Цемина Лидия Владимировна

УИД 31RS0019-01-2022-000291-62 №2-233/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ровеньки 01 августа 2022 года

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Головчанова О. Н.

при секретаре Дуленко Е. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Ровеньский детский сад №3 комбинированного вида Белгородской области» о понуждении к совершению действий

у с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением, предъявленным в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних, в котором просит обязать МБДОУ «Ровеньский детский сад №3 комбинированного вида Белгородской области» отстранить от работы ФИО1 до получения результатов психиатрического освидетельствования. В обоснование требований прокурор сослался на то, прокуратурой Ровеньского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками МБДОУ «Ровеньский детский сад №3 комбинированного вида Белгородской области» обязательных психиатрических освидетельствований, по результатам которой выявлены нарушения требований Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", выразившиеся в том, что сотрудники названного учреждения не прошли в установленном законом порядке п...

...сихиатрическое освидетельствование, что препятствует их допуску к работе.

О времени и месте судебного заседания стороны и третье лицо извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик и третье лицо против удовлетворения иска не возражали. Ответчик просил отсрочить исполнение решения суду до 01.10.2022 г. так как для проведения психиатрического освидетельствования работников требуются дополнительные финансовые средства из бюджета и заключение договора с ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ».

Исследовав представленные доказательства, суд признает исковые требования обоснованными.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) психиатрических освидетельствований работников, а также недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (ст. 220 Трудового кодекса РФ)

Согласно ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников.

Пунктом 1 указанных Правил установлено, что они определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

В силу п. 3 названных Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет (п. 5 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" медицинским противопоказанием для осуществления деятельности работниками работники детских дошкольных учреждений является заболевание эпилепсией.

Кроме этого пунктом 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на педагогических работников возложена обязанность проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу, что требования о проведении психиатрического освидетельствования распространяются на всех работников образовательных учреждений и направлены на выявление у работников заболеваний, препятствующих выполнению ими работы, обеспечение охраны труда, жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях и недопущение к работе работников не прошедших обязательное психиатрическое освидетельствование.

Как следует из приказа о приеме на работу и трудового договора, ФИО1 работает в МБДОУ «Ровеньский детский сад №3 комбинированного вида Белгородской области» в должности уборщика служебных помещений.

Из информации Управления образования администрации муниципального района «Ровеньский района» Белгородской области следует, что обязательное психиатрическое освидетельствование работники МБДОУ «Ровеньский детский сад №3 комбинированного вида Белгородской области» не проходили. Данное обстоятельство признал и ответчик.

Вышеприведенные правовые нормы в их взаимосвязи, указывают на необходимость проведения периодического психиатрического освидетельствования работников МБДОУ МБДОУ «Ровеньский детский сад №3 комбинированного вида Белгородской области», и на необходимость отстранения от работы ФИО1 до прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.

С учетом изложенного, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Ответчик просил отсрочить исполнение решения суда до 01.10.2022 г. так как для проведения психиатрического освидетельствования работников требуется выделение дополнительных финансовых средств из бюджета и заключение договора с ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ».

Прокурор не возражал против отсрочки исполнения решения суда до 01.10.2022 г.

Суд считает, что в целях обеспечения бесперебойной работы МБДОУ «Ровеньский детский сад №3 комбинированного вида Белгородской области» и проведения организационных процедур, связанных с выделением дополнительных финансовых средств из бюджета и заключением договора с ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», возможно отсрочить исполнение решения суда до 01.10.2022 г.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В данном случае, суд считает, что оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины не имеется.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Оказывая образовательные услуги, МБДОУ «Ровеньский детский сад №3 комбинированного вида Белгородской области по сути реализует функции, возложенные на органы местного самоуправления муниципального района пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, то есть действует в защиту общественных интересов.

Проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников указанного учреждения направлено на создание условий для надлежащей организации образовательного процесса.

То есть удовлетворение иска прокурора не обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания прав конкретного лица со стороны МБДОУ «Ровеньский детский сад №3 комбинированного вида Белгородской области», поэтому оснований для взыскания с него государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Ровеньский детский сад №3 комбинированного вида Белгородской области» (ИНН 3117003785) о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Ровеньский детский сад №3 комбинированного вида Белгородской области» отстранить от работы ФИО1 до получения результатов психиатрического освидетельствования.

Отсрочить исполнение решения суда до 01.10.2022 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Судья Головчанов О. Н.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2022 г.