Кашава Вероника Александра

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2012г. г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,

с участием прокурора Шарафутдиновой З.К.,

представителя истца Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан Е.Л.К., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, А.А.Ф., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика (истца по встречному иску) К.Л.А. Н.С.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиков (истцов по встречном иску) К.Л.А., ФИО1

представителя <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан С.З.Н., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Зиннатуллиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан к Б.О.М., ФИО1, ФИО2, К.Л.А., ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения в связи со сносом, встречному иску Б.О.М., К.Н.А., Б.В.А., К.Л.А., ФИО4, действующей за себя и несовершеннолетних К.А.А., К.В.А. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по нормам предоставления,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с исковыми требованиями к Б.О.М., К.Н.М., ФИО2, Ф.Т.В., К.А.В., К.Л.А., ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, указывая, что в связи с тем, что дом по адресу: <адрес> в котором проживают ответчики включен в программу расселения в связи с его аварийностью, ответчикам было предложено другое жилое помещение. В связи с отказом ответчиков от переселения просят в судебном порядке выселить ответчиков из аварийного жилья с предоставл...

Показать ещё

...ением другого жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>. В дальнейшем истец неоднократно уточнял свои исковые требования, окончательно исключив из числа ответчиков Ф.Т.В., К.А.В., указывая, что предлагаемое ранее жилое помещение ответчиком было предоставлено другим гражданам, в связи с чем, просят выселить ответчиков в жилое помещение по адресу <адрес>№

Не согласившись с заявленными требованиями представитель ответчиков Б.О.М., ФИО1, ФИО2, К.Л.А., ФИО4 действующей также и в интересах несовершеннолетних детей К.А.А., ФИО4- Н.С.А. действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № обратился со встречным иском об обязании предоставить истцам по встречному иску вне очереди жилые помещения в виде трёх отдельных квартир по договору социального найма согласно нормам предоставления, об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

В судебном заседании представители истца по доверенностям Е.Л.К., А.А.Ф. предъявленные требования поддержали и просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске, в удовлетворении встречных исковых требований просили отказать за их необоснованностью, поскольку несовершеннолетние в спорном жилом помещении не зарегистрированы, а потому требования в отношении них о предоставлении жилого помещения несостоятельны, кроме того, поскольку Б.О.М. малоимущей не является, встала на учет в качестве нуждающейся до ДД.ММ.ГГГГ она может претендовать на жилое помещение как иная категория граждан в порядке постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № – за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании представитель ответчиков, истцов по встречному иску Н.С.А., действующий по доверенности, с иском Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан не согласился, в обоснование возражений пояснил, что истцы по встречному иску могут претендовать на предоставление жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке в виде 3 отдельных квартир по нормам предоставления (от 14 до 18 кв.м. на одного человека), поскольку в одной комнате, плошадью 17.6 кв.м <адрес>А по <адрес> зарегистрированы и проживают три разных семьи, ведущих раздельное хозяйство, всего семь человек, из них два несовершеннолетних ребёнка разного пола, а поскольку дом признан непригодным для проживания, ответчики признаны малоимущими и нуждающимися, в квартире проживают два инвалида, один из которых страдает заболеванием, опасным для окружающих и входящим в перечень указанный в п.4 ч.1 ст51 ЖК РФ, обязанностью органов власти РБ и органов местного самоуправления - истца Администрации ГО <адрес> являлось и является предоставление о внеочередном порядке жилых помещений по норме предоставления и переселение истцов в кратчайшие сроки из аварийного дома в соответствии с порядком и нормами действовав­шего в 1997 году Жилищного кодекса РСФСР и действующего ныне ЖК РФ по основаниям, указанным в п.1 и 3 ч.2 ст.57 ЖК РФ. Исковые требования Администрации ГО <адрес> нарушаются общепризнанные, конституционные и гражданские права человека, попираются права, свободы и законные интересы малолетних детей: на равенство всех перед законом и судом, на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства, на защиту материнства, детства и ссмьи, на социальную защиту и обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, на правосудие, охрану прав. Просит отказать в иске Администрации ГО <адрес>, удовлетворить требования истцов по встречному исковому заявлению.

Ответчик, истец по встречному иску К.Л.А., исковые требования Администрации ГО <адрес> не признала, просила отказать в их удовлетворении, свои исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что в указанной квартире проживают 7 человек, в том числе и несовершеннолетние дети, которых не регистрируют в жилое помещение поскольку на каждого и так приходится менее учетной нормы.

Ответчик, истец по встречному иску ФИО1 исковые требования Администрации ГО <адрес> не признала, просила отказать в их удовлетворении, свои исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики, истцы по встречному иску Б.О.М., ФИО2, ФИО4 действующая также и в интересах несовершеннолетних детей К.А.А., ФИО4 в судебное заседание не явились, обратились к суду с заявлениями о рассмотрении гражданского дела без их участия, просили направить им копии решения, а потому суд в порядке ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело без участия ответчиков Б.О.М., ФИО2, ФИО4 действующей также и в интересах несовершеннолетних детей К.А.А., ФИО4

При принятии решения о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков, суд также учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Европейский суд по правам человека в решении от ДД.ММ.ГГГГ дело Штюгмюллера разъяснил, что предназначение требования о рассмотрении дела в течение разумного срока состоит в том, чтобы защищать тяжущихся – и истцов, и ответчиков – «от чрезмерных процедурных затяжек», оберегать всех тех, кому предъявляется обвинение в совершении уголовного преступления, от слишком длительного «пребывания в состоянии неопределенности относительно своей судьбы».

Третье лицо представитель <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан С.З.Н. по доверенности исковые требования Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан считала необходимым удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований полагала отказать, поскольку Б.О.М. была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения и была поставлена на первоочередной учет как инвали<адрес> группы по общему заболеванию, а потому в соответствии с постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № может претендовать на жилое помещение как иная категория граждан за счет средств федерального бюджета, но не за счет средств муниципалитета, Б.В.М. хоть и является в настоящее время инвалидом третьей группы по общему заболеванию, однако данное заболевание не входит в перечень постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, несовершеннолетние дети К.А.А. и ФИО4 в спорном жилом помещении не зарегистрированы, а потому исковые требования, предъявляемые в их интересах ФИО4 необоснованны и также не подлежат удовлетворению.

Третье лицо представитель <адрес> органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, представлено заключение, в котором просят принять решение в соответствии с действующим законодательством не ущемляя прав несовершеннолетних.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей исковые требования Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования Администрации ГО <адрес> подлежащими отклонению, а встречные требования обоснованными и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

В соответствии с Конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции.

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно ст. 84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производятся в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома установлен ст. 86 ЖК РФ. Из данной нормы закона следует, что если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, выселяемым гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом установлено, сторонами не оспаривалось, что Постановлением Правительства РФ «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» № от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Согласно акта межведомственной комиссии № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением главы <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: РБ, <адрес>А признан непригодным для постоянного проживания.

В <адрес>, расположенной в данном доме, в комнате 17,6 кв.м. на основании договора социального найма зарегистрированы 5 человека, т.е. Б.О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь, Б.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын, К.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – внучка, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внучка.

Также, в указанном помещении проживают несовершеннолетние дети ФИО4 – К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч. 1 ст. 70 ГПК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Поскольку истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств непроживания несовершеннолетних детей в <адрес>. 2А по <адрес>, а также поскольку место регистрации ФИО4 – <адрес>А, <адрес>, суд исходит из положений части 1 ст. 70 ГПК РФ, ст. 54 СК РФ.

Проживающие в данном жилом помещении граждане пользуются жилым помещением на условиях найма, на комнату, занимаемую ответчиками, открыт один лицевой счет.

В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья, ответчикам была предложена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 32,2 кв.м., в т.ч. жилой площадью 17,7 кв.м., указанная квартира является собственностью <адрес> на основании свидетельства о регистрации права.

Позднее, уточнением к исковому заявлению истец предложил ответчикам по договору социального найма комнату площадью 17,8 кв.м., расположенную в трехкомнатной квартире общей площадью 83,9 кв.м., в том числе жилой 48,8 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, указанная квартира является собственностью <адрес> на основании свидетельства о регистрации права.

Установлено, что Б.О.М. обратилась с заявлением в <адрес> для постановки ее на очередь в улучшении жилья как инвалида второй группы ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки данного обращения <адрес> были учтены все необходимые обстоятельства, в результате проверки Б.О.М. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Б.О.М. принята на очередь для получения жилья в первоочередной группе учета как инвали<адрес> группы.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 1 данной статьи случаев. В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ, к числу таких граждан относятся проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Учитывая факт признания Б.О.М. и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма исходя из имущественного положения всех членов ее семьи, суд приходит к выводу, что именно семья Б.О.М. признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, поэтому у органов местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить семье жилое помещение по договору социального найма.

Ссылка ответчиков на то обстоятельство, что Б.О.М. и члены ее семьи малоимущими не признавались несостоятельна, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований») инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством. При этом жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признания их малоимущими.

Ссылка ответчиков на то обстоятельство, что ответчики могут быть обеспечены жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета поскольку Б.О.М. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ также не может быть принята судом поскольку, в соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Следовательно, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке. Предусмотренном ЖК РФ, с учетом приведенных положений ч. 2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Установив, что жилое помещение, занимаемое Б.О.М., ФИО1, ФИО2, К.Л.А., ФИО4 действующей также и в интересах несовершеннолетних детей К.А.А., ФИО4 по договору социального найма, в установленном законом порядке признано непригодным для постоянного проживания граждан, а дом, в котором находится такое жилое помещение - аварийным, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления другого благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого, и учитывая то, что администрацией города до настоящего времени вопрос о переселении граждан из указанного выше жилого дома не разрешен, суд полагает возможным возложить на администрацию го <адрес> обязанность по предоставлению ответчикам другого жилого помещения, по норме предоставления жилья.

Поскольку предложенное администрацией го <адрес> жилое помещение не отвечает требованиям закона, так как при предоставлении указанного в иске жилого помещения истцами не были учтены положения ст. 51, п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных администрацией ГО <адрес> требований.

Требования истцов по встречному иску о предоставлении жилого помещения Б.В.М. как инвалиду не могут быть удовлетворены судом на основании следующего.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Однако, заболевание Б.В.М. не входит в указанные перечни, а потому суд не может удовлетворить его требования в этой части.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа <адрес> к Б.О.М., ФИО1, Б.В.А., К.Л.А., ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения в связи со сносом отказать.

Встречное исковое заявление Б.О.М., К.Н.А., Б.В.А., К.Л.А., ФИО4, действующей за себя и несовершеннолетних К.А.А., К.В.А. к Администрации городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по нормам предоставления удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> предоставить Б.О.М., К.Н.А., Б.В.А., К.Л.А., ФИО4, и несовершеннолетним К.А.А., К.В.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Р.Климина

Свернуть