Кашкина Юлия Евгеньевна

Дело № 5-32/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> Кашкиной Ю.Е., <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Кашкиной Ю.Е.

Как следует из представленных материалов, 03.10.2017 года в 13 часов 40 минут на автомобиле марки «VOLKSWAGEN PASSAT», государственный регистрационный знак №, следуя из Республики Польша в Россию в качестве водителя в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни прибыла гражданка <данные изъяты> Кашкина Ю.Е., которая пассажирскую таможенную декларацию не заполняла.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра в багажном отделении автомобиля в двух дорожных сумках был обнаружен иностранный товар, не заявленный при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза (Евразийского экономического союза) в установленном порядке:

Коньяк «COURVOISIER V.S.O.P» алк. 40%, ёмк. 0,7 л, в стеклянных бутылках, производство Франция, в количестве 12 шт.;

Настойка (ликер крепкий) «JAGERMEISTER» алк. 35%, ёмк. 1,0 л, в стеклянных бутылках, производство Германия, в количестве 12 шт.;

Вино игристое «МОЁТ & CHANDON IMPERIAL» алк. 12%, ёмк. ...

...0,75 л, в стеклянных бутылках, производство Франция, в количестве 6 шт.

Общее количество товара составило 30 стеклянных бутылок, общим объемом 24,9л.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 03.10. 2017 года и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401001/0036912 от 01.11.2017 рыночная стоимость товара по состоянию на 03.10.2017 составляла 97998 рублей.

На основании расчета, произведенного отделом контроля таможенной стоимости Калининградской областной таможни в служебной записке № 24-09/1445 от 02.11.2017 года, расчетная таможенная стоимость незаконно перемещенного товара по состоянию на 03.10.2017 года составляла 35378,63 рублей.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, 03.10.2017 года таможенным органом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по окончании административного расследования 03.11.2017 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Кашкина Ю.Е. и ее защитники по ордерам Шпенков И.В. и Курков А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, просили учесть наличие смягчающих ответственность обстоятельств и назначить административное наказание в виде штрафа.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитников, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС, действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром. Товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В соответствии с пп. 2 ст. 351 ТК ТС сопровождаемый багаж - товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу.

Пунктом 2 ст. 150 ТК ТС определено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (п. 3 ст. 150ТКТС).

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС и ст. 203 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 179 ТК ТС). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п. 3 ст. 179 ТК ТС).

В соответствии со ст. 186 ТК ТС и ч. 1 ст. 210 Федерального закона № 311-ФЗ в качестве декларанта товаров могут выступать физические лица, перемещающие товары для личного пользования.

Пунктом 1 статьи 180 ТК ТС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары. Сведения, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза, входят в перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации (п. 2 ст. 180 ТК ТС). Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, устанавливаются решением Комиссии таможенного союза (п. 3 ст. 180 ТК ТС).

На основании п. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемым через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств — членов таможенного союза.

Согласно п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза - Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме, в том числе подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования (пп. 2 п. 2 ст. 355). Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза (п. 3 ст. 355 ТК ТС). Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 4 ст. 355 ТК ТС).

Согласно п. 1 ст. 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, к которым в том числе относится: документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования; документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском определяется Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В соответствии с п. 1 приложения № 3 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей» допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста (далее также - приложение № 3 к Соглашению).

На основании п. 4 приложения № 5 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов» при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3 до 5 литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п. 3.4 приложения № 2 к Соглашению «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза» запрещены к ввозу физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза любым способом этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. 4 ст. 8 Соглашения при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан: 1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов; 2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа; 3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ТС и (или) Соглашением о порядке перемещения; 4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП России, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ). В данном случае Кашкина Ю.В. не предвидела наступление вредных последствий своего бездействия, хотя могла и должна была их предвидеть.

Прихожу к выводу, что Кашкина Ю.В. имела возможность, но не выполнила вышеуказанные требования по декларированию товаров при перемещении через таможенную границу.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения Кашкиной Ю.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом изъятия вещей и документов от 03.10.2017;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 03.10.2017;

- актом таможенного досмотра от 03.10.2017;

- заключением эксперта № 12401001/0036912 от 01.11.2017;

- служебной запиской отделом контроля таможенной стоимости Калининградской областной таможни № 24-09/1445 от 02.11.2017;

- протоколом об административном правонарушении от 03.11.2017, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность Кашкиной Ю.В. в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую ее деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Кашкиной Ю.В., являются совершение правонарушения впервые и признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность Кашкиной Ю.В. обстоятельств, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 17689,32 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кашкину Ю.Е. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 17689,32 рублей (семнадцать тысяч шестьсот восемьдесят девять рублей 32 копейки).

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя Операционный департамент Банка России, г. Москва, 701

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

БИК банка 044501002

ИНН 7730176610

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

КБК 15311604000016000140

р/с № 40101810800000002901

код таможни 10012000

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310100120002659178

штраф для Калининградской областной таможни по делу об административном правонарушении № 10012000-2659/2017.

Разъяснить Кашкиной Ю.Е., что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ она должна уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 03 октября 2017 года и находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>, возвратить Кашкиной Ю.Е..

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева

г.Багратионовск 17 февраля 2015 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В.,

при секретаре Тарасенко М.С.,

рассмотрев жалобу Кашкиной Ю.Е. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Багратионовского района Калининградской области от 08.12.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Кашкиной Ю.Е.,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления мирового судьи судебного участка №1 Багратионовского района Калининградской области от 08.12.2014 г. Кашкина Ю.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившегося в неуплате административного штрафа в размере 4000 рублей, назначенного ей постановлением должностного лица ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» от 29.07.2014 г., вступившим в законную силу 18.08.2014 г., в установленный законом срок, - до 18.10.2014 г.

За совершение данного административного правонарушения Кашкиной Ю.Е. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.

Кашкина Ю.Е. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

В обоснование доводов жалобы Кашкина Ю.Е. сослалась на уплату ею административного штрафа в размере 4000 рублей, назначенного ей указанным постановлением должностного лица, копия которого была ею получена 28.10.2014 г., 18.11.2014 г., то есть в пределах установленного законом 6...

...0-дневного срока.

Кашкина Ю.Е., извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы (л.д.ххх), в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы защитнику Коновалову А.О. (л.д.ххх).

Обязательным присутствие Кашкиной Ю.Е. при рассмотрении жалобы судьей не признано.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу Кашкиной Ю.Е. в ее отсутствие.

В судебном заседании защитник Кашкиной Ю.Е. – Коновалов А.О. доводы жалобы поддержал и дал объяснения, аналогичные ее содержанию.

Выслушав объяснения защитника Кашкиной Ю.Е. – Коновалова А.О. и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Постановлением должностного лица ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» от 29.07.2014 г., вступившим в законную силу 18.08.2014 г., Кашкина Ю.Е. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, за совершение которого ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д.ххх).

Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа Кашкиной Ю.Е. не предоставлялась.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, признается административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф в срок не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1); срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3).

Постановление должностного лица ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» от 29.07.2014 г. о назначении Кашкиной Ю.Е. административного наказания в виде административного штрафа вступило в законную силу 18.08.2014 г.

Течение срока для уплаты административного штрафа в добровольном порядке подлежит исчислению со дня, следующего за днем вступления данного постановления в законную силу, то есть с 19.08.2014 г.

Таким образом, установленный законом 60-дневный срок для уплаты Кашкиной Ю.Е. административного штрафа в добровольном порядке, исчисляемый с 19.08.2014 г., истекал 17.10.2014 г. (последний день срока).

Вместе с тем, в пределах данного, установленного законом срока, Кашкина Ю.Е. назначенный ей административный штраф не уплатила, что подтверждается исследованными по настоящему делу доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

На момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и на момент рассмотрения жалобы Кашкиной Ю.Е. на постановление мирового судьи, постановление должностного лица от 29.07.2014 г. о назначении Кашкиной Ю.Е. административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей изменено или отменено не было.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Деяние, совершенное Кашкиной Ю.Е., выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Ссылка Кашкиной Ю.Е. в обоснование доводов жалобы на получение ею копии постановления должностного лица ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» от 29.07.2014 г. о назначении ей административного наказания в виде административного штрафа только 28.10.2014 г. является необоснованной, опровергающейся уведомлением о вручении почтового отправления с копией данного постановления 06.08.2014 г. члену ее семьи – ее супругу (л.д.ххх), что признается надлежащим вручением почтовой корреспонденции.

В этой связи уплата 18.11.2014 г. Кашкиной Ю.Е. административного штрафа была произведена по истечении установленного срока, истекавшего 17.10.2014 г.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу об обоснованности признания мировым судьей Кашкиной Ю.Е. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей назначено Кашкиной Ю.Е. в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного дела мировым судьей не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Кашкиной Ю.Е.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Багратионовского района Калининградской области от 08.12.2014 г., которым Кашкина Ю.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 8000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Кашкиной Ю.Е. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Решение вступило в законную силу 17.02.2015 г.