Кащенко Олег Игоревич

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2012 года гор. Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Китова А.В., при секретаре ФИО8, с участием заявителя его представителя адвоката ФИО5, представившей удостоверение №39/№ и ордер №49, и представителя должностного лица ФИО6 в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению старшего прапорщика запаса ФИО2 на действия начальника отдела №5 (г. Калининград) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании ФИО9 просит суд обязать отменить решение начальника отдела №5 (г. Калининград) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемый по договору социального найма.

В обосновании заявленных требований ФИО9 пояснил, что в период прохождения службы ему на состав семьи 3 человека было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 39,8 кв.м. и жилой площадью 20 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, которую он в 2005 году приватизировал в единоличную собственность.

В связи с необеспеченностью жилым помещением по установленным нормам он решением жилищной комиссии войсковой части, оставлен в списках очередников на улучшение жилищных условий.

В 2005 году он был уволен с военной службы по состоянию здоровья с оставлением в списках нуждающихся в улучшении жилищных ...

...условий по избранному после увольнения постоянному месту жительства в городе Калининграде.

Далее ФИО9 пояснил, что 31 мая 2012 года им было получено извещение из ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о распределении ему на состав семьи 2 человека, поскольку супруга в 2007 году умерла однокомнатной квартиры № № общей площадью 39,7 кв.м. в доме <адрес>.

Однако в конце июня 2012 года в отделе № 5 (г. Калининград) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ им был получен письменный отказ в предоставлении данного жилого помещения.

После чего, им было также получено уведомление от 20 июня 2012 года №№ о том, что решением начальника отдела № 5 ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ, он был снят с учёта военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с выявлением в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Полагая, что данное решение начальника отдела № 5 ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ нарушает его права ФИО9 просит суд признать его незаконным, обязать данное должностное лицо его отменить и восстановить его в списках военнослужащих нуждающихся в жилых помещениях предоставляемым по договору социального найма в городе Калининграде.

Представитель заявителя ФИО5 поддержал заявленные требования и просил их полностью удовлетворить.

Представитель начальника отдела № 5 (г. Калининград) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО6 с указанными выше требованиями не согласился, и пояснил, что заявитель снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку после смерти в 2007 году супруги заявителя, он с составом семьи 2 человека проживал в квартире которая принадлежит ему на праве собственности, где был обеспечен на одного человека более учетной нормы, как жилой площадью, так и общей площадью жилого помещения.

Из копии извещения о распределении жилого помещения №№ от 31 мая 2012 года усматривается, что ФИО9 на состав семьи два человека было распределено жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры № № общей площадью 39,7 кв.м. в доме <адрес>

Согласно уведомлению начальника отдела № 5 (г. Калининград) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 20 июня 2012 года №№ ФИО9 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствие с решением №№ от 20 июня 2012 года начальника отдела №5 (г.Калининград) ФГУ «Западрегионжилье» в связи с выявлением в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях, ФИО9 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно свидетельства о заключении брака от 12 марта 1996 года №, заявителем заключен брак с гражданкой ФИО3.

Справкой командира войсковой части № подтверждается, что заявителю безвозмездная помощь на строительство и приобретения жилья не оказывалась и он в период прохождения военной службы, жилой площадью не обеспечивался.

Согласно осмотренным в суде поквартирной карточки, копии лицевого счета и пояснению сторон, заявитель с составом семьи 3 человека с 7 июля 1994 года проживал по договору социального найма в однокомнатной квартире общей площадью 39,8 кв.м. и жилой площадью 20 кв.м. расположенной по адресу: <адрес>, которую он в 2005 году приватизировал в единоличную собственность и в которой заявитель и его дочь Валерия 1996 года рождения зарегистрированы и проживают по настоящее время.

Оглашенным в судебном заседании свидетельством о смерти от 21 декабря 2007 года, подтверждается наступление смерти супруги заявителя ФИО4.

Выпиской из послужного списка заявителя, подтверждается, что заявитель, имеет выслугу лет военной службы в календарном исчислении более 24 лет.

Свидетельством о государственной регистрации права от 8 ноября 2005 года №, подтверждается, что у заявителя находится в собственности однокомнатная квартира общей площадью 39,8 кв.м. и жилой площадью 20 кв.м. расположенная по адресу: <адрес>

Согласно осмотренного в суде рапорта заявителя на имя командира войсковой части № от 24 апреля 2002 года, ФИО9 обратился с просьбой о включении его в списки на улучшение жилищных условий с составом семьи 3 человека (он супруга и дочь Валерия).

Выпиской из протокола №№ от 17 мая 2002 года заседания жилищной комиссии войсковой части № подтверждается, что заявитель поставлен в очередь нуждающихся в жилой площади с составом семьи 3 человека.

Рассмотрев дело по существу, заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, отвечающие ряду требований, обеспечиваются жилыми помещениями при увольнении с военной службы и при перемене места жительства, при этом документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из приведенных нормативных положений следует, что военнослужащие, не обеспеченные при увольнении с военной службы жилыми помещениями, при перемене места жительства не утрачивают право на обеспечение жильем. Такая же правовая позиция сформулирована в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2011 г. N 403-О-О и 17 декабря 2009 г. N1619-О-О.

Порядок и условия предоставления жилых помещений или выделения денежных средств на их приобретение, в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В настоящее время в Российской Федерации действуют Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054.

В указанных Правилах учета урегулирован порядок учета соответствующих категорий граждан, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, то есть тех лиц, которым законодательством Российской Федерации уже предоставлено право на получение жилья. Согласно подп. "и" п. 7 Правил учета избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

Вместе с тем наличие у таких граждан в собственности индивидуального жилого дома (квартиры), в соответствии с подп. "а" п. 10 Правил учета, является препятствием для признания их нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

В системном толковании с действующими нормами жилищного законодательства подп. "а" п. 10 Правил учета допускает возможность улучшения гражданами жилищных условий, независимо от наличия у них в собственности жилых помещений, но с учетом общих требований - предоставления жилой площади в пределах социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной субъектами Российской Федерации. Такое понимание этой правовой нормы вытекает из решения Верховного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2001 г. N ВКПИ01-01, вынесенного в порядке гл. 24 ГПК РФ.

Кроме того, в соответствии с подп. "в" п. 16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, участником подпрограммы может быть гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности. Для получения сертификата такой гражданин в соответствии подп. "ж" п. 44 Правил обязан представить обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает права на получение жилья военнослужащими в избранном месте постоянного жительства после увольнения с военной службы, имеющими в собственности жилые помещения по установленным нормам, за исключением реализации ими права на жилище путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Поскольку в судебном заседании установлено, что при признании жилищной комиссией войсковой части №, в 2002 году ФИО9 нуждающимся в улучшении жилищных условий, он проживал совместно с супругой и дочерью в жилом помещении, имеющем общую площадь 39,8 кв.м. и жилую площадь 20 кв.м., то с учетом состава семьи заявителя, в соответствии с постановлением Калининградской областной думы от 11 сентября 1997 года №64, учётная норма площади для постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 8 и менее кв.м. жилой площади на одного человека, то заявитель и члены его семьи, в 2002 году были обеспечены жилым помещением менее учетной нормы и обоснованно признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, что же касается действий начальника отдела №5 (г. Калининград) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные со снятием заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях предоставляемом по договору социального найма, то суд считает, что в связи со смертью в 2007 году супруги заявителя, у него изменился состав семьи, в связи с чем, ФИО9 имея в собственности однокомнатную квартиру общей площадью 39,8 кв.м. и жилой площадью 20 кв.м., был обеспечен на одного человека более учетной нормы, как жилой площадью, так и общей площадью жилого помещения.

Таким образом, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, которое находится у заявителя в собственности, где они совместно с дочерью зарегистрированы и проживают до настоящего времени, и на каждого из проживающих в указанном жилом помещении приходится по 10 кв.м. жилой площади и по 19,8 кв.м. общей площади, что превышает размер учетной нормы площади жилого помещения на территории МО «Светлогорский городской округ» утвержденный решением окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа от 15 сентября 2005 года № 100, в соответствии с которым учетная норма площади жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 10 кв.м. на одного человека, а также действовавшего на момент принятия его на учет нуждающимся в улучшении жилищных условий постановления Калининградской областной думы от 11 сентября 1997 года №64, то суд полагает, что ФИО9 с 2007 года по настоящее время обеспечен жильем по установленным нормам и в получении жилого помещения не нуждается, в связи с чем считает обжалованное заявителем решение начальника отдела №5 (г. Калининград) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является правомерным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления старшего прапорщика запаса ФИО2 на действия начальника отдела №5 (г. Калининград) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Верно: подлинное за надлежащей подписью,

председательствующий по делу А.В. Китов

Секретарь судебного заседания

ФИО8