Кашкарова Нафиса Файзрахмановна

Дело № 2- 2115/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2012 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы РБ в составе

председательствующего судьи Тимербаева Р.А.,

при секретаре Фазлутдиновой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кашкаровой Н.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Кашкарова Н.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Кашкарова Н.Ф. поддержала свои требования, просил их удовлетворить.

Представитель Управления труда и социальной защиты Населения Муниципального образования Калининского района г. Уфы Сайфуллина Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Кашкарова Н.Ф. ДД.ММ.ГГГГ была награждена единым общесоюзным знаком отличия в труде «Ударник одиннадцатой пятилетки».

Кашкарова Н.Ф. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Кашкаровой Н.Ф. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что в соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (в редакции Закона от 02.03.2006 г. № 284-з) ветеранами труда являются лица: награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенные почетных званий Республики Башкортостан и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда»...

... определяются Правительством Республики Башкортостан. Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в правоприменительной практике при принятии решения о выдаче удостоверения «Ветеран труда» ориентируются на ведомственные знаки отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к наградному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженным званиям, почетная грамота). Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т.д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе Российской Федерации, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда».

Таким образом, истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что наградное удостоверение к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как решение о награждении принято Постановлением Президиума ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности стройматериалов, который не относится к федеральным органам исполнительной власти.

Ст. 7 ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 года N 5-ФЗ предусмотрено, что ветеранами труда являются лица:

имеющие удостоверение "Ветеран труда";

награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как усматривается из наградного удостоверения, Кашкарова Н.Ф. была награждене знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени Президиума ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности стройматериалов.

В соответствии с п. 2 Положения об едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 25.09.1981 года, право награждения работников возможно совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов.

Таким образом, в указанный период времени награждение знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено Президиуму ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности стройматериалов, в связи с чем Кашкаровой Н.Ф. была в установленном порядке награждена нагрудным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки".

Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» нормы права рассматривали его ведомственный знак отличия в труде.

Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.

Таким образом, знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», является ведомственным знаком отличия в труде, следовательно, имеются все законные основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, суд считает необходимым исковое заявление Кашкаровой Н.Ф. о признании за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кашкаровой Н.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы учесть знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» на имя Кашкаровой Н.Ф. как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Кашкаровой Н.Ф. звание «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Председательствующий: Р.А. Тимербаев