Касьянюк Галина Николаевна

Дело № 2-158/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2020 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Жук О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Немировой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касьянюк Н.Л. к администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» о признании права быть заявителем и встать на очередь лиц, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вместо его супруги, ФИО1, с сохранением даты первоначальной постановки на учет в очередь инвалидов 1 и 2 группы, возложении обязанности по включению его в качестве заявителя в список лиц, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вместо его супруги, ФИО1, с сохранением даты первоначальной постановки на учет в очередь инвалидов 1 и 2 группы,

у с т а н о в и л :

Касьянюк Н.Л. обратился с указанным исковым заявлением к ответчику.

В обоснование заявленных требований указал, что постоянно проживает в <адрес> Пинежского района Архангельской области. Его жена ФИО1 находится в списке граждан, состоящих в очереди и имеющих право на получение жилищных сертификатов в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ней местностей» от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ. По состоянию на 01 января 2019 года номер в очереди – №***. В ГГГГ году ФИО1 была переведена в очередь инвалиды 1, 2 группы, в состав семьи входят: муж Касьянюк Н.Л. и трое детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4. Согласно справке МСЭ-2001 №*** от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 установлена 2 группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Сведения о продлении инвалидности или снятии отсутствуют. Указал, что согласно справке МСЭ-2017 №*** от ДД.ММ.ГГГГ года Касьянюк Н.Л. установлена 2 группа инвалидности, а с ДД.ММ.ГГГГ года установлена 1 группа инвалидности (справка МСЭ-2018 №***) бессрочно. Считает, что Фе...

...деральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ней местностей» от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ не содержит прямого запрета для члена семьи гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ней местностей, быть включенным в очередь таких лиц вместо первоначального заявителя, то есть фактически произвести замену в списке очередности. При этом в Законе предусмотрена уступка права на получение жилищной субсидии одним из членов семьи при смерти гражданина, имеющего право на указанную субсидию, что позволяет применить к спорному случаю, который Законом не урегулирован, аналогию закона.

Указывает на то, что ФИО1 подала заявление о переводе в льготную очередь для инвалидов 1 и 2 группы ДД.ММ.ГГГГ года, с этой даты определяется очередность предоставления ей социальной выплаты. Учитывая то, что состав семьи ФИО1 не изменился, совместное проживание ФИО1 и Касьянюк Н.Л., ведение общего хозяйства, наличие у ФИО1 и Касьянюк Н.Л. права на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из Крайнего Севера и приравненных к ней местностей, а также то, что при уступке права на получение жилищной субсидии нарушения законодательства в части нормативов предоставления жилья не произойдет, считает, что Касьянюк Н.Л. имеет право встать на очередь в списке граждан, имеющих право на получение жилищных сертификатов вместо супруги ФИО1 с сохранением даты первоначальной постановки на учет в очередь инвалидов 1 и 2 группы – ДД.ММ.ГГГГ года.

Просит признать за ним право быть заявителем и встать на очередь лиц, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вместо его супруги, ФИО1, с сохранением даты первоначальной постановки на учет в очередь инвалидов 1 и 2 группы – ДД.ММ.ГГГГ года, возложить на администрацию МО «Пинежский район» обязанность по включению Касьянюк Н.Л. в качестве заявителя в список лиц, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вместо его супруги, ФИО1, с сохранением даты первоначальной постановки на учет в очередь инвалидов 1 и 2 группы -ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1, действуя за себя как третье лицо, и как представитель истца Касьянюка Н.Л. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования поддержала. Не оспаривая, что в ДД.ММ.ГГГГ года она утратила статус инвалида, пояснила, что ей должностные лица администрации не предлагали сняться с учета в очереди инвалидов 1 и 2 группы.

Представитель ответчика - администрации МО «Пинежский район» по доверенности от 24 декабря 2019 года Зубова Н.В., поддержав письменный отзыв от 15 июня 2020 года, с иском не согласилась. Указала, что при добросовестном поведении Касьянюк их семья еще в 2003 году, при утрате ФИО1 статуса инвалида 2 группы, подлежала исключению из списка граждан, состоящих в очереди инвалидов 1-2 группы и имеющих право на получение жилищных субсидий, предоставляемых выезжающим из районов Крайнего Севера гражданам. При таких обстоятельствах замена ФИО1 на истца в очереди лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с переселением и районов Крайнего Севера, с сохранением даты постановки ФИО1 на учет в очередь инвалидов 1-2 группы (ДД.ММ.ГГГГ года) не возможна. Дата постановки на учет в указанную очередь в соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ней местностей» должна быть определена с момента возникновения у Касьянюка Н.Л. права на переход в категорию граждан – инвалидов 1-2 группы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Касьянюк Н.Л., третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, представитель третьего лица - Министерства строительства и архитектуры Архангельской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Третьи лица ФИО2., ФИО3 и ФИО5 просят дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии с ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав третье лицо ФИО1, действующую за себя и как представитель истца, представителя ответчика – администрации МО «Пинежский район» Зубову Н.В., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы, согласно которой выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы".

Постановлением Правительства от 21 марта 2006 года № 153 установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п. 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 21 марта 2006 года № 153 (далее – Правила), сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата). Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

В соответствии с подпунктом «з» п.5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Право граждан и условия на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений определены Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 18 Правил установлено, что в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ведомственной целевой программы - гражданам, указанным в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выдача сертификатов осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого указанные граждане состоят в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органе местного самоуправления) на учете в качестве имеющего право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно п. 24 Правил списки граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, формируются в отношении граждан - участников ведомственной целевой программы, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, - в соответствии с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статьей 2 указанного закона установлена следующая очередность предоставления субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ней местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, с 01 июля 1993 года Пинежский район Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.

Из учетного дела Касьянюка Н.Л. №*** следует, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, истец поставлен на учет граждан, с составом семьи 5 человек, включая жену ФИО1 и троих детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Согласно справке МСЭ -2001 №*** от ДД.ММ.ГГГГ года его супруге - ФИО1 установлена вторая группа инвалидности (л.д.62).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в комиссию по переселению администрации МО «Пинежский район» с заявлением о переводе ее в очередь инвалидов 1, 2 группы, а Касьянюк Н.Л. - с заявлением передаче своей очереди ФИО1. Постановлением главы МО «Пинежский район» от ДД.ММ.ГГГГ года №*** ФИО1 включена в очередь инвалиды 1, 2 группы, с сохранением даты постановки на учет супруга -ДД.ММ.ГГГГ года. В состав семьи входят муж Касьянюк Н.Л. и трое детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4. (л.д.59- 61, 139).

По состоянию на 01 января 2020 года номер ФИО1 в очереди граждан, состоящих в очереди инвалидов 1-2 группы и имеющих право на получение социальных субсидий для получения жилья, предоставляемых выезжающим из районов Крайнего Севера гражданам, - №***.

С ДД.ММ.ГГГГ года Касьянюку Н.Л. установлена 2 группа инвалидности согласно справке МСЭ-2017 №*** от ДД.ММ.ГГГГ года.

С ДД.ММ.ГГГГ года Касьянюку Н.Л. установлена 1 группа инвалидности (справка МСЭ-2018 №***) бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в администрацию МО «Пинежский район» с заявлением о переуступке Касьянюку Н.Л. своей очереди по категории «инвалиды 1 и 2 группы», а Касьянюк Н.Л. – с заявлением о включении его в очередь по категории «инвалиды 1 и 2 группы» вместо ФИО1, с сохранением №*** порядкового номера в очереди (л.д.90, 94).

Согласно протоколу заседания от ДД.ММ.ГГГГ года комиссией по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей принято решение об отказе Касьянюку Н.Л. в заявлении о признании заявителем в очереди жены, состоящей на учете в очереди граждан по категории «инвалиды 1, 2 группы, инвалиды детства», имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Разъяснено, что Касьянюк Н.Л. вправе с изменившимися условиями встать на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды 1, 2 группы, инвалиды детства» с момента возникновения права согласно представленной справке МСЭ с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.100-101).

Данное обстоятельство явилось поводом для обращения истца в суд с исковым заявлением к администрации МО «Пинежский район» о признании права быть заявителем и встать на очередь лиц, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вместо его супруги, ФИО1, с сохранением даты первоначальной постановки на учет в очередь инвалидов 1 и 2 группы, возложении обязанности по включению его в качестве заявителя в список лиц, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вместо его супруги, ФИО1, с сохранением даты первоначальной постановки на учет в очередь инвалидов 1 и 2 группы- ДД.ММ.ГГГГ года.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", установлен Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утверждено Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879, далее - Положение № 879).

В п. 20 Положения №879 дублируются положения ч. 2. ст.2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в силу которых очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности, подтвержденного документами, приложенными к заявлению, представленному гражданином в соответствии с пунктом 17(1) настоящего Положения, а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения указанных условий, исходя из первоначальной очередности для этой категории).

В соответствии с п. 22 Положения №879 снятие граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья осуществляется органами, по решению которых граждане были поставлены на учет. Уведомления о снятии с учета направляются гражданам в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В случае если у указанных граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

Из справки МСЭ-2001 №*** от ДД.ММ.ГГГГ года следует и стороной истца не оспаривается, что ФИО1 установлена 2 группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, в дальнейшем не продлевалась.

Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 с составом семьи 5 человек, включая Касьянюка Н.Л., утратила право на предоставление социальной выплаты в первоочередном порядке, который предусмотрен для граждан, признанных инвалидами 1 и 2 группы, а также инвалидами детства.

Касьянюк Н.Л. установлена 2 группа инвалидности лишь ДД.ММ.ГГГГ года (справка МСЭ-2017 №***). В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ года ему установлена 1 группа инвалидности (справка МСЭ-2018 №***) бессрочно.

Следовательно, на момент возникновения у Касьянюк Н.Л. условий, на основании которых он подлежал включению в очередь граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, как инвалид 2 группы, ФИО1 с составом ее семьи, включая истца, не была вправе состоять в указанной очереди в течение почти 15 лет.

То обстоятельство, что ФИО1 по истечении срока, до которого ей была установлена инвалидность 2 группы, не была снята с учета либо переведена органом местного самоуправления, осуществляющим учет граждан, имеющих прав на получение жилищных субсидий, в очередность с первой на иную, не может создавать каких-либо преимуществ ФИО1 перед лицами, состоящими в очереди инвалидов 1 и 2 группы, инвалидов детства, после нее (<...> человека).

Кроме того, как установлено судом, основания для перехода ФИО1 в другую категорию очередности (вторую, третью либо четвертую очередь) отсутствовали, поскольку, как следует из трудовой книжки и пенсионного удостоверения ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ года она прекратила трудовую деятельность, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года не работала, пенсионером не являлась (согласно пенсионному удостоверению №*** пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ года) (л.д.82, 177). На запрос суда о предоставлении сведений и доказательств о том, к какой категории граждан, указанных в ст. 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" она относилась, после ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представила (л.д. 136, 146), в судебном заседании при рассмотрении дела по существу не оспаривала, что после ДД.ММ.ГГГГ года длительное время не работала, на учете в качестве безработной не состояла, пенсионером не являлась.

Касьянюк Н.Л. с заявлением о включении его вместо супруги в очередь инвалидов обратился ДД.ММ.ГГГГ года, представив справку об инвалидности 2 группы от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.94).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года вновь обращалась в администрацию МО «Пинежский район» с заявлением о включении в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ, с составом семьи 6 человек, включая супруга Касьянюка Н.Л., сына ФИО2, сына ФИО3, дочери ФИО4, внука ФИО6.(приобщено к учетному делу №***) (л.д.77-88), суд приходит к выводу, что очередность предоставления социальных выплат Касьянюку Н.Л. в соответствии п. 20 Положения № 879 должна определяться в соответствии с изменившимися условиями, то есть с даты установления Касьянюку Н.Л. инвалидности 2 группы (ДД.ММ.ГГГГ года).

В исковом заявлении истец ссылается на возможность применения к спорным правоотношениям по аналогии положений ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в соответствии с которой случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Суд не находит возможности применения указанной нормы по аналогии, поскольку пробела в правовом регулировании спорных отношений не имеется. Кроме того, спорные отношения не имеют сходства в части условий, при которых действует приведенная норма. Так, приведенные положения ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусматривают сохранение права, принадлежавшего умершему, за членом семьи, однако на ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО1 не было право состоять в очереди инвалидов 1 и 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно, такое право не могло быть передано ею и сохранено за Касьянюком Н.Л.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований Касьянюку Н.Л. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Касьянюк Н.Л. к администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» о признании права быть заявителем и встать на очередь лиц, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вместо его супруги, ФИО1, с сохранением даты первоначальной постановки на учет в очередь инвалидов 1 и 2 группы, возложении обязанности по включению его в качестве заявителя в список лиц, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вместо его супруги, ФИО1, с сохранением даты первоначальной постановки на учет в очередь инвалидов 1 и 2 группы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 августа 2020 года.

Судья подпись (Жук О.Ю.)