Каш Юрий Андреевич

Дело №2а-655/2024

УИД 02RS0002-01-2024-000924-15

Категория 3.022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2024 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

Сакоевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Евдокимова Константина Юрьевича, Егоровой Екатерины Викторовны, Каш Юрия Андреевича, Кравченко Александра Петровича, Салюты Юлии Эдуардовны, Тарасенко Татьяны Витальевны, Хариной Шу Андреевны к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности совершить действие,

У С Т А Н О В И Л:

Евдокимов К.Ю., Егорова Е.В., Каш Ю.А., Кравченко А.П., Салюта Ю.Э., Тарасенко Т.В., Харина Ш.А. в лице представителя по доверенности Пикаловой О.Н. обратились в суд с административно исковым заявлением к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании земельного участка, возложении обязанности предварительно согласовать предоставление земельного участка, мотивируя тем, что 29.03.2024 Евдокимовым К.Ю., 13.03.2024 Егоровой Е.В., 22.03.2024 Каш Ю.А., 22.03.2024 Кравченко А.П., 01.04.2024 Салютой Ю.Э., 13.03.2024 Тарасенко Т.В., 15.03.2024 Хариной Ш.А. в лице представителя Пикаловой О.Н., в адрес администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» поданы заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду, сроком на 49 лет, расположенных по адресу: Республика Алтай, <адрес>, образуемых в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью 25000 кв.м., с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. По результатам рассмотрения указанных заявлений администрацией муниципального образования «Кош-Агачский район» 22.04.2024 вынесены решения исх. №1582 по заявлению Евдокимова К.Ю., №1599 по заявлению Егоровой Е.В., №1585 по заявлению Каш Ю.А., №1584 по заявлению Кравченко А.П., №1583 по заявлению Салюты Ю.Э., №1594 по заявлению Тарасенко Т.В., №1592 по заявлению Хариной Ш.А. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду. В решениях об отказе административный ответчик указывает следующее: в соответствии с п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо. На основании вышеизложенного Вам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. С указанным решением администрации административные истцы и их представитель не согласны, т.к. решение принято с нарушением требований законодательства РФ, противоречит действительности, административному регламенту предоставления муниципальной услуги и нарушает их права и законные интересы. Административные истцы имеют право на предоставление им земельных участков в аренду без проведения торгов на основании пп. 19 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, согласно которому договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Административным ответчиком в решениях об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, не приведено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств того, что в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления иному лицу, срок действия которого не истек. Фактически каких-либо подтверждений наличия оснований, предусмотренных п. 22 ст.39.16 ЗК РФ, обусловивших принятие решения об отказе, администрацией не указано. Действующее законодательство в сфере земельных отношений устанавливает, что принятие решения не может быть произвольным, решение должно быть мотивированным и обоснованным. В данном случае административным ответчиком указанное требование не выполнено, соответственно, в нарушение подпунктов 3, 4 части 9 ст. 226 КАС РФ принято незаконное решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков. Оснований для отказа в утверждении схем расположения земельных участков в оспариваемом решении не приведено, обоснований и каких-либо доказательств в подтверждение выводов о наличии оснований для отказа решение не содержит. Отказывая в предварительном согласовании предоставления земельного участка, администрация в качестве обоснования своих решений не указывает ни одного конкретного документа. В полученных идентичных ответах нет указания на конкретное заявление другого лица о предварительном согласовании предоставления земельного участка, дату его подачи, свидетельствующую о том, что заявление третьего лица поступило ранее заявления заявителя. В решении об отказе нет подтверждения факта того, что испрашиваемый заявителем земельный участок и участок, рассматриваемый по ранее поданному заявлению, накладываются друг на друга полностью или частично. Также в отказе не указаны номер и дата постановления администрации о предварительном согласовании предоставления земельных участков другому заявителю. В решениях об отказе нет подтверждения того, что иными лицами заявления о предоставлении земельных участков, совпадающих с испрашиваемыми заявителями, были поданы ранее этих заявлений. Испрашиваемые земельные участки образуются в кадастровом квартале №, координаты которого на публичной кадастровой карте не обозначены. Без координат расположения земельного участка, согласованного иному лицу, невозможно определить его наложение с образованными заявителями земельными участками. Отсутствие доказательств наложения границ этого земельного участка в кадастровом квартале № и испрашиваемых административными истцами земельных участков не позволяют признать решение об отказе в предварительном согласовании законным. С учетом этого, в ответах администрации отсутствует четкая идентификация согласованного иному лицу участка и испрашиваемых заявителями участков, нет никакого указания о возможном частичном совпадении схемы этих участков на кадастровом плане территории, отсутствуют ссылки на дату и номер постановления администрации с решением о согласовании такого участка другому лицу. Факт вынесения незаконного и необоснованного решения об отказе администрацией МО «Кош-Агачский район» в предоставлении земельных участков в аренду, безусловно влечет нарушение прав и законных интересов, а именно: 1. Нарушение права на равный доступ к земельным ресурсам. 2. Отказ в предоставлении земельного участка в аренду создает препятствия в осуществлении права на ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках и осуществление сельскохозяйственного производства. 3. Нарушение законных интересов, т.к. отказ в предоставлении земельного участка в аренду противоречит законным интересам заявителей, которые имеют законные основания для получения участка в аренду. Таким образом, отказ в предоставлении земельных участков в аренду влечет существенные нарушения прав и законных интересов административных истцов. Испрашиваемые заявителями земельные участки не изъяты из оборота и не ограничены в обороте, не имеют собственника, следовательно входят в неразграниченные земли государственной собственности. Административными истцами выполнены необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе по созданию схемы и подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Таким образом, у административного ответчика отсутствуют законные основания отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду. В целях защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов административных истцов считают необходимым суду принять решение, которым возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность повторно, в 14-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, рассмотреть заявления Евдокимова К.Ю., Егоровой Е.В., Каш Ю.А., Кравченко А.П., Салюты Ю.Э., Тарасенко Т.В., Хариной Ш.А. о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош- Агачский район, Ортолыкское сельское поселение, образуемого в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. В связи с систематическими грубейшими нарушениями администрацией МО «Кош-Агачский район» сроков повторного рассмотрения заявлений по решению суда, в силу статей 22...

...7, 363.1 КАС РФ, считают необходимым решением суда обязать административного ответчика сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу. Также суду следует предупредить административного ответчика о том, что в соответствии со ст.363.1 КАС РФ за неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены ст.ст. 122 и 123 настоящего Кодекса. Обращение административных истцов с одним исковым заявлением обусловлено тем, что предметом спора являются общие права нескольких административных истцов и общие обязанности административного ответчика, испрашиваемые земельные участки расположены в одном кадастровом квартале, одной территориальной зоне. Административные истцы одновременно обратились с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка, при этом административный ответчик принял аналогичные отказы по всем обращениям. Таким образом, административные истцы в порядке, предусмотренном ст. 41 КАС РФ обращаются с одним административным исковым заявлением к административному ответчику. На основании изложенного, административные истцы просят: 1. Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 22.04.2024 №1582 об отказе Евдокимову Константину Юрьевичу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ; 2. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в 14-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Евдокимова Константина Юрьевича от 29.03.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ; 3. Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 22.04.2024 №1599 об отказе Егоровой Екатерине Викторовне в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ; 4. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в 14-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Егоровой Екатерины Викторовны от 13.03.2024г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ; 5. Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 22.04.2024 №1585 об отказе Каш Юрию Андреевичу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ; 6. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в 14-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Каш Юрия Андреевича от 22.03.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ; 7. Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 22.04.2024 №1584 об отказе Кравченко Александру Петровичу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ; 8. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в 14-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Кравченко Александра Петровича от 22.03.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в кадастровом квартале №. с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ; 9. Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 22.04.2024 №1583 об отказе Салюте Юлии Эдуардовне в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ; 10. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в 14-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Салюты Юлии Эдуардовны от 01.04.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ; 11. Признать незаконным решение Администрации МО «Кош-Агачский район» от 22.04.2024 №1594 об отказе Тарасенко Татьяне Витальевне в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ; 12. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в 14-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Тарасенко Татьяны Витальевны от 13.03.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ; 13. Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 22.04.2024 №1592 об отказе Хариной Шу Андреевне в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ; 14. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в 14-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Хариной Шу Андреевны от 15.03.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ; 15. Обязать администрацию МО «Кош-Агачский район» сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу. Предупредить администрацию МО «Кош-Агачский район» о том, что в соответствии со ст.363.1 КАС РФ за неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

До судебного заседания от представителя административного ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» Тохтоновой В.С., действующей на основании доверенности с правом на признание административно исковых требований, поступило письменное заявление о признании административных исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания иска понятны, просила о рассмотрении дела в их отсутствие.Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела (ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – далее КАС РФ).

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий, бездействия возложено на административного ответчика, истец должен доказать нарушение его прав и законных интересов и соблюдение срока обращения в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии хотя бы одного из исчерпывающегося перечня оснований, содержащихся в п. 8 ст. 39.15, ст. 39.16 ЗК РФ.

Из материалов дела следует, что Евдокимов К.Ю., Егорова Е.В., Каш Ю.А., Тарасенко Т.В., Харина Ш.А. в лице представителя по доверенности Пикаловой О.Н. обратились в администрацию МО «Кош-Агачский район» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду, сроком на 49 лет, расположенных по адресу: Республика Алтай, <адрес>, образуемых в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью 25000 кв.м., с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

К заявлению приложен пакет документов, согласно приложению, указанному в заявлении.

На указанные заявления администрацией МО «Кош-Агачский район» Евдокимову К.Ю. 22.04.2024 был дан ответ №1582, Егоровой Е.В. 22.04.2024 был дан ответ №1599, Хариной Ш.А. 22.04.2024 №1592, Тарасенко Т.В. 22.04.2024 №1504, Салюты Ю.А. 22.04.2024 №1583, Кравченко А.П. 22.04.2024 №1584, Каш Ю.А. 22.04.2024 №1585, о том, что в соответствии с п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, в отношении земельных участков, указанных в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельных участков обратились иные лица. На основании вышеизложенного, отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Как указано выше, до судебного заседания от представителя административного ответчика Тохтоновой В.С., действующей на основании доверенности с правом на признание административно исковых требований, поступило заявление о признании административных исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска административному ответчику понятны.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Административному ответчику последствия, предусмотренные ст.ст. 65 КАС РФ, понятны, о чем им указано в заявлении.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку признание административного иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание административного иска административным ответчиком.

Таким образом, судом установлено, что отказы администрации МО «Кош-Агачский район» в предварительном согласовании предоставлении земельных участков Евдокимову К.Ю. оформленное письмом №1582 от 22.04.2024, Егоровой Е.В. оформленное письмом №1599 от 22.04.2024, Хариной Ш.А. оформленное письмом №1592 от 22.04.2024, Тарасенко Т.В. оформленное письмом №1504 от 22.04.2024, Салюты Ю.А. оформленное письмом №1583 от 22.04.2024, Кравченко А.П. оформленное письмом №1584 от 22.04.2024, Каш Ю.А. оформленное письмом №1585 от 22.04.2024, являются незаконными.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу прямого указания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в том числе, указания на необходимость принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В абзаце 4 названного пункта данного постановления указано, что если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В целях восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административных истцов суд приходит к выводу, о возложении на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанности повторно в течение 14-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявления Евдокимова Константина Юрьевича, Егоровой Екатерины Викторовны, Каш Юрия Андреевича, Кравченко Александра Петровича, Салюта Юлии Эдуардовны, Тарасенко Татьяны Витальевны, Хариной Шу Андреевны о предварительном согласовании предоставления земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду, сроком на 49 лет, расположенных по адресу: Республика Алтай, <адрес>, образуемых в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью 25000 кв.м., с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Евдокимова Константина Юрьевича, Егоровой Екатерины Викторовны, Каш Юрия Андреевича, Кравченко Александра Петровича, Салюты Юлии Эдуардовны, Тарасенко Татьяны Витальевны, Хариной Шу Андреевны к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности предварительно согласовать предоставление земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 22.04.2024 №1582 об отказе Евдокимову Константину Юрьевичу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ;

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в 14-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Евдокимова Константина Юрьевича от 29.03.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ;

Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 22.04.2024 №1599 об отказе Егоровой Екатерине Викторовне в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ;

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в 14-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Егоровой Екатерины Викторовны от 13.03.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ;

Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 22.04.2024 №1585 об отказе Каш Юрию Андреевичу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ;

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в 14-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Каш Юрия Андреевича от 22.03.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ;

Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 22.04.2024 №1584 об отказе Кравченко Александру Петровичу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ;

8. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в 14-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Кравченко Александра Петровича от 22.03.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в кадастровом квартале №. с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ;

Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 22.04.2024 №1583 об отказе Салюте Юлии Эдуардовне в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ;

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в 14-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Салюты Юлии Эдуардовны от 01.04.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ;

Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 22.04.2024 №1594 об отказе Тарасенко Татьяне Витальевне в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ;

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в 14-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Тарасенко Татьяны Витальевны от 13.03.2024г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ;

Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 22.04.2024 №1592 об отказе Хариной Шу Андреевне в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ;

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в 14-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Хариной Шу Андреевны от 15.03.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2024.