Кашафутдинова Альбина Даяновна

гражданское дело № 2-2390/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-14693/2022

30 августа 2022 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Ибрагимовой И.Р.

судей Абдрахмановой Э.Я.

Низамовой А.Р.

при секретаре Кадыровой К.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Уфы в интересах Кашафутдиновой А.Д. законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о признании отказа в предоставлении меры социальной поддержки незаконным, назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, о взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой И.Р., судебная коллегия

установила:

Прокурор Кировского района г.Уфы обратился в интересах Кашафутдиновой А.Д. законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о признании отказа в предоставлении меры социальной поддержки незаконным, назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, о взыскании компенсации м...

Показать ещё

...орального вреда.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кировского района г.Уфы в связи с поступившим обращением Кашафутдиновой А.Д. проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения федерального законодательства о защите прав несовершеннолетних. Проведенной проверкой установлено, что Кашафутдинова А.Д. обратилась в филиал ГКУ РЦСПН с заявлением от 15.06.2020 о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка ФИО1, дата г.р. в возрасте от 3 до 7 лет включительно. На основании того, что у семьи Кашафутдиновой А.Д. среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума, установленную в Республике Башкортостан – 9 804 руб., филиалом ответчика принято решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, которое является незаконным, поскольку расчет среднедушевого дохода семьи произведен неверно, т.к. действующим законодательством не предусмотрено учитывать в качестве доходов компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

У Кашафутдиновой А.Д. на иждивении, на момент подачи заявления о назначении выплат на ребенка от 3 до 7 лет находился несовершеннолетний ФИО1, соответственно, среднедушевой доход ее семьи составит 9 332,83 руб. (223 988,10 руб./12 мес./2 чел.), что не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Башкортостан за второй квартал 2019 г., равную 9 804 руб.

Незаконный отказ в назначении выплаты на ребенка с 3 до 7 лет включительно нарушает право несовершеннолетнего ребенка-инвалида на материальную помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенным правовым нормам. Учитывая наличие у несовершеннолетнего ФИО1 права на получение выплаты на ребенка с 3 до 7 лет включительно и из-за незаконного отказа в назначении выплаты и несоблюдения данной обязанности, очевидны переживания матери и причинение морального вреда.

Прокурор просил признать отказ ГКУ РЦСПН в предоставлении Кашафутдиновой А.Д. ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно незаконным, обязать ГКУ РЦСПН назначить Кашафутдиновой А.Д. с 01.01.2020 ежемесячную денежную выплату на содержание ребенка ФИО1, дата года рождения, в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.04.2020 № 276, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу Кашафутдиновой А.Д. в размере 2 000 руб.

Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 мая 2022 года постановлено:

иск прокурора Кировского района г. Уфы в интересах Кашафутдиновой А.Д. законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о признании отказа в предоставлении меры социальной поддержки незаконным, назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения в предоставлении Кашафутдиновой А.Д. ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Обязать ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения назначить Кашафутдиновой А.Д. с 01 января 2020 г. ежемесячную денежную выплату на ребенка ФИО1, дата года рождения в возрасте от 3 до 7 лет включительно в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2020 г. № 276.

В удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г. Уфы в интересах Кашафутдиновой А.Д. законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

В апелляционной жалобе Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения полагает решение суда вынесенным с нарушением норм материального права и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указано на то, что при определении права истца на ЕДВ на ребенка в возрасте от трех до семи лет, с 01 апреля 2021 года не подлежат учету выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком инвалидом.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Кашафутдинову А.Д., прокурора Валиуллину Г.Р., просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 1 января 2020 года ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (пункт 1, подпункт «а» пункта 3 данного Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Согласно пункту 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) алименты;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;

к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

л) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

м) доходы от продажи, аренды имущества;

н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении»).

В силу пункта 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) предусмотренные настоящими основными требованиями ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;

б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими основными требованиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды:

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 года № 489 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384» пункт 25 названного постановления дополнен.

При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) предусмотренные настоящими основными требованиями ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды (за исключением случаев расчета ежемесячной выплаты в соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 2 настоящих основных требований);

б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими основными требованиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды:

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

г) ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

д) ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими основными требованиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;

е) суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации);

ж) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

з) государственная социальная помощь на основании социального контракта (пункт 25 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 в редакции от 31 марта 2021 года).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2020 года № 276 «Об утверждении Порядка предоставлениям семьям, имеющих детей и проживающим на территории Республики Башкортостан, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан» в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 2 апреля 2020 г. № УГ-131 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей в Республике Башкортостан» утвержден Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка условиями, определяющими право на ежемесячную выплату, являются:

1) наличие в семье ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации;

2) среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан «О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Башкортостан» за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - малоимущая семья).

Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается в случаях, когда размер среднедушевого дохода семьи превышает над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан «О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Башкортостан» за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты, на дату подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты (абзац 1 пункта 22).

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 27).

Судом установлено, из материалов дела следует, что Кашафутдинова А.Д. является матерью ребенка-инвалида ФИО1, дата года рождения.

15 июня 2020 года Кашафутдинова А.Д. обратилась в филиал ГКУ РЦСПН по г.Уфе Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО1 в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Решением филиала ГКУ РЦСПН по г.Уфе Республики Башкортостан от 12 июля 2020 года Кашафутдиновой А.Д. в назначении меры социальной поддержки отказано в связи с тем, что среднедушевой доход ее семьи выше прожиточного минимума.

Решениями филиала ГКУ РЦСПН по г.Уфе Республики Башкортостан от 18 апреля 2021 года, 08 августа 2021 года, 03 декабря 2021 года Кашафутдиновой А.Д. по ее повторным заявлениям от 08 апреля 2021 года, 08 июля 2021 года, 13 ноября 2021 года соответственно о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в назначении меры социальной поддержки отказано в связи с тем, что среднедушевой доход ее семьи выше прожиточного минимума.

Согласно представленным сведениям ребенок ФИО1 является получателем следующих выплат:

- пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации»;

- ежемесячной денежной выплаты инвалидам в соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».

Из представленного ответчиком по заявлению Кашафутдиновой А.Д. от 15 июня 2020 года расчета среднедушевой доход ее семьи, состоящей из 2 человек за период с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года на одного человека составил 13 573,47 рублей из расчета 325 763,10 руб. / 12 мес. = 27 146,93 руб. / 2 человека, величина прожиточного минимума, установленную в Республике Башкортостан составляла 9 804 рублей.

При этом в расчет среднедушевого дохода семьи Кашафутдиновой А.Д. включена в том числе ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы в сумме 101 775 рублей.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя из того, что среднедушевой доход истца на момент обращения к ответчику, составлял сумму меньше величины прожиточного минимума за указанный период, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Кашафутдиновой А.Д.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана надлежащая оценка в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильном применении норм материального и процессуального права.

Из приведенных норм материального права следует, что ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 перечислены виды доходов, подлежащих учету, при расчете среднедушевого дохода семьи, в которые входят, в том числе пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений). Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При этом в указанное нормативно-правовое регулирование постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 489 внесены изменения, в частности пункт 25 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 дополнен следующим содержанием: при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются в числе прочих, ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных суду доказательств, оценка которым дана судом с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий И.Р. Ибрагимова

Судьи Э.Я. Абдрахманова

А.Р. Низамова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 сентября 2022 года

Справка: судья Фархутдинова Ф.Ф.

Свернуть

УИД: 03RS0007-01-2022-002725-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-2390/2022

11 мая 2022 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахаевой О.С.,

с участием прокурора Изгиной К.З.,

истицы Кашафутдиновой А.Д.,

представителя ответчика Амирханова Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Уфы в интересах Кашафутдиновой А. Д. законного представителя несовершеннолетнего И.А.Р. к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о признании отказа в предоставлении меры социальной поддержки незаконным, назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Уфы обратился в интересах Кашафутдиновой А.Д. законного представителя несовершеннолетнего И.А.Р. в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения (далее – ГКУ РЦСПН) о признании отказа в предоставлении меры социальной поддержки незаконным, назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кировского района г.Уфы в связи с поступившим обращением Кашафутдиновой А.Д. проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения федерального законодательства о защите прав несовершеннолетних. Проведенной проверкой установлено, что Кашафутдинова А.Д. обратилась в филиал ГКУ РЦСПН с заявлением от < дата > о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка И.А.Р., < дата > г.р. в возрасте от 3 до 7 лет включительно. На основании того, что у семьи Кашафутдиновой А.Д. среднедушевой доход семьи превышает вели...

Показать ещё

...чину прожиточного минимума, установленную в Республике Башкортостан – 9 804 руб., филиалом ответчика принято решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, которое является незаконным, поскольку расчет среднедушевого дохода семьи произведен неверно, т.к. действующим законодательством не предусмотрено учитывать в качестве доходов компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

У Кашафутдиновой А.Д. на иждивении, на момент подачи заявления о назначении выплат на ребенка от 3 до 7 лет находился несовершеннолетний И.А.Р., соответственно, среднедушевой доход ее семьи составит 9 332,83 руб. (223 988,10 руб./12 мес./2 чел.), что не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Башкортостан за второй квартал 2019 г., равную 9 804 руб.

Незаконный отказ в назначении выплаты на ребенка с 3 до 7 лет включительно нарушает право несовершеннолетнего ребенка-инвалида на материальную помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенным правовым нормам. Учитывая наличие у несовершеннолетнего И.А.Р. права на получение выплаты на ребенка с 3 до 7 лет включительно и из-за незаконного отказа в назначении выплаты и несоблюдения данной обязанности, очевидны переживания матери и причинение морального вреда.

Прокурор Кировского района г.Уфы просит признать отказ ГКУ РЦСПН в предоставлении Кашафутдиновой А.Д. ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно незаконным, обязать ГКУ РЦСПН назначить Кашафутдиновой А.Д. с < дата > ежемесячную денежную выплату на содержание ребенка И.А.Р., < дата > года рождения, в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.04.2020 № 276, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу Кашафутдиновой А.Д. в размере 2 000 руб.

Прокурор Изгиной К.З., истица Кашафутдинова А.Д. в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Амирханов Б.М. просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В письменных возражениях ГКУ РЦСПН указано, что при расчете среднедушевого дохода семьи для определения права на ежемесячные выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно до < дата > учитываются ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющими уход за ребенком-инвалидом а с < дата > указанные выплаты не подлежат учету. Поскольку Кашафутдинова А.Д. обратилась < дата >, при принятии решений ответчиком обоснованно включена в расчет среднедушевого дохода семьи истца ежемесячная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом. Также требования прокурора о возмещении морального вреда являются несостоятельными, поскольку нарушение прав заявителя на получение предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно затрагивают имущественные права граждан. Кроме того, требования, изложенные в иске прокурора, не относятся к категории нравственных страданий и не несут конкретного указания на какие-либо страдания, т.к. связаны исключительно с имущественными интересами Кашафутдиновой А.Д. Ссылки на какие-либо доказательства, подтверждающие причинение Кашафутдиновой А.Д. нравственных страданий в исковом заявление отсутствуют. Просят отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семьей, имеющих детей, установлена с 1 января 2020 г. ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (пункт 1, подпункт «а» пункта 3 данного Указа в редакции от 20.03.2020 действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений).

Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее – Постановление № 384).

В силу пункта 16 Постановления № 384 (и далее в редакции от 29.04.2020 действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в том числе в случае если размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с пунктом 21 Постановления № 384 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) алименты;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;

к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

л) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

м) доходы от продажи, аренды имущества;

н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

В соответствии с пунктом 22 Постановления № 384 среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В силу пункта 25 Постановления № 384 при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) предусмотренные настоящими основными требованиями ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;

б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими основными требованиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды:

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 489 пункт 25 названного постановления дополнен.

При расчете среднедушевого дохода не учитываются:

а) предусмотренные настоящими основными требованиями ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды (за исключением случаев расчета ежемесячной выплаты в соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 2 настоящих основных требований);

б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими основными требованиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды:

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

г) ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

д) ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими основными требованиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;

е) суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации);

ж) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

з) государственная социальная помощь на основании социального контракта.

В соответствии с Указом Президента Российской федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведении), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2020 г. № 276 «Об утверждении Порядка предоставления семьям, имеющим детей и проживающим на территории Республики Башкортостан, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан» в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 02 апреля 2020 г. № УГ-131 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей в Республике Башкортостан» утвержден Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее – Порядок).

В силу подпунктов 1 и 2 пункта 2 Порядка (и далее в редакции от 30.04.2020 действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) условиями, определяющими право на ежемесячную выплату, являются:

1) наличие в семье ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации;

2) среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан "О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Башкортостан" за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - малоимущая семья).

В силу пункта 22 Порядка основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты является в том числе превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан "О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Башкортостан" за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты, на дату подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты.

Согласно п. 24 Порядка в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются лица, лишенные родительских прав, а также лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с пунктом 26 Порядка при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме в том числе пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Башкортостан, актами (решениями) органов местного самоуправления.

В силу пункта 27 Порядка среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно п. 31 Порядка при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

предусмотренные настоящим Порядком ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;

ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящим Порядком ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;

суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

В соответствии с п.5 Порядка ежемесячная выплата назначается со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 года.

В силу п.6 Порядка ежемесячная выплата в 2020 году предоставляется за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет в 2020 году, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.08.2019 № 517 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Башкортостан в среднем за месяц II квартала 2019 года» установлена величина прожиточного минимума в Республике Башкортостан в среднем за месяц II квартала 2019 года в расчете на душу населения – 9 804 рубля.

Из приведенных норм материального права, следует, что ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты. В постановлении Правительства Российской Федерации № 384 перечислены виды доходов, подлежащих учету, при расчете среднедушевого дохода семьи, в которые входят, в том числе пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений). Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При этом в указанное нормативно-правовое регулирование постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 489 внесены изменения, в частности пункт 25 постановления Правительства Российской Федерации № 384 дополнен следующим содержанием: при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются в числе прочих, ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и инвалидом с детства I группы.

Действующим законом не предусмотрено учитывать в качестве доходов, перечисленные в пункте 21 Основных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 384, компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», следовательно, с учетом приведенных норм материального права, названная компенсационная выплата подлежит исключению из доходов семьи, полученных в денежной форме, при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Судом установлено, из материалов дела следует, что Кашафутдинова А.Д. является матерью ребенка-инвалида И.А.Р., < дата > года рождения.

< дата > Кашафутдинова А.Д. обратилась в филиал ГКУ РЦСПН по ... Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка И.А.Р. в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Решением филиала ГКУ РЦСПН по ... Республики Башкортостан от < дата > Кашафутдиновой А.Д. в назначении меры социальной поддержки отказано в связи с тем, что среднедушевой доход ее семьи выше прожиточного минимума.

Решениями филиала ГКУ РЦСПН по ... Республики Башкортостан от < дата >, < дата >, < дата > Кашафутдиновой А.Д. по ее повторным заявлениям от < дата >, < дата >, < дата > соответственно о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в назначении меры социальной поддержки отказано в связи с тем, что среднедушевой доход ее семьи выше прожиточного минимума.

Согласно представленным сведениям ребенок И.А.Р. является получателем следующих выплат:

- пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации»;

- ежемесячной денежной выплаты инвалидам в соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».

Из представленного ответчиком по заявлению Кашафутдиновой А.Д. от < дата > расчета среднедушевой доход ее семьи, состоящей из 2 человек за период с < дата > г. на одного человека составил 13 573,47 руб. из расчета 325 763,10 руб. / 12 мес. = 27 146,93 руб. / 2 человека, величина прожиточного минимума, установленную в Республике Башкортостан составляла 9 804 руб.

При этом в расчет среднедушевого дохода семьи Кашафутдиновой А.Д. включена в том числе ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы в сумме 101 775 руб.

Поскольку в пункте 21 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 не были перечислены среди иных видов доходов семьи, полученных в денежном выражении, ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидам с детства I группы, действия ответчика по включению указанной выплаты при расчете среднедушевого дохода семьи Кашафутдиновой А.Д. не являются правильными.

Без учета ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от < дата > ... среднедушевой доход семьи Кашафутдиновой А.Д. за период с < дата > г. на одного человека составляет 9 332,84 руб. из расчета 223 988,10 (325 763,10 – 101 775) руб./12 мес. = 18 665,68 руб./2 чел., что не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в ... за второй квартал 2019 г., равную 9 804 руб.

Принимая во внимание изложенное, отказ ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе Республики Башкортостан в предоставлении Кашафутдиновой А.Д. ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно является незаконным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу абзаца первого статьи 151 Гражданского окдекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, в силу вышеуказанных выше положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации моральный вред подлежит компенсации, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему личные нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Истцом в качестве основания для взыскания компенсации морального вреда указаны действия ответчика, нарушающие имущественные права истца – незаконный отказ в предоставлении меры социальной поддержки.

Каких-либо действий ответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца, либо посягающих на принадлежащие Кашафутдиновой А.Д. нематериальные блага, судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством возможность компенсации морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав на предоставление ежемесячной денежной выплаты, не предусмотрена, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Кировского района г. Уфы в интересах Кашафутдиновой А. Д. законного представителя несовершеннолетнего И.А.Р. к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о признании отказа в предоставлении меры социальной поддержки незаконным, назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения в предоставлении Кашафутдиновой А. Д. ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Обязать ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения назначить Кашафутдиновой А. Д. с < дата > ежемесячную денежную выплату на ребенка И.А.Р., < дата > года рождения в возрасте от 3 до 7 лет включительно в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2020 г. № 276.

В удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г. Уфы в интересах Кашафутдиновой А. Д. законного представителя несовершеннолетнего И.А.Р. к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ф.Ф. Фархутдинова

Мотивированное решение составлено 18.05.2022.

Свернуть