Казакбаева Альбина Минимардаевна

дело № 5-41/2022

УИД 56RS0015-01-2021-000462-90

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кувандык 19 января 2022 года

Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области Белова Л.В., изучив протокол № от 11 января 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казакбаевой Альбины Минимардаевны и приложенные к нему материалы,

УСТАНОВИЛ:

11 января 2022 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Кувандыкский» У.Р.Ф. в отношении Казакбаевой А.И. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который вместе с материалами 17 января 2022 года поступил на рассмотрение в Кувандыкский районный суд Оренбургской области.

Изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно статье 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие событ...

...ия административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 3 статьи 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В соответствии с частью 5 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении № от 11 января 2022 года в отношении Казакбаевой А.М. составлен с её участием, однако в указанном протоколе отсутствуют её подпись либо запись должностного лица об отказе лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 года «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года», в случае, если в протоколе отсутствует подпись лица, в отношении которого составлен протокол, и отсутствует отметка об отказе от подписания протокола, предусмотренная пунктом 5 статьи 28.2 Кодекса, протокол следует возвратить в соответствии с пунктом 4 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении в отношении Казакбаевой А.М. подлежит возврату вместе с приложенным материалом должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол № от 11 января 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении Казакбаевой Альбины Минимардаевны возвратить старшему участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Кувандыкский» У.Р.Ф, для устранения недостатков.

Судья Л.В. Белова

дело № 5-57/2022

УИН 56RS0015-01-2022-000121-62

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 марта 2022 года г. Кувандык

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Новиковой И.М.,

при секретаре Кошелевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Казакбаевой Альбины Минимардаевны, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

11 января 2022 года в 17 часов 25 минут Казакбаева А.М., находясь в помещении магазина «Экспресс», расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Кувандык, ул. Вокзальная, д. 18А, не выполнила Правила поведения при введении на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, режима повышенной готовности, что выразилось в том, что в нарушение подпункта «в» части 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области №112-ук от 17 марта 2020 года (с изменениями и дополнениями), находилась в помещении магазина, без использования средств индивидуальной защиты (маски).

По данному факту УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кувандыкский» Р.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Казакбаева А.М., извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела ...

...об административном правонарушении, не явилась, ходатайств об отложения судебного заседания не заявляла.

На основании пункта 4 ч. 1 ст. 29.7, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила поведения).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Правил поведения, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Согласно подпункту «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон №68-ФЗ), органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Абзацем 5 статьи 19 Федерального закона № 68-ФЗ предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из изложенных норм законодательства следует, что ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации, так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с изменениями и дополнениями), на территории Оренбургской области с 18 марта 2020 года по настоящее время введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании пункта 10.3 данного Указа Губернатора Оренбургской области, для всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области, находящихся в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе в такси, в местах массового скопления людей, использовать средства индивидуальной защиты (маски).

В нарушение вышеназванных Правил поведения и Указа Губернатора Оренбургской области, направленных на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при введении на территории Оренбургской области режима повышенной готовности, 11 января 2022 года в 17 часов 25 минут Казакбаева А.М., находилась в помещении магазина «Экспресс», расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Кувандык, ул. Вокзальная, д. 18А, без использования средств индивидуальной защиты.

Вина Казакбаевой А.М., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 11 января 2022 года, содержащим сведения, изложенные в описательной части данного постановления;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кувандыкский» Р.Ф. от 11 января 2022 года по факту совершенного Казакбаевой А.М. правонарушения;

- объяснением Казакбаевой А.М. от 11 января 2022 года, согласно которого она 17 января 2022 года в 16 часов 20 минут находилась в помещении магазина «Экспресс», без средств индивидуальной защиты – без маски,

- иллюстрационной таблицей;

- справкой с ИЦ УМВД России по Оренбургской области.

Таким образом, действия Казакбаевой А.М. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Казакбаевой А.М., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Казакбаевой А.М., в силу статьи 4.2 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что Казакбаевой А.М. совершено правонарушение объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность граждан, но с учетом того, что Казакбаенва А.М. впервые привлекается к административной ответственности, суд приходит к выводу о назначении ей наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

признать Казакбаеву Альбину Минимардаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.М. Новикова