Касьян Виталий Николаевич

Дело № 2а-4613/2019

УИД 61RS0019-01-2019-006427-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Власовой О.А.,

при секретаре Харичевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Новочеркасское» о помещении Касьяна Виталия Николаевича, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении Касьяна В.Н., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское». В обоснование исковых требований указало, что приговором Армавирского городского суда Краснодарского края от <дата> лицо без гражданства Касьян Виталий Николаевич, <дата> года рождения, был признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн от <дата> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства Касьяна Виталия Николаевича, <дата> года рождения.

ГУ МВД России по <адрес> <дата> принято решение о депортации Касьяна В.Н. за пределы Российской Федерации.

Решением начальника ОМВД России «Красносулинский» административный ответчик помещен в Центр вре...

...менного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

Административный истец просил суд вынести решение о помещении лица без гражданства Касьяна Виталия Николаевича, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Новочеркасское» Милешкин А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал полностью. Обратил внимание суда на то, что решения о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации Касьяна В.Н. в настоящее время не отменены. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что не имеет гражданства какого-либо государства, поэтому является лицом без гражданства. Указал, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о его депортации за пределы Российской Федерации не обжаловал. Подтвердил тот факт, что не имеет визы, вида на жительство либо разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание прокурор г. Новочеркасска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

В силу ч. 3 ст. 268 КАСРФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

В соответствии со ст. ст. 150, 268 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав выступления лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11. ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11. ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12. ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с п. 9. ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

На основании ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Армавирского городского суда Краснодарского края от <дата>, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением <адрес>вого суда от <дата>, лицо без гражданства Касьян Виталий Николаевич, <дата> года рождения, был признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн от <дата> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства Касьяна Виталия Николаевича, <дата> года рождения года рождения.

<дата> начальником УВМ ГУ МВД России по Ростовской области Левченко О.С. принято решение о депортации Касьяна В.Н. за пределы территории Российской Федерации.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признаны и не отменены.

Решением заместителя начальника ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» Зеликовым А.В. от <дата> административный ответчик помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции). Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав данного лица, вызванного депортацией.

При таком положении, с учетом требований действующего законодательства, установленных по делу обстоятельств, наличие в отношении административного ответчика решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска Касьяном В.Н. не обжалованы, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает требования административного искового заявления законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Срок, на который административный истец просит поместить Касьяна В.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское», является разумным, поскольку обусловлен необходимостью сбора документов и денежных средств для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175 - 180, 266 - 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ МВД России «Новочеркасское» о помещении Касьяна Виталия Николаевича, подлежащего депортации, в специальное учреждение – удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства Касьяна Виталия Николаевича, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2019 года.

Судья О.А. Власова

61RS0019-01-2020-001441-98

№ 2а-1387/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Скидановой А.А., с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П., представителя административного истца МУ МВД России «Новочеркасское» Мелешкина А.В., административного ответчика Касьяна Виталия Николаевича, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России "Новочеркасское" к Касьяну Виталию Николаевичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в Новочеркасский городской суд Ростовской области с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что <дата> приговором Армавирского городского суда Краснодарского края, лицо без гражданства Касьян Виталий Николаевич, <дата> рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде 3 лет и 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

<дата> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, Касьяна ...

...В.Н.

<дата> ГУ МВД России по Ростовской области в отношении Касьяна В.Н. принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

<дата> на основании решения начальника ОМВД России «Красносулинский», Касьян В.Н. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

<дата> решением Новочеркасского городского суда Ростовской области, Касьян В.Н. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

<дата> МУ МВД России «Новочеркасское» в адрес Генерального Консула Республики Казахстан в Российской Федерации направлено письмо № с просьбой о подтверждении наличия у Касьяна Виталия Николаевича гражданства Республики Казахстан и оформлении выездных документов.

<дата> письмом № Консул Республики Казахстан в Российской Федерации сообщил, что полагает необходимым рассмотреть вопрос о реадмиссии Касьяна В.Н. на территорию Республики Казахстан, для чего предложил предоставить документы, подтверждающие, либо дающие основание предполагать наличие у административного ответчика гражданства Республики Казахстан.

Административный истец просил суд продлить срока содержания лица без гражданства Касьяна Виталия Николаевича, <дата> рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

В судебном заседании представитель МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» Милешкин А.В. поддержал административные иск, просил суд удовлетворить заявленное требование.

Административный ответчик Касьян В.Н. в судебном заседании возражал против требований административного иска.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П. возражала против удовлетворения административных исковых требований о продлении срока содержания лица без гражданства в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское».

Изучив материалы дела, заслушав выступление лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 11-12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленным законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Суд установил, что <дата> приговором Армавирского городского суда Краснодарского края, лицо без гражданства Касьян Виталий Николаевич, 29.01.1970года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде 3 лет и 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

<дата> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, Касьяна В.Н.

<дата> ГУ МВД России по Ростовской области в отношении Касьяна В.Н. принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

<дата> на основании решения начальника ОМВД России «Красносулинский», Касьян В.Н. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

<дата> решением Новочеркасского городского суда Ростовской области, Касьян В.Н. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?????????????????????&#0;????????&#0;???????????&#0;&#0;???????????&#0;&#0;???????????&#0;&#0;???????????&#0;&#0;???????????&#0;&#0;???????????&#0;&#0;???&#0;???????????&#0;&#0;???????????&#0;&#0;???????????&#0;&#0;?????????&#0;&#0;????????&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;

<дата> письмом № Консул Республики Казахстан в Российской Федерации сообщил, что полагает необходимым рассмотреть вопрос о реадмиссии Касьяна В.Н. на территорию Республики Казахстан, для чего предложил предоставить документы, подтверждающие, либо дающие основание предполагать наличие у административного ответчика гражданства Республики Казахстан.

Письмом № от <дата> Управление по вопросам миграции ГКМВД России по Ростовской области сообщено, что основания для применения института реадмиссии в отношении Касьяна В.Н. отсутствуют.