Казакова Кристина Станиславовна

Дело № 2-5979/15 Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2015 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Дерябиной М.В.,

с участием

истицы Казаковой К.С.,

представителя ответчика ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» - Пунтус Ю.С.,

представителя ответчика Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области – Кузнецовой Е.Ю.,

третьего лица Згонниковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой К.С. к ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» и Департаменту имущественных отношений и государственных закупок о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Казакова К.С. обратилась в суд с иском к ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» (далее также – Учреждение) и Департаменту имущественных отношений и государственных закупок о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании недействительным отказа в заключении договора передачи жилья в собственность и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что истица зарегистрирована и проживает в кв. <адрес> с 01.09.2007 г. и по настоящее время. Нанимателем указанной квартиры является Згонникова Г.А., которой жилое помещение было предоставлено по месту работы ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» (ранее – ГОУ «Совхоз-техникум «Новгородский», ФГОУ СПО «Аграрный техникум «Новгородский»). Истица совместно со Згонниковой Г.А. пользовалась спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Другого жилья Казакова К.С. не имеет, ранее в приватизации не участвовала. Наниматель спорного жилого помещения Згонникова...

... Г.А. дала согласие на приватизацию истицей спорной квартиры, а также нотариально оформила отказ от права на приватизацию вышеуказанного жилого помещения. Имея намерение воспользоваться правом на приватизацию, истица обратилась в ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» с заявлением о заключении договора передачи кв. <адрес> в свою собственность, однако, ей было отказано.

На основании изложенного, Казакова К.С. просит признать за ней право пользования и проживания в кв. <адрес> на условиях социального найма с 01.09.2007 г. по настоящее время; признать отказ от 10.07.2015 г. за исх. № 1066 ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» в заключении договора передачи жилого помещения – квартиры <адрес>, в собственность Казаковой К.С. незаконным; признать за Казаковой К.С. право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации и обязать ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» заключить с Казаковой К.С. договор передачи вышеуказанного жилого помещения в собственность.

Истица Казакова К.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» Пунтус Ю.С. не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что у техникума не имеется юридической возможности передать квартиру в собственность истице.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области Кузнецова Е.Ю. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо Згонникова Г.А. полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 указанного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 18 Закона предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из анализа приведенных положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещения в государственном жилищном фонде, не может быть отказано в приобретении данных жилых помещений в собственность бесплатно на условиях, предусмотренных указанным Законом.

Судом установлено, что 01.09.2007 г. между ФГОУ СПО «Аграрный техникум «Новгородский» в лице директора К.В.В. с одной стороны, и Згонниковой Г.А. с другой стороны, был заключен договор найма служебного жилого помещения – квартиры <адрес>.

13.11.2008 г. между ФГОУ СПО «Новгородский агротехнический техникум» в лице директора К.В.В.. и Згонниковой Г.А. было заключено дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения от 10.10.2008 г., которым совместно с нанимателем в качестве члена его семьи в кв. <адрес> была вселена внучка Згонниковой Г.А. Казакова К.С.

Впоследствии договор найма жилого помещения ежегодно перезаключался.

В настоящее время Казакова К.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Помимо Казаковой К.С. в указанном жилом помещении по месту жительства с 19.10.2007 г. зарегистрирована бабушка Згонникова Г.А.

Згонникова Г.А. оформила согласие № на приватизацию <адрес> на имя Казаковой К.С. Указанное согласие заверено нотариусом К.В.В.

Как следует из справки Управления по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации В. Новгорода № 134 от 02.07.2015 г. Казакова К.С. не использовала свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования на территории В. Новгорода

Судом также установлено, что Учреждение создано в 1923 году как Новгородский сельскохозяйственный техникум, который постановлением Совета Министров РСФСР от 03.09.1968 г. №608 переименован в Новгородский совхоз-техникум. Постановлением Администрации Новгородского района от 08.05.1996 г. №256 Новгородский совхоз-техникум зарегистрирован как Государственное образовательное учреждение совхоз-техникум «Новгородский», которое приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.01.2002 г. №8 переименовано в ФГОУ СПО «Аграрный техникум «Новгородский», в результате реорганизации 2007 года стало именоваться ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. №2413-р Учреждение передано в ведение Новгородской области.

Согласно п. 1.5 Устава Учреждения органом, осуществляющим полномочия собственника имущества Учреждения от имени Новгородской области, является Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области.

Из материалов дела следует, что до 2012 года жилой дом (общежитие №3) общей площадью 3849,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находился в федеральной собственности и был закреплен на праве оперативного управления за ФГОУ СПО «Новгородский агротехнический техникум».

В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Новгородской области от 27.01.2012 г. №14-р, право оперативного управления ФГОУ СПО «Новгородский агротехнический техникум» на указанный объект прекращено, жилой дом общей площадью 3849,9 кв.м. передан в собственность Новгородской области.

Приказом Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области от 30.08.2013 г. №2393 в реестр имущества Новгородской области внесены изменения, разделен находящийся в оперативном управлении ФГОУ СПО «Новгородский агротехнический техникум» объект недвижимого имущества: здание пятиэтажного жилого дома с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, на объекты недвижимого имущества с соответствующей им долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном жилом доме, согласно приложению к настоящему приказу.

В силу пункта 2 обозначенного приказа постановлено считать объекты недвижимого имущества и соответствующие им доли в праве общей собственности на общее имущество в жилом доме, указанные в п.1 приказа, находящимися в оперативном управлении ФГОУ СПО «Новгородский агротехнический техникум».

Согласно приложению к приказу Департамента от 30.08.2013 г. №2393 на праве оперативного управления за Учреждением закреплена квартира № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРП квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Новгородской области.

14.10.2013 года на данное жилое помещение в ЕГРП зарегистрировано право оперативного управления ОГБОУ СПО «Новгородский агротехнический техникум».

Судом установлено, что спорная квартира не отнесена к специализированному жилищному фонду или к жилищному фонду коммерческого использования, соответственно входит в состав жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В ответ на заявление Казаковой К.С. от 06.07.2015 г. ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» сообщило (ответ № 1066 от 10.07.2015 г.), что не имеет возможности заключить договор передачи жилого помещения – квартиры <адрес> в собственность Казаковой К.С. без соответствующего согласия на приватизацию от Департамента имущественных отношений и государственных закупок НО.

В силу данного обстоятельства истец лишена возможности реализовать свое право на получение жилого помещения в собственность бесплатно в порядке, установленном Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», то есть посредством заключения с лицом, уполномоченным собственником указанного жилого помещения, договора передачи квартиры в собственность.

Между тем, отсутствие документов, послуживших основанием для вселения истца в жилое помещение, при соблюдении иных требований законодательства, не должно ущемлять право истца на приватизацию.

Таким образом, учитывая, что каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о проживании истицы в спорном жилом помещении на иных условиях, отличных от социального найма, не имеется, принимая во внимание, что право на приватизацию жилья она ранее не реализовала, что иные предусмотренные законом ограничения, препятствующие приватизации данного жилого помещения (квартира не относится к числу специализированного жилья и не находится в аварийном состоянии, в закрытом военном городке) отсутствуют, то в силу названных выше положений Закона о приватизации суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения ее иска о признании за ней права пользования спорной квартирой и признании права собственности на данную квартиру в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Казаковой К.С. - удовлетворить.

Признать за Казаковой К.С. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Казаковой К.С. в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2015 г.