Казакова Зинаида Илларионовна

дело № 2-928/1/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 17 декабря 2012 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Гуцева П.Ю.,

при секретаре Прохоровой Н.В.,

с участием представителя истца Казаковой З.И., по доверенности № 40 АА 0337811 от 4 октября 2012 года, Буркина И.А.,

представителя третьего лица – администрации сельского поселения «Деревня Заболотье», по доверенности б/н от 17 декабря 2012 года, Афанасенковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Людиновского районного суда гражданское дело по иску Казаковой Зинаиды Илларионовны к министерству по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» о включении в областной сводный список для получения единовременной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета,

У С Т А Н О В И Л:

7 ноября 2012 года Казакова З.И. обратилась в суд с иском к ответчикам, уточнив который, просила включить ее в областной сводный список для получения единовременной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

В обоснование иска указала, что она является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, постановлением администрации сельского поселения «Деревня Заболотье» признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на жилищный учет. При обращении в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужск...

...ой области ей было отказано со ссылкой на Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на том основании, что на бывших несовершеннолетних узников данный Указ не распространяется.

Истец Казакова З.И. в судебное заседание не явилась, ее представитель Буркин И.А. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик - министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, извещенный должным образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Ответчик - администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в письменных возражениях просил в иске отказать.

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения «Деревня Заболотье» Афанасенкова А.Е. считала исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из тяжелого положения истицы.

В суде установлено, что Казакова З.И. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны и инвалидом по общему заболеванию.

Заключением межведомственной комиссии № 7 от 12 сентября 2012 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в котором проживала Казакова З.И., признан непригодным для постоянного проживания. Постановлением администрации сельского поселения «Деревня Заболотье» от 13 августа 2012 года Казакова З.И. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на жилищный учет.

Письмом Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 12 октября 2012 года № К-3754-12 истцу отказано в обеспечении жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями представителя истца Буркина И.А., представителя третьего лица Афанасенковой А.Е., копиями: удостоверения малолетнего узника, заключения межведомственной комиссии, постановления, письма министерства, другими материалами дела, исследованными судом.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента РФ от 9 января 2010 года № 30) признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Правительству Российской Федерации предложено предусмотреть бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий, предусмотренных данным Указом в 2009-2011 годах.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны относятся к ветеранам Великой Отечественной войны.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Данный Указ фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с 01 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в пункте 8 статьи 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (подпункт 3 пункта 1 статьи 15).

Истица, как бывшая несовершеннолетняя узница фашизма, приравненная в полном объеме к участникам войны по перечню предоставляемых ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки и льгот, имеет право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Законом Калужской области от 5 июня 2006 года № 199-ОЗ (в редакции от 9 марта 2010 года) «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета определена в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В силу пункта 3.28 постановления Губернатора Калужской области от 21 июля 2008 года № 221 «О министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области» названное министерство организует работу по оказанию мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Единовременная денежная выплата предоставляется согласно списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет, по Калужской области, который формируется по территориальному принципу (муниципальный район, городской округ) (пункт 1.6 Положения).

Исходя из установленных обстоятельств дела, учитывая положения указанных норм права, суд находит необходимым иск Казаковой З.И. удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области включить Казакову Зинаиду Илларионовну в областной список ветеранов Великой Отечественной войны для получения единовременной денежной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий П.Ю. Гуцев

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2012 года.