. д.44 ом №) указал, что он продолжает проживать со своей семьей в спорном жилом помещении, несет расходы на его содержание, данной квартирой владеет и пользуется на праве собственности более 15 лет.

На его обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике с просьбой принять меры по устранению нарушения его прав, вышеуказанным Управлением дан ответ, что все предоставленные приватизированные дела в отношении спорной квартиры на момент регистрации содержали сведения о разных адресах объектов недвижимости. Управление Росреестра по ЧР также указало, что на неоднократно запрашиваемые сведения об изменении адреса спорного объекта недвижимости, от администрации Цивильского городского поселения ответы не поступали и Управлением было рекомендовано администрации Цивильского городского поселения принять меры по приведению сведений в ФИАС в соответствии с требованиями, установленными Законом «О федеральной информационной адресной системе», а в случае совпадения адресов вышеуказанных двух квартир принять меры по устранению нарушения прав третьих лиц, причиненных заключением двух договоров передачи на один и тот же объект недвижимости.

Прекратив право собственности на спорную квартиру, в последствии администрация упростит свое бремя по факту вынесения отказа в предоставлении нового жилого помещения, ему как собственнику аварийного жилья, что в итого приведет к нарушению его гражданских прав, а истец приобретает необоснованную выгоду и истец, ссылаясь на нормы ст.218 ГР РФ, просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за П. на квартиру, с кадастровым номером № состоящей из одной комнаты, общей площадью 34,0 кв. м по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Никитина, д. №40/4, кв. № путем признания недействительным постановление главы администрации Цивильского района от 18.01.2002 за № «О безвозмездной передаче жилой площади в собственность граждан» и договора передачи за № от 18.01.2022.

В уточненном исковом заявлении представитель Картошкина М.В. по доверенности Иванова Я.С. к администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, ссылаясь на указанные ранее требования и на ст. ст.11, 12, 218, 225 и 234 ГК РФ, просит признать право собственности за Картошкиным М.В. на квартиру, назначение: жилое, площадью 34 кв. м, 2 этаж, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Чувашская Республика, р-н Цивильский, г. Цивильск, ул. Просвещения, д. №40, кв.№ в силу приобретательской давности (л. д.31 том №).

В ходе судебного разбирательства представитель от администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики по доверенности Данилова К.Н. (л. д.2 том №2), заявленные исковые требования администрации к Картошкину М.В о признании отсутствующим право собственности на квартиру, об исключении из Единой государственной регистрации записи о государственной регистрации права собственности, снятии с кадастрового учета жилой квартиры, а также заявленные исковые требования о признании недействительным (ничтожным) договор социального найма, заключенный между администрацией Цивильского городского поселения Чувашской Республики и П., поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Заявленные встречные исковые требования Картошкина М.В. к администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности умершего П. и представителя Иванова Я.С. в защиту интересов Картошкина М.В. к администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики о признании право собственности за Картошкиным М.В. на спорную квартиру в силу приобретательской давности не признала и просила в иске отказать.

Картошкин М.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, делегируя свои полномочия представителю Ивановой Я.С.

Представитель Картошина М.В. по доверенности Иванова Я.С. (л. д.112 том №2), заявленные исковые требования администрации Цивильского муниципального округа к Картошкину М.В. о признании отсутствующим право собственности на квартиру, об исключении из Единой государственной регистрации записи о государственной регистрации права собственности и снятии с кадастрового учета жилой квартиры, не признала.

Требования Картошкина М.В. к администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности умершего П. и её требования в защиту интересов Картошкина М.В. к администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики о признании право собственности за Картошкиным М.В. на спорную квартиру в силу приобретательской давности, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В отзыве на исковое заявление администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики к Картошкину М.В. о признании отсутствующим право собственности на квартиру, об исключении из Единой государственной регистрации записи о государственной регистрации права собственности, снятии с кадастрового учета жилой квартиры, и по встречному исковому заявлению Картошкина М.В. к администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности и признании за ним в силу приобретательской давности на спорную квартиру, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 22.04.2025 за № указало, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора передачи от 18.01.2002, за П. зарегистрировано право собственности на кв. №, площадью 34 кв. м, с кадастровым номером № в доме №4/40 по улице Никитина в г. Цивильск Чувашской Республике.

Данные об объекте вносились на основании документов, удостоверенных организациями (органом) по учёту объектов недвижимого имущества. В регистрирующий орган был предоставлен технический паспорт жилого помещения, выполненного МУП «Бюро технической инвентаризации», с указанием адреса: Чувашская Республика, Цивильский район, г. Цивильск, ул. Никитина, д.4/40, кв.№.

20.01.2010 на основании договора передачи за № от 18.12.2009, заключенного между администрацией Цивильского городского поседения и Картошкиным М.В., за последним зарегистрировано право собственности на кв. №, площадью 32, 6 кв. м, с кадастровым номером №, расположеннуюо в доме №40 по улице Просвещения в г. Цивильск Чувашской Республике.

Данные об объекте недвижимости вносились на основании кадастрового паспорта, выполненного МУП «Бюро технической инвентаризации», в котором был указан адрес: Чувашская Республика, Цивильский район, г. Цивильск, ул. Просвещения, д. №40, кв. №.

Противоречий в адресной части между правоустанавливающими документами и кадастровым паспортом, не было.

Иски о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующими являются исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Картошкина М.Г., на судебное разбирательство не явилась, причину неявки суду не уведомила.

Неявка своевременно извещенных лиц, в силу требований ч.3 ст.167 ГПК РФ, не является препятствием к рассмотрению указанных исков.

Выслушав представителей сторон и изучив предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Договором передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л. д.13 том №), П. бесплатно получил в личную собственность кв. № в доме №4/40 по ул. Никитина в г. Цивильске Чувашской Республики, состоящей из 1 жилой комнаты размером общей 32.6 кв. м, в том числе жилой 21,2 кв. м.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости (л. д.20 том №) следует, что правообладателем кв. №, расположенной в многоквартирном доме №4/40 по ул. Никитина, г. Цивильск, с кадастровым номером №, площадью 34 кв. м является П.

Договором передачи № от 18.12.2009 (л. д.43 том №1), Картошкин М.В. бесплатно получил в личную собственность кв. № в доме №40 по улице Просвещения в г. Цивильске Чувашской Республики, состоящую из 1 жилой комнаты размером 34,0 кв. м, в том числе жилой 21,5 кв. м.

Правообладателем кв. №, согласно сведениями ЕГРН, расположенной в многоквартирном доме №4/40 по ул. Просвещения, д.40, с кадастровым номером №, площадью 32, 6 кв. м является Картошкин М.В. (л. д.24 том №).

Данные об объекте недвижимости вносились на основании документов, удостоверенных организациями (органом) по учёту объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа (ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 за №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), действовавших на момент проведения государственной регистрации прав и утративших силу с 01.01.2017 на основании ФЗ от 03.07.2016 за №361-ФЗ.

В регистрирующий орган были предоставлены технический паспорт жилого помещения, выполненного МУП «Бюро технической инвентаризации» Цивильского района Чувашской Республики от 29.12.2002 за №, в котором указан адрес: Чувашская Республика, Цивильский район, г. Цивильск, ул. Никитина, д.4/40, кв.№ (собственник П.), а также на основании кадастрового паспорта, выполненного МУП «Бюро технической инвентаризации» Цивильского района Чувашской Республики от 26.09.2008, в котором указан адрес: Чувашская Республика, Цивильский район, г. Цивильск, ул. Просвещения, д.40, кв№ (собственник Картошкин М.В).

Противоречий в адресной части между правоустанавливающими документами (договором передачи) и кадастровым паспортом, не было.

В соответствии с п.27 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (нормы закона, действовавшие в период возникновения спорных отношений), к вопросам местного значения городского округа относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального, городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Согласно п.35 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, элемент планировочной структуры - это часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минфина России от 5 ноября 2015 года №171н утвержден Перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, которым предусматривался элемент планировочной структуры территория садоводческих некоммерческих товариществ.

Согласно основным понятиям, приведенным в пунктах 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Закон №443-ФЗ), под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать; под объектом адресации - один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес.

Законом №443-ФЗ предусмотрено, что ведение государственного адресного реестра, эксплуатация федеральной информационной адресной системы, использование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах осуществляются на основе следующих принципов: 1) единство правил присвоения адресов объектам адресации и наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры, изменения таких адресов и наименований, их аннулирования; 2) обеспечение достоверности, полноты и актуальности содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах; 3) открытость содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах (статья 3).

Согласно статье 4 Закона №443-ФЗ в государственный адресный реестр вносятся сведения об адресах и о реквизитах документов о присвоении, об изменении, аннулировании адресов. В случае изменения или аннулирования адреса ранее внесенные в государственный адресный реестр сведения об адресе сохраняются в государственном адресном реестре (часть 1).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона №443-ФЗ органы местного самоуправления осуществляют полномочия по присвоению адреса объектам адресации, изменению адреса объектов адресации, аннулированию их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации установлены Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 221 (далее-Правила).

Из пункта 2 Правил следует, что под адресообразующими элементами понимаются страна, субъект Российской Федерации, федеральная территория, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации; идентификационные элементы объекта адресации - номера земельных участков, типы и номера иных объектов адресации.

Адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать требованиям уникальности. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (строению), сооружению (подпункт "а" пункта 3 Правил).

Согласно пункту 5 Правил объектами адресации являются здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе строительство которого не завершено (подпункт "а"); земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства) (подпункт "в").

В соответствии с пунктом 8 Правил присвоение объекту адресации адреса осуществляется: а) в отношении земельных участков в случаях: подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет; б) в отношении зданий (строений), сооружений, в том числе строительство которых не завершено, в случаях: выдачи (получения) разрешения на строительство или направления уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; выполнения в отношении объекта недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О кадастровой деятельности", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком объекте недвижимости, при его постановке на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции объекта недвижимости получение разрешения на строительство не требуется).

Согласно пункту 12 Правил в случае присвоения наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети изменения или аннулирования их наименований, изменения адресов объектов адресации, решения по которым принимаются уполномоченными органами, осуществляется одновременно с размещением уполномоченным органом в государственном адресном реестре сведений о присвоении наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети, об изменении или аннулировании их наименований в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях: а) прекращения существования объекта адресации и (или) снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, являющегося объектом адресации; б) исключения из Единого государственного реестра недвижимости указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» сведений об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации; в) присвоения объекту адресации нового адреса.

Согласно пункту 40 Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если: а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 Правил; б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе; в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации; г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 Правил.

Как установлено судом, при обращении Картошкина М.В. в орган регистрации прав с просьбой принять меры по устранению нарушения права собственности на квартиру, с кадастровым номером №, письмом заявителю от 27.05.2020 за № дан ответ, а также направлен запрос в администрацию Цивильского городского поселения о том, изменился ли адрес дома, однако подтверждающих документов об изменении адресов вышеуказанных квартир органом местного самоуправления в адрес Управления не было предоставлено, что следует из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 22.04.2025 за №.

В рамах рассматриваемого дела, судом были истребованы сведения о регистрации права собственности за установленными лицами и они предоставлены (л. д.39, 121, 132 и 167 том №).

В абзаце четвертом п.52 Постановления Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В этой связи иск о признании права собственности отсутствующим является исключительным способом защиты права, допустимым только при невозможности защиты нарушенного права путем предъявления виндикационного, негаторного или иного вещно-правового иска. Выбор способа защиты вещного права зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Так, иск о признании права собственности отсутствующим может быть удовлетворен судом только в том случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Из разъяснений пленума следует, что требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в реестре, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

При этом соответствующие договора найма, договора приватизации, заключенные администрацией Цивильского городского поселения с П. и Картошкиным М.В., в установленном порядке не оспаривались и недействительными не признаны.

Представитель Картошина М.В. по доверенности Иванова Я.С., не признавая заявленные исковые требования администрации Цивильского муниципального округа к Картошкину М.В. о признании отсутствующим право собственности на квартиру, об исключении из Единой государственной регистрации записи о государственной регистрации права собственности и снятии с кадастрового учета жилой квартиры суду указала, что администрацией Цивильского муниципального округа пропущен срок для подачи искового заявления, когда как право собственности за Картошкиным М.В. было зарегистрировано 18.12.2009.

В силу п.57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Требования администрации Цивильского муниципального округа направлены о признании отсутствующим право собственности на квартиру, об исключении из Единой государственной регистрации записи о государственной регистрации права собственности и снятии с кадастрового учета жилой квартиры, принадлежащие Картошкину М.В., что лишает последнего право собственности в отношении жилой квартиры, которой пользуется на праве собственности с 2009 года.

Фактически заявленные исковые требования сводятся к прекращению права собственности ответчика на спорное жилое помещение, а потому к данным требованиям применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст.196 ГК РФ и с учетом этого суд признает, что администрацией Цивильского муниципального округа Чувашской Республики пропущен срок исковой давности, что в силу ст.199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Администрацией Цивильского муниципального округа Чувашской Республики заявлены исковые требования к П. о признании недействительным (ничтожным) договор социального найма жилого помещения за № от 30.09.2008 однокомнатной муниципальной квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадью 34,0 кв. м, в том числе жилой 21,5 кв. м по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Просвещения, д.40/4, кв.№, заключенного между администрацией Цивильского городского поселения Чувашской Республики, а Картошкиным М.В. иск о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности за П. на квартиру, с кадастровым номером № состоящей из одной комнаты, общей площадью 34,0 кв. м по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Никитина, д. №40/4, кв. № путем признания недействительным постановление главы администрации Цивильского района от 18.01.2002 за № «О безвозмездной передаче жилой площади в собственность граждан» и договора передачи за № от 18.01.2002.

П., согласно предоставленным сведениям ЕГР ЗАГС (л. д.54 том №1), умер 13.05.2012.

Из ответа нотариуса Цивильского нотариального округа от 11.02.2025 за №81 (л. д.249 том №1) следует, что на имущество умершего П., ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не открывалось.

Картошкиным М.В. заявлены исковые требования о признании за ним права собственности на квартиру, назначение: жилое, площадью 34 кв. м, 2 этаж, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Чувашская Республика, р-н Цивильский, г. Цивильск, ул. Просвещения, д. №40, кв.№ в силу приобретательской давности, когда как уже за ним зарегистрировано право собственности, что подтверждается записям из ЕГРН об объекте недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.191-194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил :

В удовлетворении заявленных исковых требований администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики о признании недействительным (ничтожным) договор социального найма жилого помещения за № от 30.09.2008 однокомнатной муниципальной квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадью 34,0 кв. м, в том числе жилой 21,5 кв. м по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Просвещения, д. №40/4, кв. №, заключенного между администрацией Цивильского городского поселения Чувашской Республики и П., отказать.

В удовлетворении заявленных исковых требований администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики о признании недействительным договора передачи за № от 18.12.2009 года в личную собственность кв. № в д. №40 по ул. Просвещения в г. Цивильск Чувашской Республики, состоящей из одной комнаты, общей площадью 34,0 кв. м, в том числе жилой 21,5 кв. м, заключенного между администрацией Цивильского городского поселения Чувашской Республики и Картошкиным М.В,, о признании отсутствующим право собственности за Картошкиным М.В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, СНИЛС № на квартиру, назначение: жилое, площадью 32,6 кв. м, с кадастровым номером №, расположеннуюо по адресу: Чувашская Республика, р-н Цивильский, г. Цивильск, ул. Просвещения, д. №40, кв. №, исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за № за Картошкиным М.В, на квартиру, назначение: жилое, площадью 32,6 кв. м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Чувашская Республика, р-н Цивильский, г. Цивильск, ул. Просвещения, д. №40, кв. № и снятии с государственного кадастрового учёта квартиры, назначение: жилое, площадью 32,6 кв. м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Чувашская Республика, р-н Цивильский, г. Цивильск, ул. Просвещения, д. №40, кв. №, отказать.

В удовлетворении заявленных исковых требований Картошкина М.В, и его представителя по доверенности Ивановой Я.С. в защиту интересов Картошкина М.В, к администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности за П. на квартиру, с кадастровым номером № состоящей из одной комнаты, общей площадью 34,0 кв. м по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Никитина, д. №40/4, кв. № путем признания недействительными постановление главы администрации Цивильского района от ДД.ММ.ГГГГ за № «О безвозмездной передаче жилой площади в собственность граждан» и договора передачи за № от 18.01.2002 и признании права собственности за Картошкиным М.В, на квартиру, назначение: жилое, площадью 34 кв. м, 2 этаж, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Чувашская Республика, р-н Цивильский, г. Цивильск, ул. Просвещения, д. №40, кв. № в силу приобретательской давности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированная часть решения суда составлена 30 апреля 2025 года.

Председательствующий С.Г. Петров