Казакова Татьна Васильевна

Дело № 13/4-25/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 июля 2021 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Штебнер Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агропредприятие «Соколово» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-191/2019,

УСТАНОВИЛ:

Казакова Т.А., действующая в интересах ООО Агропредприятие «Соколово», обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Верещагинского районного суда Пермского края от 25.03.2019 по гражданскому делу № 2-191/2020 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к ООО Агропредприятие «Соколово» о прекращении нарушений санитарного законодательства до 01.01.2022 года.

Заявление мотивировано тем, что в настоящее время у ООО Агропредприятие «Соколово» отсутствует возможность исполнить решение суда. Проект зоны санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения находился на разработке ООО «ТрудЭкпсерт-Экология», в соответствии с договором №191/2019/АО от 12.03.2019. С 25.05.2020 работа по проекту приостановлена, в связи с отсутствием комплекта исходных сведений. Кроме того по оформлению документации возникли сложности в части объекта – родник. Мероприятия по получению санитарно-эпидемиологического заключения в основном проводятся по скважинам, техническая документация по роднику отсутствовала, поэтому кадастровые работы проводились длительно, техническое задание было проведено некорректно. Поэтому ООО Агропредприятие Соколово обратилось к другим кадастровым инженерам, которые не могут начать свою работу, в связи с ограничениями, так как согласование проекта ЗСО для родника в д.Соколово в составе 3х поясов не представляется возможным исходя из требований действующего законодательства РФ. Получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение в отношении проекта ЗСО, не представляется возможным, так как минимальное расстояние...

... от родника до ближайшего жилого дома составляет 13,5 метров, а границу первого пояса ЗСО требует установить в радиусе 50 метров от устья водоисточника. В настоящее время между администрацией Верещагинского городского округа и ООО АП «Соколово» заключено устное соглашение о безвозмездной передаче сети водоснабжения (водопровод) в с.Соколово. 08.06.2020 Верещагинским районным судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу № 2-191/2019 на срок до 01.06.2021, однако в установленные срок провести согласование проекта ЗСО для родника невозможно. Считаю, что фактически исполнить решение суда будет возможно после 01.01.2022 года, после оформления права собственности за ООО АП «Соколово» на сеть водоснабжения (водопровод) и водонапорную башню «Рожновского».

Представитель заявителя Казакова Т.В. на доводах указанных в заявлении настаивала, дополнив, что в настоящее время в Арбитражный суд Пермского края ООО АП «Соколово» подано исковое заявление о признании права собственности на родник и водопровод, с целью дальнейшей передачи имущества на баланс Верещагинского городского округа. Исковое заявление ООО АП «Соколово» оставлено без движения до 09.08.2021. На удовлетворении заявленного требования настаивает.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия. Из представленного отзыва следует, что оснований для отсрочки исполнения решения суда не имеется. Представленные заявителем доводы свидетельствуют, что исполнение решение Верещагинского районного суда от 25.03.2019 не представляется возможным.

Судебный пристав исполнитель по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело № 2-191/2019, материал №13/4-34/2020, исполнительное производство №-ИП, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.234.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В силу ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1 ст.67 ГПК РФ), оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3 ст.67 ГПК РФ).

Как следует из положений ч.4 ст.67 ГПК РФ, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в судебном акте, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Решением Верещагинского районного суда Пермского края от 25.03.2019 года по гражданскому делу №2-191/2019 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к обществу с ограниченной ответственностью Агропредприятие «Соколово» прекращении нарушений требований санитарного законодательства постановлено:

«Признать действия общества с ограниченной ответственностью Агропредприятие «Соколово», выразившиеся в оказании услуг по водоснабжению с нарушением санитарного законодательства, противоправными в отношении граждан, проживающих в д.Соколово Верещагинского района Пермского края.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Агропредприятие «Соколово» обязанность в течение года с момента вступления решения суда в законную силу:

- разработать проект организации зон санитарной охраны участка водозабора (каптаж-родника) для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения д.Соколово, с наличием заключения органа Роспотребнадзора о соответствии проектной документации «Зоны санитарной охраны водозаборных скважин» государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта – каптаж-родника действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения д.Соколово использования водного объекта.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Агропредприятие «Соколово» обязанность довести решение суда до сведения потребителей д.Соколово Верещагинского района Пермского края через районные средства массовой информации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Агропредприятие «Соколово» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей». Решение вступило в законную силу 30.04.2019 года.

12.05.2020 исполнительный лист о возложении на общество с ограниченной ответственностью Агропредприятие «Соколово» обязанность в течение года с момента вступления решения суда в законную силу:

- разработать проект организации зон санитарной охраны участка водозабора (каптаж-родника) для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения д.Соколово, с наличием заключения органа Роспотребнадзора о соответствии проектной документации «Зоны санитарной охраны водозаборных скважин» государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта – каптаж-родника действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения д.Соколово использования водного объекта был направлен в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, для предъявления к принудительному исполнению.

30.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО АП «Соколово» с предметом исполнения: возложение обязанности на общество с ограниченной ответственностью Агропредприятие «Соколово» в течение года с момента вступления решения суда в законную силу: разработать проект организации зон санитарной охраны участка водозабора (каптаж-родника) для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения д.Соколово, с наличием заключения органа Роспотребнадзора о соответствии проектной документации «Зоны санитарной охраны водозаборных скважин» государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта – каптаж-родника действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения д.Соколово использования водного объекта.

08.06.2020 определением Верещагинского районного суда решение суда от 25.03.2019 (дело №13/4-34/2020) обществу с ограниченной ответственностью Агропредприятие «Соколово» была предоставлена отсрочка исполнения решения Верещагинского районного суда Пермского края №2-191/2019 от 25.03.2019 года на срок до 01.06.2021. Судом было установлено, что ООО АП «Соколово» 12.03.2019 заключен договор с ООО «ТрудЭксперт-Экология» на оказание услуг, направленных на выполнение мероприятий в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, включая проведение инвентаризации, подготовку отчетных и проектных документов, подготовку комплекта документов для получения лицензий, проведение лабораторных измерений, анализов и консультативных услуг. Согласно техническому заданию №1 поручена разработка проекта зоны санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Срок оказания услуг 30 рабочих дней с момента получения полного комплекта документов. Уведомлением от 25.05.2020 оказание услуг по договору приостановлено в связи с отсутствием комплекта исходных сведений. 13.02.2020 ООО «Агропредприятие «Соколово» заключило договор № КИ00282-Д/20 с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» на проведение лабораторных исследований питьевой воды. Срок выполнения работ начало - 13.02.2020, окончание - 31.12.2020. Для выполнения решения суда необходимо проведение кадастровых работ, которые начаты, но не окончены по причине введенных ограничений в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции. Суд пришел к выводу, что должник приступил к исполнению решения суда и исполнил его в части, дальнейшее исполнение решения связано с временными затратами, обусловленными объективными обстоятельствами.

Судом установлено, что 16.07.2020 в адрес ООО АП «Соколово» от ООО «ТрудЭксперт-Экология" поступило уведомление о том, что согласование проекта ЗСО для родника в д.Соколово в составе 3-х поясов не представляется возможным исходя из требований действующего санитарного законодательства РФ.

Также 27.03.2020 ООО АП «Соколово» заключило договор № 21-а на производство кадастровых работ с ООО «Бюро кадастровых работ», согласно которому подрядчик обязался определить координаты водозабора и выпуска сточных вод, выдать картографический материал: ситуационный план с проектируемыми границами второго и третьего поясов ЗСО и нанесением мест водозаборов и площадок водопроводных сооружений, источника водоснабжения и бассейна его питания (с притоками); план первого пояса ЗСО; план второго и третьего поясов ЗСО. Согласно письма генерального директора ООО «Бюро кадастровых работ» от 13.07.2021, в соответствии с договором № 21-а были произведены работы по определении координат водозабора и выпуска сточных вод, изготовлена схема расположения каптажа родника, резервуара и водопровода, схема направлялась в ООО «ТрудЭксперт-Экология» для оценки возможности разработки проекта ЗСО для родника в д.Соколово в составе 3-х поясов. Однако проект ЗСО для родника в д.Соколово не может быть согласован. Проведение кадастровых работ в полном объеме не представляется возможным.

Таким образом, судом установлено, что решение Верещагинского районного суда Пермского края от 25.03.2019 до настоящего времени не исполнено и не может быть исполнено в будущем (в том числе в срок указанный заявителем), в соответствии с действующими Санитарными правилами (СанПиН 2.1.4.1110-02), поэтому оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-191/2019 не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.234, ст.234.1, ст.224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью Агропредприятие «Соколово» в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 25.03.2019 по гражданскому делу № 2-191/2019 до 01.01.2022 - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения в окончательной форме.

Судья В.С. Анисимова

Мотивированное определение изготовлено – 30.07.2021.