Касымбаев Азамат Курманбекович

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-2400/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2019 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., при секретаре Захаровой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Касымбаева А.К., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

25.12.2019 в 12.00 час. по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова, 179А выявлен иностранный гражданин – гражданин Р. Кыргызстан Касымбаев А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации 09.09.2019, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, добровольно не выехал с территории Российской Федерации до 07.12.2019 включительно, проживая на территории Российской Федерации с 08.12.2019 без постановки на миграционный учет по месту пребывания по разным адресам, тем самым нарушивший требования Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Касымбаев А.К. вину признал и пояснил, что действительно последний раз на территорию РФ въехал в сентябре 2019 через КПП «Маштаково» с целью осуществления трудовой деятельности. Не официально работал на складе в г. Москве. Постоянная регистрация в Р. Кыргызстан. 07.12.2019 у него закончился срок пребывания в РФ, но не уехал из России, так как не было денег. Решил вернуться домой через г. Астану, для чего поездом поехал в г. Омск, прибыв сюда 12.12.2019. По приезду в г. Омск проживал в гостинице по адресу: г. Омск, ул. Дмитриева, 5/6, так как не было денег, чтобы уехать, деньги д...

...олжны были перевести ему 28.12.2019. Из-за отсутствия денег продал свой телефон. 25.12.2019 договорился о встрече со знакомым, был задержан на улице сотрудниками полиции и доставлен в отдел миграционного контроля. Вся семья и близкие родственники проживают в Р. Кыргызстан. На территории РФ родственников, являющихся гражданами РФ нет.

Выслушав Касымбаева А.К., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Касымбаева А.К. в нарушении правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, кроме его признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № 1434, составленный 25.12.2019 в отношении Касымбааева А.К. по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, согласно которого 25.12.2019 в 12.00 час. по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова, 179А выявлен иностранный гражданин – гражданин Р. Кыргызстан Касымбаев А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации 09.09.2019, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, добровольно не выехал с территории Российской Федерации до 07.12.2019 включительно, проживая на территории Российской Федерации с 08.12.2019 без постановки на миграционный учет по месту пребывания по разным адресам, тем самым нарушивший требования Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- рапорт должностного лица ОИК ОВМ УМВД России по Омской области, согласно которого, 25.12.2019 по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова, 179А установлен гражданин Р. Кыргызстан Касымбаев А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находившийся на территории РФ с нарушением режима пребывания;

Из имеющихся в материалах дела копий: идентификационной карты, сведений АС ЦБДУИГ следует, что Касымбаев А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Р. Кыргызстан. Последнее прибытие на территорию РФ 09.09.2019 через КПП «Маштаково» с целью работы, сведений о месте регистрации по месту пребывания не имеется.

Из объяснения Касымбаева А.К., данного им при составлении протокола об административном правонарушении также следует, что он прибыл на территорию РФ 09.09.2019 с целью трудоустройства. Неофициально занимался разной работой. 07.12.2019 у него закончился срок законного пребывания в РФ, но он не уехал в отсутствие денег. Все родственники проживают в Р. Кыргызстан, на территории РФ родственников, имеющих Российское гражданство, не имеется.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса, лицо, иностранный гражданин Касымбаев А.К., нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а, именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Смягчающим административную ответственность Касымбаева А.К. обстоятельством, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что Касымбаев А.К. не имеет на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ.

При назначении вида и размера наказания суд исходит из санкции вмененной нормы права, предусматривающей основное, безальтернативное административное наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не усматривает оснований для освобождения Касымбаева А.К. от назначения дополнительного наказания, поскольку такая мера государственного принуждения соразмерна и единственно возможна для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, обеспечит реализацию задач административной ответственности, достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Не усматривается в материалах дела объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства при проживании в России. Учитывая, что приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, а также установив соблюдение условий, предусмотренных статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица его совершившего, его семейное и материальное положение, отсутствие близких родственников граждан РФ на территории РФ, длительное нелегальное нахождение на территории РФ, отсутствие документально подтвержденной возможности для самостоятельного выезда с территории РФ), суд приходит к выводу о необходимости принудительного выдворения Касымбаева А.К. за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Касымбаева А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по г. Омску), ИНН/КПП 5503026780/550301001, р/счет 40101.810.1.0000.0010000; Отделение Омск, БИК 045209001, КБК: 188 116 40000 01 6020 140; ОКТМО 52701000, УИН 188 91 55 999 00 734 77 502, лицевой счет 045 21 309 150.

Настоящее постановление в части уплаты административного штрафа одновременно является исполнительным документом.

До исполнения постановления суда в части принудительного административного выдворения, Касымбаева Азамата Курманбековича, 08.12.1992 г.р., содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области по адресу: г. Омск, ул. 2-я Солнечная, д.27.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Романюк