Казачков Игорь Петрович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2014 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Боровая Е.А., ознакомившись с исковым заявлением Казачкова И.П. к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратились в суд с исковым заявлением.

Данное заявление определением судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.12.2014 года оставлено без движения и истцу было предложено в срок до 19.12.2014 года исполнить данное определение.

В силу ч.2 ст. 136 ГПК РФ исковое заявление со всеми приложенными к нему документами возвращается заявителю и считается не поданным, в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, перечисленных в определении об оставлении искового заявления без движения.

Истец в установленный срок не исполнил определение судьи от 08.12.2014 года, в связи, с чем исковое заявление подлежит возвращению.

Руководствуясь ст. 136 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить исковое заявление Казачкова И.П. к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Определение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 15 дней.

Судья: Боровая Е.А.

9-55/15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 февраля 2015 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Губачева В.А., рассмотрев материал по исковому заявлению Казачкова И.П. к администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском.

До вынесения определения суда о принятии заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении заявления.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

При таком положении заявление подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.135 ГПК РФ,

о п р е д е л и л :

возвратить исковое заявление Казачкова И.П. к администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и материалы к нему.

Разъяснить заявителю, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через районный суд в течение 15 дней.

Судья:

2-872/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2015 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Боровой Е.А.,

при секретаре Глуховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казачкова И.П. к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Казачков И.П. обратился в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование своих требований указал, что он является нанимателем жилого помещения, а именно <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>), согласно договора № социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ.В указанной квартире он зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Ордер на данную квартиру был выдан его матери, Казачковой Р.М., ДД.ММ.ГГГГ № №.Согласно техническому паспорту, предоставленная им квартира представляла собой изолированную однокомнатную квартиру общей площадью 29,6 кв.м. на 1-м этаже 2-х этажного жилого дома и состояла из следующих помещений: Коридор № площадью 3,8 кв.м; Совмещенный санузел № площадью 2,6 кв.м; Кухня № площадью 6,0 кв.м; Жилая комната № площадью 16,5 кв.м; Встроенный шкаф № площадью 0,7 кв.м.С целью улучшения жилищных условий, пристроить к квартире балкон. За разрешением на пристройку они обратились в исполком Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, для собрали все необходимые документы, в том числе согласие соседей. Строительство балкона было им разрешено, о чем имеется решениерайисполкома № от 13.02.1991г. Пристройка балкона к квартире была выполнена специализированной ремонтно-строительной организацией. После произведенной пристройки балкона, согласно техническому паспорту МУПТИиОН на ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес> является изолированной однокомнатной квартирой и состоит из следующих помещений: Коридор №1, площадью 3,8 кв.м; Совмещенный санузел №2, площадью 2,6 кв.м; Кухня №3, площадью 6,0 кв.м; Жилая комната №4, площадью 16,5 кв.м; Встроенный шкаф №5, площадью 0,7 кв.м.; Балкон № 6х, площадью 2,9 кв.м. Общая площадь квартиры после пристройки балкона осталась прежней и составляет 29,6 кв.м. Произведенные строительные работы по пристройке балкона были выполнены с учетом тре...

...бований строительных и санитарных норм; произведенная пристройка не нарушает права и законные интересы собственников других жилых помещений, угроза их жизни и здоровью не создается, что подтверждается Заключением о результатах исследования ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» №628-Э от 20.10.2014г. Однако, после пристройки балкона соответствующие документы, своевременно оформлены не были. В целях оформления документации на произведенную пристройку, в сентябре 2014 года истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с соответствующим заявлением. Однако, ему был предоставлен письменный ответ, в котором указано, что для решения указанного вопроса необходимо обратиться в судебные органы, в порядке, установленном действующим гражданско-процессуальным законодательством. В связи с чем истец с учетом уточненных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ просит сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 29,6 кв. м, с учетом холодных помещений 32,5 кв.м., в том числе жилой 16,5 кв.м., подсобной 13,1, холодное помещение 2,9 кв.м., состоящую из помещений: № – коридор площадью 3,8 кв.м; № - совмещенный санузел площадью 2,6 кв.м; № - кухня площадью 6,0 кв.м; № - жилая комната площадью 16,5 кв.м; № - встроенный шкаф площадью 0,7 кв.м., № 6х - балкон площадью 2,9 кв.м.

Истец Казачков И.П. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Дело в отношении не явившихся сторон слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Судом установлено, что истец является нанимателем <адрес> жилом доме по адресу: <адрес> что подтверждается договором № социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № данная квартира была выдана матери истца – Казачковой Р.М..

С целью улучшения жилищных условий, истцом к квартире пристроен балкон.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес> является изолированной однокомнатной квартирой и состоит из следующих помещений: Коридор №1, площадью 3,8 кв.м; Совмещенный санузел №2, площадью 2,6 кв.м; Кухня №3, площадью 6,0 кв.м; Жилая комната №4, площадью 16,5 кв.м; Встроенный шкаф №5, площадью 0,7 кв.м.; Балкон № 6х, площадью 2,9 кв.м.

В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Следовательно, в данном случае имеет место реконструкция жилого помещения, и вопросы реконструкции регулируются не Жилищным, а Градостроительным кодексом.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Для получения разрешения на строительство собственник жилого помещения должен был обратиться в орган местного самоуправления и к заявлению приложить документы, указанные в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в частности: правоустанавливающие документы на земельный участок; проект организации строительства объекта капитального строительства; согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта и др.

Железнодорожным Райисполкомом г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ ответственному квартиросъемщику Казачкову И.П. выдано разрешение строительство балкона в <адрес> жилого <адрес> завода силами специализированной ремонтно-строительной организации с последующим приведением в надлежащее состояние территории, прилегающей к месту пристройки балкона. Эксплуатация балкона разрешена только после приемки в эксплуатацию приемочной комиссией МПП ЖКХ района, отдела архитектуры, проектировщика.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В данном случае, хотя нанимателю квартиры по адресу: <адрес> было выдано разрешение на реконструкцию занимаемого жилого помещения, он после осуществления строительных работ, он своевременно не получил разрешение на эксплуатацию балкона, в результате чего строительство балкона значится возведенными без получения разрешения в установленном законом порядке.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с представленным истцом в материалы дела заключением эксперта ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» №№ размещение пристройки к <адрес> жилого дома по <адрес> «г» в <адрес>, по отношению к жилым помещениям и кухням соседних квартир, не противоречит требованиям п.5.5 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», предъявляемого к размещению зданий и сооружений относительно существующих жилых зданий.

Размещение пристройки к <адрес> уровне первого этажа жилого дома соответствует требованиям п.7.1.15 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемого к размещению пристроек относительно отметки пола выше расположенных жилых помещений. Пристроенное помещение № 6х - дополняет набор помещений, имеющихся в <адрес>, что соответствует требованиям п.5.3 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», где указано, что в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования, следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф) и п.9.19 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», где указано, что в I - III климатических районах при всех наружных входах в жилые здания (кроме входов из наружной воздушной зоны в незадымляемую лестничную клетку) следует предусматривать тамбуры глубиной не менее 1,5 м.

Произведенная реконструкция площади квартиры не изменила. Реконструкция квартиры произведена за счет возведения кирпичной пристройки с размещением в ней балкона №6х площадью 2,9 кв.м, устройства входного проема вместо ранее существующего оконного в кухне №3, путем демонтажа не несущей части подоконного пространства, для сообщения помещений № и №№, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью, по площади, объемно планировочному и инженерному решениям соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные».

Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы <адрес> имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий».

Габариты входного проема составляют 0,90 х 2,11 (h) м, что соответствует требованиям п.6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Жилая комната и кухня имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п.9.12 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные».

Истцом в материалы дела также представлены письменные согласия собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> на сохранение <адрес> реконструированном состоянии.

Истец обращался с заявлением в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, письмом от 26.11.2014г. № ему было разъяснено о необходимости обращения в суд. Поэтому истец вынужден был обратиться в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что произведенная реконструкция в жилого помещения по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании истца не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью. И при таких обстоятельствах, указанное жилое помещение подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 29,6 кв. м, с учетом холодных помещений 32,5 кв.м., в том числе жилой 16,5 кв.м., подсобной 13,1, холодное помещение 2,9 кв.м., состоящую из помещений: № – коридор площадью 3,8 кв.м; № - совмещенный санузел площадью 2,6 кв.м; № - кухня площадью 6,0 кв.м; № - жилая комната площадью 16,5 кв.м; № - встроенный шкаф площадью 0,7 кв.м., № 6х - балкон площадью 2,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.04.2015года.

Судья