Касумов Физули Гаджисаидович

УИД – 62RS0013-01-2023-000083-51 <Данные изъяты>

Дело № 2-47/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года р.п. Милославское

Милославский районный суд Рязанской области в составе судьи Кузьминой Т.В., при секретаре Абсалямовой Г.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» к Касумову Ф.Г. о взыскании денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» обратились в суд с иском к Касумову Ф.Г. о взыскании денежных средств по социальному контракту. В обоснование иска указали, что <Дата> ответчик обратился в многофункциональный центр с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. <Дата> Касумов Ф.Г. был уведомлен о предварительном решении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта и проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования). <Дата> заявитель был уведомлен о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и о необходимости явиться в отдел для проведения собеседования и разработки проекта программы социальной адаптации. <Дата> с Касумовым Ф.Г. был заключен социальный контракт <Номер> и было принято решение о выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250000 рублей. Предметом контракта явились обязательства по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации. Согласно ч. 4 программы социальной адаптации <ФИО>1 должен был приобрести необходимое оборудование и расходные материалы на сумму 250000 рублей. Пунктом 3.2 Положения установлено, что заявитель представляет отчет в Учреждение не реже одного раза в месяц: до 8 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, утвержденной Министерством, с приложением документов, подтверждающих факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации (при наличии документов). При составлении программы социальной адапта...

...ции заявителю была дана подробная консультация о сроках предоставления отчетов. Однако отчет о выполнении программы социальной адаптации по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности заявителем в установленный срок не предоставлялся. <Дата> отделом по Милославкому и Скопинскому районам Управления социальной защиты населления было вынесено решением <Номер> о досрочном прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта по причине непредставления заявителем отчета в установленный срок. <Дата> письмом <ФИО>1 был уведомлен о необходимости возврата в бюджет Рязанской области предоставленной государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей не позднее трех месяцев с момента получения уведомления. Однако до настоящего времени ответчиком денежные средства возвращены не были. В связи с изложенным истец просит взыскать с ответчика 250000 рублей.

В судебное заседание истец Государственное казенное учреждение Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объёме.

Ответчик <ФИО>1. извещалась о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, приведенных в пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Приведенные положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая изложенные нормы закона, суд считает, что телеграмма не была получена ответчиком по обстоятельствам, зависящим от него, поскольку адресат уклонился от получения телеграммы по месту своего жительства, в связи с чем извещение считается доставленным. В связи с чем суд считает, что Касумов Ф.Г. извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» к Касумову Ф.Г. о взыскании денежных средств по социальному контракту подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Распоряжением Правительства Рязанской области от <Дата> <Номер>-р создано государственное казенное учреждение Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», целью деятельности которого является предоставление государственных услуг в сфере социальной поддержки на территории Рязанской области.

Согласно Уставу ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области», утвержденному совместным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области от <Дата> <Номер>-р/43 в полномочия ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» входит назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 названного Федерального закона государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Рязанской области от 17.12.2014 № 387 «О государственной социальной помощи на основании социального контракта» утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.

В соответствии с п. 1.7 указанного Положения государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в целях стимулирования активных действий малоимущих одиноко проживающих граждан, малоимущих семей по преодолению трудной жизненной ситуации в связи с реализацией следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту: по поиску работы; по ведению личного подсобного хозяйства; по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе по оказанию без привлечения наемных работников услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, при условии уведомления налогового органа в соответствии с пунктом 7.3 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации; по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающих гражданином) трудной жизненной ситуации, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности гражданина (его семьи) в товарах и услугах дошкольного и школьного образования (далее - иные мероприятия социальной адаптации, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, обязан: а) предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом; б) с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности семьи гражданина в товарах и услугах дошкольного и школьного образования (пункт 25).

В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан: а) ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; б) уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; в) представлять по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (пункт 26).

В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 17.12.2014 N 387 «О государственной социальной помощи на основании социального контракта" (вместе с «Положением о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан», «Порядком проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта») Учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, анализ выполнения мероприятий программы социальной адаптации, в том числе в установленный срок, контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, на основании отчета заявителя о выполнении программы социальной адаптации (далее - Отчет), приложенных к Отчету документов, подтверждающих факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации, сведений, представленных по запросам Учреждения органами и организациями, оказывающими государственные и муниципальные услуги, необходимые для выполнения программы социальной адаптации, о взаимодействии с заявителем (членами его семьи) в целях исполнения программы социальной адаптации в пределах их полномочий, акта, составленного по результатам обследования материально-бытовых условий заявителя (его семьи) в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения, иных сведений и документов из числа указанных в пункте 2.3 настоящего Положения (пункт 3.1).

Отчет представляется заявителем в Учреждение не реже одного раза в месяц (до 8 числа месяца, следующего за отчетным) по форме, утвержденной Министерством, с приложением документов, подтверждающих факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации (при наличии документов). Последний Отчет представляется до 15 числа месяца, следующего за месяцем окончания действия социального контракта, с приложением сведений о составе семьи заявителя и доходах заявителя (его семьи) за 3 последних месяца действия социального контракта (пункт 3.2).

По результатам ежемесячного контроля за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, анализа выполнения мероприятий программы социальной адаптации Учреждение устанавливает факт выполнения (невыполнения) заявителем (его семьей) условий социального контракта, в том числе мероприятий социальной адаптации, целевого расходования предоставленных денежных выплат.

При выявлении обстоятельств, влекущих досрочное прекращение (расторжение) социального контракта, Учреждение составляет акт о наличии оснований для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта по форме, утвержденной Министерством, и принимает в течение 5 рабочих дней со дня подписания такого акта решение о досрочном прекращении (расторжении) социального контракта, о чем в течение 5 рабочих дней посредством почтового отправления письменно уведомляет заявителя (члена его семьи). При досрочном прекращении (расторжении) социального контракта по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения, куратором готовится отчет о причинах расторжения такого социального контракта (пункт 3.5).

Основаниями для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта являются: б) непредставление заявителем Отчета в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Положения, за исключением случая, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения; в) невыполнение мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, в том числе в установленный срок, за исключением случая, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения (пункт 3.6).

В случае досрочного прекращения (расторжения) социального контракта выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемая ежемесячно, прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие досрочное прекращение (расторжение) социального контракта.

При этом, в случае досрочного прекращения (расторжения) социального контракта заявитель обязан возместить денежные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта (пункт 3.12).

Учреждение в течение 7 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о досрочном прекращении (расторжении) социального контракта, уведомляет заявителя посредством почтового отправления с уведомлением о вручении о необходимости возвратить (возместить) в областной бюджет излишне перечисленные и (или) подлежащие возврату (возмещению) денежные средства с указанием банковских реквизитов счета, на который подлежат перечислению денежные средства, с указанием суммы, подлежащей возврату (возмещению), и максимального срока для возврата (возмещения), который не может превышать 3 календарных месяцев (пункт 3.13).

Судом установлено, что <Дата> Отделом по Милославскому и Скопинскому районам ГКУ РО «Управления социальной защиты населения Рязанской области» принято решение <Номер> о назначении Касумову Ф.Г. государственной социальной помощи на основании социального контракта, в тот же день он уведомлен о необходимости явиться в отдел для проведения собеседования и разработки проекта программы социальной адаптации, что подтверждается копией решения <Номер> от <Дата>, копией уведомления.

09.06.2022 с Касумовым Ф.Г. был заключен социальный контракт <Номер> и было принято решение о выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250000 рублей.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ в Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" были внесены изменения, вступившие в законную силу с 01 июля 2016 года, согласно которым ежемесячная выплата, указанная в пункте 7 части первой статьи 18 настоящего Закона, осуществляется при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет (пункт 3 статьи 4 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1).

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" к Касумову Ф.Г. о взыскании денежных средств по социальному контракту удовлетворить полностью.

Взыскать с Касумова Ф.Г., паспорт 61 20 172329, в пользу Государственного казенного учреждения <Адрес> "Управление социальной защиты населения <Адрес>", ИНН 6234137770, ОГРН 1146234012825 денежные средства по социальному контракту в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с <ФИО>2, паспорт <Номер>, в бюджет муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области государственную пошлину в размере 5700 (пять тысяч семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: