Касумова Людмила Гюлаговна

Судья Веденина Е.В. Дело № 2а-96/2022

УИД 35RS0014-01-2023-000094-58

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июня 2023 года № 33а-2833/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Коничевой А.А.,

судей Балаевой Т.Н., Цветковой Л.Ю.,

при секретаре Багуновой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Бухарина А.В. на решение Кирилловского районного суда Вологодской области от 21 марта 2023 года по административному исковому заявлению Бухарина А.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Горевой П.А. о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., объяснения Бухарина А.В., судебная коллегия

установила:

Бухарин А.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Горевой П.А. от <ДАТА> №... о расчете задолженности по алиментам и обязать определить сумму задолженности по алиментам, взыскиваемых с него на основании судебного приказа №... от <ДАТА>, в размере, соответствующем реально полученным суммам заработной платы за период работы в ООО «Региональное СМУ».

В обоснование требований указал, что сумма задолженности по алиментам, рассчитанная судебным приставом, является необоснованной. Судебным приставом-исполнителем Горевой П.А. расчет задолженности по алиментам за период его работы в ООО «Региональное СМУ» произведен, исходя из начисленных, но фактически не выплаченных ему сумм заработной платы, что нарушает его права и законные интересы, поскольку невыплаченная ...

...заработная плата может считаться доходом только после ее реальной выплаты. Поскольку она не была выплачена до достижения ребенком совершеннолетия, то указанный доход не может включаться в период, в течение которого должно производиться взыскание алиментов.

Решением Кирилловского районного суда Вологодской области от 21 марта 2023 года в удовлетворении административного искового заявления Бухарину А.В. отказано.

В апелляционной жалобе Бухарин А.В., ссылаясь на нарушение норм материального права, ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Ссылается на прежние доводы.

В суде апелляционной инстанции Бухарин А.В. жалобу поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, будучи своевременно извещенными о дне и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из статьи 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года №841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе из заработной платы, исчисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, сказания услуг), выданной в неденежной форме, или с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки.

В силу подпункта «к» пункта 1 данного Перечня удержание алиментов производится с суммы среднего заработка, сохраняемого за работником во всех случаях, предусмотренных законодательством о труде, в том числе во время отпуска.

По смыслу приведенных положений закона удержание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка производится с документально подтвержденных доходов лица, обязанного уплачивать алименты, а в случае, если такое лицо в соответствующий период не исполняло трудовые обязанности, и, при этом, за ним сохранялся (подлежал сохранению) средний заработок, - с сумм сохраняемого среднего заработка.

В отсутствие сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи по судебному участку №2 <адрес> от <ДАТА> с Бухарина А.В. в пользу Касумовой Л.Г. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Бухарина А.А. в размере ? части заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с <ДАТА> и до совершеннолетия ребенка

Заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов подано взыскателем Касумовой Л.Г. в службу судебных приставов <ДАТА>.

В настоящее время исполнительное производство №...-ИП, возбужденное <ДАТА> в отношении Бухарина А.В., находится на исполнении в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районах.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Горевой П.А. от <ДАТА> определена задолженность административного истца по уплате алиментов за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере ... рубля ... копеек.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции исходил из того, что расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом правильно, сумма задолженности определена, исходя из размера дохода должника, а также из размера средней заработной платы в Российской Федерации, когда доход должника не был установлен. При этом периоды трудоустройства должника подтверждены записями в трудовой книжке, а доход должника в эти периоды - справками формы 2-НДФЛ.

Судебная коллегия с таким выводом соглашается, поскольку произведенный судебным приставом-исполнителем расчет задолженности не противоречит действующему законодательству, выполнен на основании официальных данных, а также имевшихся в распоряжении судебного пристава-исполнителя сведений о платежах по алиментным обязательствам и справках о доходах должника.

При этом судом обоснованно признан правильным расчет задолженности по алиментам за период работы Бухарина А.В. в ООО «Региональное СМУ», произведенный в соответствии с положениями статьи 113 СК РФ, поскольку в оспариваемый период Бухарин А.В. работал в данном обществе, имеются документы, подтверждающие размер его заработка.

Так, в период с <ДАТА> по <ДАТА> он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в обособленном подразделении ...

Согласно справкам формы 2-НДФЛ за 2021 и 2022 года от 10 февраля 2022 года Бухарину А.В. была начислена заработная плата за январь - август 2021 года и за февраль 2022 года. Общая сумма дохода за 2021 год в ... составила ... рублей 40 копеек, исчисленная и удержанная сумма налога ... рублей. Сумма дохода в данной организации за 2022 год (февраль) составила ... рублей ... копеек, сумма исчисленного и удержанного налога – ... рублей.

При определении размера задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем размер дохода должника взят с учетом удержания налога на доходы физических лиц.

Таким образом, поскольку в оспариваемый Бухариным А.В. период работы в ООО «Региональное СМУ» размер заработка его подтвержден, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для исключения указанного периода из расчета задолженности по алиментам.

Доводы административного истца о необходимости исчисления размера алиментов только на фактически выплаченную заработную плату, суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными, поскольку невыплата заработной платы работодателем не является основанием для освобождения от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Действующим законодательством предусмотрено два варианта расчета задолженности: в случае, если должник работает или получает иной доход - исходя из размера заработка или дохода, а в случае, когда он не работает или отсутствуют документы, подтверждающие заработок или иной доход, - исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу пункта 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

Таким образом, данные обстоятельства могут быть учтены при рассмотрении заявления должника в порядке гражданского судопроизводства об освобождении от уплаты алиментов или об уменьшении размера алиментов в соответствии со статьей 114 Семейного кодекса РФ.

Таким образом, на основе анализа установленных по делу обстоятельств и положений закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые постановления вынесены с соблюдением требований Закона об исполнительном производстве, в пределах полномочий судебного пристава, постановления соответствует по форме и содержанию нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену решения суда, не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кирилловского районного суда Вологодской области от 21 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бухарина А.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Коничева А.А.

Судьи: Балаева Т.Н.

Цветкова Л.Ю.

Дело № 2а-96/2022

35RS0014-01-2023-000094-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года город Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующий судья Веденина Е.В.,

при секретаре Баракиной А.Н.,

с участием административного истца Бухарина А.В.,

административного ответчика Горевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Бухарина А.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Горевой П.А. о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Бухарин А.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Горевой П.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о расчете задолженности по алиментам и обязать определить сумму задолженности по алиментам, взыскиваемым с него на основании судебного приказа № от 22 марта 2007 г., в размере, соответствующем реально полученным суммам заработной платы за период работы в ООО «<данные изъяты>

В обоснование требований Бухарин А.В. указал, что судебным приставом-исполнителем Горевой П.А. расчет задолженности по алиментам за период его работы в ООО «<данные изъяты>» произведен исходя из начисленных, но фактически не выплаченных ему сумм заработной платы, что нарушает его права и законные интересы, поскольку невыплаченная заработная плата может считаться доходом только после ее реальной выплаты. Поскольку она не была выплачена до достижения ребенком совершеннолетия, то указанный доход не может включаться в ...

...период, в течение которого должно производиться взыскание алиментов.

В судебном заседании Бухарин А.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Горева П.А. в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что расчет задолженности по алиментам, в том числе за период работы с 8 января 2021 года по 31 августа 2021 года, произведен в соответствии с ч.4 ст.113 СК РФ, исходя из заработка Бухарина А.В., подтвержденного справками формы 2-НДФЛ.

Представители административных ответчиков – ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам и УФССП по Вологодской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица Касумова Л.Г. и Бухарин А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии со статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (пункт 4).

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (пункт 5).

Согласно части 2, 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Исходя из статьи 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 которого удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе из заработной платы, исчисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, сказания услуг), выданной в неденежной форме, или с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки.

В силу подпункта "к" пункта 1 данного Перечня удержание алиментов производится с суммы среднего заработка, сохраняемого за работником во всех случаях, предусмотренных законодательством о труде, в том числе во время отпуска.

По смыслу приведенных положений закона удержание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка производится с документально подтвержденных доходов лица, обязанного уплачивать алименты, а в случае, если такое лицо в соответствующий период не исполняло трудовые обязанности, и, при этом, за ним сохранялся (подлежал сохранению) средний заработок, - с сумм сохраняемого среднего заработка.

В отсутствие же сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как установлено судом, 22 марта 2007 года мировым судьей судебного участка №2 города Рыбинска Ярославской области выдан судебный приказ о взыскании с Бухарина А.В. в пользу Касумовой Л.Г. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка Бухарина А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с 22 марта 2007 года и до совершеннолетия ребенка

Заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов подано взыскателем Касумовой Л.Г. в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бухарина А.В. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, находится на исполнении в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районах.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Горевой П.А. от ДД.ММ.ГГГГ № определена задолженность истца по уплате алиментов за период с 12 апреля 2019 года по 4 октября 2022 года в размере <данные изъяты>

Суд соглашается с периодом исчисления задолженности, поскольку в соответствии с ч.1 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

Учитывая, что судебный приказ предъявлен взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, алименты надлежало взыскивать с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста 18 лет - по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам исполнительного производства, задолженность по алиментам определена исходя из размера дохода должника, а также из размера средней заработной платы в Российской Федерации, когда доход должника не был установлен. При этом периоды трудоустройства должника подтверждены записями в трудовой книжке, а доход должника в эти периоды – справками формы 2-НДФЛ.

Так, в период с 8 января 2021 года по 10 февраля 2022 года он работал <данные изъяты> в <данные изъяты>

Согласно справкам формы 2-НДФЛ за 2021 и 2022 года от 10 февраля 2022 года Бухарину А.В. была начислена заработная плата за январь – август 2021 года и за февраль 2022 года. Общая сумма дохода за 2021 год в ООО «<данные изъяты>» составила <данные изъяты>, исчисленная и удержанная сумма налога <данные изъяты> рублей. Сумма дохода в данной организации за 2022 год (февраль) составила <данные изъяты> сумма исчисленного и удержанного налога – <данные изъяты>

При определении размера задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем размер дохода должника взят с учетом удержания налога на доходы физических лиц.

Суд считает доводы должника о необходимости исчисления размера алиментов только на фактически выплаченную заработную плату необоснованными, поскольку невыплата заработной платы работодателем не является основанием для освобождения от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Как было указано выше, действующим законодательством предусмотрено два варианта расчета задолженности: в случае, если должник работает или получает иной доход – исходя из размера заработка или дохода, а в случае, когда он не работает или отсутствуют документы, подтверждающие заработок или иной доход, – исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Поскольку в оспариваемый период Бухарин А.В. работал, имеются документы, подтверждающие размер его заработка, судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности по алиментам в соответствии с нормами ст.113 СК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Горевой П.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о расчете задолженности по алиментам является законным и обоснованным, в связи с чем в иске Бухарину А.В. надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Бухарина А.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Горевой П.А. о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Веденина

Мотивированное решение составлено 28 марта 2023 года

Судья Е.В.Веденина

Копия верна:

Судья Е.В.Веденина