Каскевич Игорь Леонидович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2013 года Дело № 2-3889/2013

Абаканский городской суд Республики Хакасия в городе Абакане в составе:

председательствующего Соловьева В.Н.

при секретаре Фокиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Абакана в интересах Каскевича И.Л. к Государственному бюджетному учреждению Республики Хакасия «Автохозяйство здравоохранения города Абакана» о взыскании заработной платы и об обязании устранить нарушения трудового законодательства,

с участием: старшего помощника прокурора г. Абакана – Пермяковой М.В.,

представителя ответчика – Какоша С.М.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Абакана в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в интересах Каскевича И.Л. с иском к МБУ «Автохозяйство городского управления здравоохранения» о признании действий по установлению заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ в размере менее величины минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) с районным коэффициентом и надбавкой за стаж работы в <адрес> незаконными, обязании установить заработную плату Каскевичу И.Л. не менее МРОТ с последующим начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес>, взыскании суммы неначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5950 руб. 93 коп. Полагает, что при начислении заработной платы Каскевичу И.Л. ответчиком были нарушены нормы трудового законодательства, поскольку заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением ...

...районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Абакана – Пермякова М.В. (на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ) заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что при проведении проверки в ГБУ РХ «Автохозяйство здравоохранения г. Абакана» были выявлены нарушения трудового законодательства в части начисления заработной платы истцу, которая составляла менее МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Считает, что в соответствии с ч. 3 ст. 133, ст. 133.1, ст. 313, ст. 315-316 ТК РФ, Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия», Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока» заработная плата истца должна состоять из оклада, стимулирующих и компенсационных выплат с последующим начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец Каскевич И.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом был извещен, что подтверждается почтовым уведомлением, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика – директор ГБУ РХ «Автохозяйство здравоохранения г. Абакана» - Какоша С.М. (на основании Устава) в судебном заседании исковые требования не оспаривал.

Заслушав старшего помощника прокурора г. Абакана, представителя ответчика, оценив собранные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для постановления законного решения по существу спора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Каскевич И.Л. обратился к прокурору города Абакана с заявлением, в котором просил защитить его интересы путем предъявления иска о взыскании заработной платы.

Таким образом, прокурор города Абакана выступает в защиту трудовых прав Каскевича И.Л.

Каскевич И.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУ РХ «Автохозяйство здравоохранения г. Абакана», которое является правопреемником МБУ «Автохозяйство городского управления здравоохранения», <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовым договором.

Предметом спора является нарушение прав истца при начислении заработка за ДД.ММ.ГГГГ.

Размер оклада (без учета компенсационных выплат) в спорный период составлял 1947 руб., что следует из расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

организациями финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 03.12.2012 N 232-ФЗ) установлено, что минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ – 5205 руб. в месяц.

Согласно ст. 135 (части первая и вторая) ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

При этом, как следует из содержания ст. 129 (части вторая - пятая) ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статьей 146 ТК РФ предусмотрена оплата труда в повышенном размере, в том числе работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях в которых установлен районный коэффициент, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 № 3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка).

С учетом названных норм закона и установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что гарантированная государством минимальная заработная плата должна составлять в ДД.ММ.ГГГГ – не менее 8328 руб. 00 коп. (5205 руб. + районный коэффициент 30 % + 30 % надбавка за стаж работы в <данные изъяты>) за отработанную норму рабочего времени.

Прокурор г. Абакана представил суду расчет задолженности по заработной плате истца. Проверив представленный расчет, суд находит его верным.

Правила расчета задолженности по неначисленной заработной плате:

при расчете гарантированного минимума заработной платы за основу берется минимальный размер оплаты труда – 8328 руб. (5205 руб. + 60%); исчисляется размер заработной платы пропорционально фактически отработанным часам по отношению к норме рабочего времени. Затем из полученного размера заработной платы вычитается фактически начисленная заработная плата.

Согласно расчетному листку Каскевича И.Л. в ДД.ММ.ГГГГ ему начислено 5763 руб. 13 коп., при этом им отработано 17 дней при норме по графику 17 дней.

Следовательно, Каскевичу И.Л. должно быть начислено за ДД.ММ.ГГГГ: 8328 руб. (из расчета: (5205 руб. + 60 %)).

Задолженность по заработной плате составляет 2564 руб. 87 коп. (8328 руб. – 5763 руб. 13 коп.).

Согласно расчетному листку Каскевича И.Л. в ДД.ММ.ГГГГ ему начислено 5710 руб. 17 коп., при этом им отработано 20 дней при норме по графику 20 дней.

Следовательно, Каскевичу И.Л. должно быть начислено за ДД.ММ.ГГГГ: 8328 руб. (из расчета: (5205 руб. + 60 %)).

Задолженность по заработной плате составляет 2617 руб. 83 коп. (8328 руб. – 5710 руб. 17 коп.).

Согласно расчетному листку Каскевича И.Л. в ДД.ММ.ГГГГ ему начислено 7559 руб. 77 коп., при этом им отработано 20 дней при норме по графику 20 дней.

Следовательно, Каскевичу И.Л. должно быть начислено за ДД.ММ.ГГГГ: 8328 руб. (из расчета: (5205 руб. + 60 %)).

Задолженность по заработной плате составляет 768 руб. 23 коп. (8328 руб. – 7559 руб. 77 коп.).

Таким образом, общая сумма долга по заработной плате составила 5950 руб. 93 коп. (2564 руб. 87 коп. + 2617 руб. 83 коп. + 768 руб. 23 коп.).

Указанная задолженность истцу не выплачена до настоящего времени, что сторонами не оспаривалось.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о нарушении ответчиком трудовых прав истца, которому заработная плата выплачивалась менее гарантированного государством минимума.

При таких обстоятельствах дела требования прокурора города Абакана об обязании ответчика установить истцу заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на него районного коэффициента, надбавки за стаж работы в <адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер госпошлины по делу составляет 400 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Абакана в интересах Каскевича И.Л. к Государственному бюджетному учреждению Республики Хакасия «Автохозяйство здравоохранения города Абакана» об обязании устранить нарушения трудового законодательства удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия «Автохозяйство здравоохранения г. Абакана» по начислению Каскевичу И.Л. заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в размере менее гарантированного государством минимального размера оплаты труда.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «Автохозяйство здравоохранения города Абакана» начислять Каскевичу И.Л. заработную плату из расчета не менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, увеличенного на районный коэффициент и надбавку за стаж работы в <адрес>.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия «Автохозяйство здравоохранения города Абакана» в пользу Каскевича И.Л. долг по заработной плате в размере 5950 руб. 93 коп.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия «Автохозяйство здравоохранения города Абакана» в местный бюджет госпошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Соловьев В.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Соловьев В.Н.